Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-893/2020 ~ М-217/2020 от 20.01.2020

Дело №2-893/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2020 г.                                  г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Давыдовой Т.Н., при секретаре Батраевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алдуховой Людмилы Викторовны, Злыдаревой Юлии Владимировны, Злыдаревой Анны Викторовны к администрации города Ульяновска о расселении, о возложении обязанности принять решение об изъятии жилого помещения путем его выкупа или предоставлении взамен изымаемого другого жилого помещения,

установил:

Алдухова Л.В., Злыдарева Ю.В., Злыдарева А.В. обратились к администрации города Ульяновска с иском о возложении обязанности расселить собственников квартиры <адрес> в первоочередном порядке, принять решение об изъятии жилого помещения, принадлежащего на праве собственности истцам, путем его выкупа или предоставления взамен изымаемой части жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемую часть жилого помещения.

Исковое заявление мотивировано тем, что истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> В жилом доме по указанному адресу 14 квартир, жилой дом построен в 1960 году, находится в оползневой зоне. Дом признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с постановлением главы города Ульяновска от 20.09.2018 № 1814.

В 2018 году дом включен в областную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 года, в 2018 — 2026 годах», утвержденную постановлением Правительства Ульяновской области от 21.11.2017 № 573-П и подлежит расселению до конца 2026 года.

Однако администрация города Ульяновска в нарушение требований ст.ст. 1, 2, 32 ЖК РФ не выполнила обязанности по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона о 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Поскольку многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, истец как собственник квартиры в этом доме, подлежит обеспечением равнозначным занимаемому жилым помещением.

Дом находится под угрозой обрушения. Помимо технического состояния дома, другим самостоятельным фактором повышенного риска проживания в нем является расположение здания в оползневой зоне.

В связи с этим, установленный администрацией срок переселения является несправедливым, неразумным, поскольку имеется угроза обрушения дома, что создает реальную опасность для жизни и здоровья жильцов.

К делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска.

В судебном заседании истец Алдухова Л.В. уточнила исковые требования, пояснив, что просит обязать ответчика предоставить жилое помещение. Суду пояснила, что она, ее дочь Злыдарева Ю.В., внучка Злыдарева А.В. являются собственниками квартиры <адрес>. В указанной квартире она проживает одна, дочь и внучка проживают в своей квартире. Ей на праве собственности также принадлежит комната по адресу: <адрес> но условия для проживания там неудовлетворительные.

Истцы Злыдарева Ю.В. и Злыдарева А.В. на рассмотрение дела не явились, о времени и месте судебного заседания извещались.

Представитель администрации города Ульяновска, Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменном отзыве на исковое заявление указывая, что Постановлением Правительства Ульяновской области № 573-П от 21.11.2017 (с изменениями от 16.08.2019 № 397-П) утверждена Областная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из многоквартирных домов, признанных аварийными после 01 января 2012 года, в 2018-2023 годах». В адресный перечень домов, подлежащих расселению в рамках реализации данной Программы, указанный дом включен этапом 2024-2025 годов. Правовых оснований для предоставления жилого помещения в настоящее время не имеется. Истцы в очереди на улучшение жилищных условий не состоят.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие истцов Злыдаревой Ю.В., Злыдаревой А.В., представителя ответчика и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав истца Алдухову Л.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Злыдарева А.В. (доля в праве 1 / 3), Злыдарева Ю.В. (доля в праве 1 / 3), Алдухова Л.В. (доля в праве 1 / 3) являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

По указанному адресу зарегистрирована и фактически проживает Алдухова Л.В. Истцы Злыдарева Ю.В., Злыдарева А.В. зарегистрированы и фактически проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, площадью 37,10 кв.м., принадлежащем на праве собственности Злыдаревой Ю.В.

Заключением межведомственной комиссии администрации г. Ульяновска № 6 от 23.01.2018 многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с пунктом 33, установленным в Положении о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Постановлением администрации Ульяновска от 20.09.2018 № 1814 планируемый срок для отселения граждан из аварийного многоквартирного дома в п. <адрес> – 2023 год, планируемый срок сноса указанного многоквартирного дома – 2024 год.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21.11.2017 N 573-П

(ред. от 17.12.2019) утверждена областная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 года, в 2018 - 2029 годах».

Многоквартирный дом по адресу: г<адрес> включен в перечень многоквартирных домов, участвующих в указанной программе (п. 36), со сроком переселения - 4 кв. 2025 г.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 статьи 32 названного кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно информации, предоставленной Управлением имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска истцы не состоят на учете в улучшении жилищных условий в администрации г. Ульяновска.

Не смотря на то, что многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок, установленный областной адресной программой «Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 года, в 2018 - 2029 годах» не наступил.

Как следует из материалов дела истцу Алдуховой Л.В. кроме доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности (доля в праве 5/100) принадлежит жилое помещение площадью 384,30 кв.м., расположенное по адресу: г<адрес>. Истцу Злыдаревой Ю.В. на праве собственности принадлежит квартира площадью 37,10 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, в которой Злыдарева Ю.В. и ее дочь Злыдарева А.В. фактически проживают.

Решением Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 N 136 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» учётная норма площади жилого помещения составляет на одного человека 12 кв. м.

Принимая во внимание, что истец Алдухова Л.В., имеет возможность проживать не в жилом помещении, расположенном в аварийном многоквартирном жилом доме <адрес>, а в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, истцы Злыдарева Ю.В., Злыдарева А.В. в аварийном жилом доме не проживают, истцы обеспечены учётной нормой площади жилого помещения, оснований для удовлетворения иска не имеется, в удовлетворении иска необходимо отказать полностью.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Алдуховой Людмилы Викторовны, Злыдаревой Юлии Владимировны, Злыдаревой Анны Викторовны к администрации города Ульяновска о расселении, о возложении обязанности принять решение об изъятии жилого помещения путем его выкупа или предоставлении взамен изымаемого другого жилого помещения – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                     Т.Н. Давыдова