Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-185/2016 ~ М-152/2016 от 23.03.2016

                                         Дело № 2-185/2016                      Р Е Ш Е Н И Е

            Именем Российской Федерации

28 апреля 2016 года                                                                               с.Каратузское

Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филиппова О.П.,

при секретаре Дорофеевой Н.А.,

с участием представителя ответчика Шейфер Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сусаревой Г. П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Каратузском районе Красноярского края о взыскании ежемесячной денежной выплаты с учетом индексации, взыскании компенсационных выплат на приобретение лекарственных средств, возложении обязанности производить ежемесячные денежные выплаты с учетом индексации,

                    У С Т А Н О В И Л:

Сусарева Г. П. предъявила в суде иск к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Каратузском районе Красноярского края (далее по тексту УПФ РФ в Каратузском районе) о взыскании ежемесячной денежной выплаты с учетом индексации, взыскании компенсационных выплат на приобретение лекарственных средств, возложении обязанности производить ежемесячные денежные выплаты с учетом индексации, указав, что является пострадавшей от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением дозы радиации от 5 до 25 бэр и ранее пользовалась льготами, предусмотренными Федеральным законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», о чем имела соответствующее удостоверение. В мае 2006 года ей выдано новое удостоверение, подтверждающее ее право на льготы, предусмотренные Федеральным законом «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», вследствие чего, размер ее льгот уменьшился. Единовременная денежная выплата, которая с учетом индексации с 01.02.2016 составляет сумму в 600 рублей 94 копейки, ей выплачивается ответчиком не в полном объеме, лишь в сумме 372 рубля 26 копеек. Задолженность за период с 01.01.2005 составила 23096,68 рублей. Кроме того, в связи с ее отказом от госуслуги на бесплатное лекарственное обеспечение, ей должны выплачивать ежемесячную денежную выплату в размере 766 рублей 55 копеек, но этого не делается. Задолженность по этой выплате с момента возникновения права с августа 1999 года составила 144111,40 рублей. В этой связи, истец просит взыскать в свою пользу с ответчика указанные суммы, а также возложить обязанность выплачивать ей с 01 апреля 2015 года ЕДВ в сумме 600 рублей 94 копейки, ЕДВ на лекарственное обеспечение в сумме 766 рублей 55 копеек, признать за ней право на ранее действовавшие льготы и льготу по Федеральному закону «О государственной пошлине».

Истец Сусарева Г. П. письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивая при этом на удовлетворении иска.

Представитель ответчика Шейфер Т. Л. в суде иск не признала и пояснила, что Сусаревой Г.П. с <> пожизненно назначена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) как лицу, пострадавшему от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и с учетом индексации с <>, размер выплаты составлял 532,35 рублей. В 2014 году Сусарева Г.П. обратилась с заявлением о предоставлении с <> набора социальных услуг в виде санаторно-курортного лечения и бесплатного проезда к месту лечения и обратно, в связи с чем, размер ЕДВ с указанной даты истцу уменьшен до 329,77 рублей. Эта сумма выплачивается Сусаревой Г.П. вместо бесплатного обеспечения лекарственными средствами. До настоящего времени заявления от истца об отказе от набора социальных услуг и возобновлении ЕДВ в полном объеме, не поступило. Считает, что ответчиком права истца не нарушаются, в связи с чем, в удовлетворении иска просила отказать.

Заслушав представителя ответчика, обсудив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд не находит оснований к удовлетворению иска.

Так, вступившим в законную силу решением Каратузского районного суда Красноярского края от 14 октября 2014 года Сусаревой Г. П. отказано в удовлетворении иска к УПФ РФ в Каратузском районе, Государственному учреждению «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» о взыскании стоимости путевки на санаторно–курортное лечение, проезда к месту лечения и обратно, взыскании денежной компенсации морального вреда и штрафа.

Судом установлено, что Сусарева Г. П. подверглась радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получила суммарную эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр) но не превышающую 25 сЗв (бэр).

Положениями ст.1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» определено, что гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.

Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.4.1 Закона граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, имеют право на ежемесячную денежную выплату.

Размер ежемесячной денежной выплаты гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), но не превышающую 25 сЗв (бэр), детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия одного из родителей, установлен п.2 ст.4.1 Закона в размере 387 рублей.

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Каратузском районе от 25 июня 2012 года Сусаревой Г.П. назначена с 01 июля 2012 года пожизненно ежемесячная денежная выплата на основании ст.1 указанного выше Федерального закона в размере 480 рублей 57 копеек (с учетом проведенной с <> индексации).

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», частью 1 статьи 6.1 которого предусмотрен такой вид социальной помощи, как набор социальных услуг, включающий в себя:

- обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

- предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний;

- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Согласно ст.6.7 Закона, лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан имеют право обратиться за предоставлением им набора социальных услуг.

Таким образом, Сусарева Г.П. имеет право на получение набора социальных услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 года № 862 утверждены Правила обращения лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к ним категорий граждан за предоставлением социальных услуг.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявление о предоставлении набора социальных услуг (социальной услуги) подается по установленной форме гражданином (его представителем) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий гражданину ежемесячную денежную выплату (далее - территориальный орган), до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги).

Заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) подается по установленной форме до 1 октября текущего года и действует с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления.

22.08.2004 принят Федеральный закон № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон

«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Данный Федеральный закон изменил систему льгот граждан, подвергшихся воздействию радиации, в частности, санаторно-курортное лечение указанных граждан включено в набор социальных услуг, предоставляемых в соответствии с названным выше Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ.

Ссылку Сусаревой Г.П. на нормы Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» суд нашел необоснованной, поскольку в связи с принятием Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, статья 3 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» распространявшая право истца на льготы, предусмотренные указанным Законом РФ, утратила силу.

С 01 апреля 2014 года размер ЕДВ, получаемый истцом составляет 532 рубля 35 копеек.

Правовое регулирование предоставления гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне социальных гарантий, не изменилось.

<> Сусаревой Г.П. в Управление пенсионного фонда РФ в Каратузском районе подано заявление о предоставлении ей в 2015 году набора социальных услуг в виде санаторно-курортного лечения и бесплатного проезда к месту лечения и обратно, что свидетельствует о том, что истцу известен порядок предоставления предусмотренных законом социальных гарантий.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В этой связи, при рассмотрении настоящего гражданского дела, доводы истца о признании за ней права на льготы, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», судом также отвергаются.

В суде установлено, что с 01 января 2015 года истцу уменьшен размер ЕДВ до 329,77 рублей, поскольку часть набора социальных услуг Сусарева Г.П. пожелала получать в натуральном виде. С учетом индексации, с 01.02.2016 года размер ЕДВ составляет 372,26 рублей. Полный размер ЕДВ, при отказе лица от всего набора социальных услуг, составляет 600,94 рублей.

Поскольку от истца заявления об отказе от получения набора социальных услуг не поступало, то ответчик правомерно не возобновляет выплату ЕДВ в полном размере, в связи с чем, требование Сусаревой Г.П. о возложении на ответчика обязанности производить с 01.04.2016 выплату ЕДВ в размере 600,94 рублей, на законе не основано и удовлетворению не подлежит.

Доводы истца о необходимости подтверждения ее право на льготы в соответствии с Законом «О государственной пошлине» судом также отклоняются, поскольку Закон Российской Федерации «О государственной пошлине» утратил силу с 01 января 2005 года.

Согласно п.п.5 п.2 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации.

Такой льготой истец, при подаче настоящего искового заявления, воспользовалась.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

                         Р Е Ш И Л :

Сусаревой Г. П. в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Каратузском районе Красноярского края о взыскании ежемесячной денежной выплаты с учетом индексации, взыскании компенсационных выплат на приобретение лекарственных средств, возложении обязанности производить ежемесячные денежные выплаты с учетом индексации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца после принятия в окончательной форме, через суд принявший решение.

Председательствующий