Решение по делу № 2-1083/2014 ~ М-1046/2014 от 02.09.2014

Дело № 2-1083-2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.

при секретаре Еремине Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 24 ноября 2014 года гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района в интересах муниципального образования «Мариинский муниципальный район» к Семиной Т.В. о расторжении договора коммерческого найма, признании утратившей право пользования жилым помещением по договору коммерческого найма и по встречному исковому заявлению Семиной Т.В. к администрации Мариинского муниципального района, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района о признании недействительным договора коммерческого найма и признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района в интересах муниципального образования «Мариинский муниципальный район» обратился в Мариинский городской суд с иском к Семиной Т.В., в котором просил признать утратившей право пользования жилым помещением Семину Т.В., <...> г.р., зарегистрированную по адресу: <...>.

Исковые требования обоснованы следующим. Согласно справке МБУ «ЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» дом <...> состоит на балансе и в оперативном управлении МБУ «ЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району». В соответствии с заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания <...> от <...> и актом обследования помещения по адресу: <...>, межведомственная комиссия, назначенная Постановлением Главы Мариинского района от <...> № <...> пришла к выводу: многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно распоряжению Администрации Мариинского муниципального района Кемеровской области от <...> № <...> до <...> организовать снос жилого дома по <...>. <...> между МУ «Центр жилищно-коммунальных услуг» в лице директора К. и Семиной Т.В. был заключен договор коммерческого найма <...> на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> сроком с <...> по <...> года. Согласно адресной справке, выданной Отделением УФМС России по Кемеровской области в г.Мариинске, Семина Т.В. зарегистрирована по данному адресу с <...>. В соответствии с п.<...> Договора коммерческого найма наниматель обязуется: использовать жилое помещение по назначению - только для проживания в нем, содержать помещение в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии, своевременно производить за свой счет текущий ремонт жилого помещения. В случае освобождения нанимателем помещения по истечению срока найма или в связи с окончанием срока договора он обязан оплатить наймодателю стоимость не произведенного им и входящего в его обязанности ремонта помещений или произвести его за свой счет, а также оплатить задолженность по всем дополнительным обязательствам, о которых он был извещен. Наниматель обязан сдать жилое помещение. В установленные настоящим договором сроки вносить плату за жилое помещение. Своевременно вносить платежи по оплате коммунальных услуг, а также принимать участие в расходах по содержанию дома и придомовой территории. По истечении срока договора, а так же при досрочном его прекращении передать наймодателю в течение месяца жилое помещение с улучшениями, составляющими принадлежность жилого помещения и не отделимыми без вреда для конструкций жилого помещения. Согласно <...> вышеуказанного договора, договор подлежит расторжению по требованию наймодателя, если наниматель при использовании жилого помещения нарушает <...> договора, если наниматель не вносит платежи, в течение 6-ти месяцев, систематически нарушает обязательства по договору. В вышеуказанном жилом помещении были произведены осмотры жилого помещения и составлены акты об установлении факта не проживания. На момент осмотра было выявлено: в <...> никто не проживает длительный период времени, <...> Согласно акту технического осмотра от <...> по вышеуказанному адресу установлено, что наниматель Семина Т.В. не проживает по данному адресу. В квартире проживает посторонний человек С., имеющая регистрацию по адресу: <...>. В адрес ответчика направлялись уведомления о добровольном снятии с регистрационного учета, однако до сегодняшнего дня данное жилое помещение является юридически не свободным. Ответчик не использует данное жилое помещение по его целевому назначению, не проживает в нем длительный период времени, не несет обязанностей по оплате жилья и коммунальных расходов, не принимает участие в текущем ремонте жилого помещения. Таким образом, полагает, что отсутствие ответчика в жилом помещении носит постоянный характер, а оснований для признания причин их отсутствия уважительными, не имеется. Добровольно сняться с регистрационного учета не имеется возможным, так как место жительства ответчика неизвестно. Согласно п. 1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст.1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В ст.2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Согласно ст.3 данного ФЗ, граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства или месту пребывания в пределах РФ. Согласно раздела 5 ч.31 п. «е» «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим права пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. В соответствии со ст.678 ГК РФ наниматель и члены его семьи обязаны использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его в надлежащем состоянии. На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что ответчик не выполняет обязанности, возложенные на нее договором и действующим законодательством РФ. Данный факт подтверждаются тем, что ответчик Семина Т.В. не проживает в данном жилом помещении, соответственно не обеспечивает сохранность жилого помещения и не поддерживает его в надлежащем техническом состоянии, не оплачивает коммунальные услуги. Согласно Разделу 3 Положения о КУМИ Мариинского муниципального района, Комитет, являясь уполномоченным органом в вопросах управления и распоряжения муниципальным имуществом, во исполнение возложенных на него задач реализует следующие функции: осуществляет полномочия собственника в отношении муниципального имущества; осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества. Кроме того, согласно Разделу 4 Положения, Комитет с целью разрешения возложенных на него задач и реализации функций в установленной сфере деятельности вправе: представлять интересы собственника - Мариинского муниципального района - в отношениях, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом; быть истцом и ответчиком во всех инстанциях судов Российской Федерации, в том числе выступать от имени и в интересах Мариинского муниципального района по вопросам управления, приватизации и иного распоряжения муниципальной собственностью.

Впоследствии исковые требования Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района в интересах муниципального образования «Мариинский муниципальный район» были изменены на основании следующего. Согласно пункту 3 ст.687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре: если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Согласно заключению Межведомственной комиссии от <...> <...> двухэтажный деревянный дом <...> признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Проживание в аварийном доме может создать угрозу жизни и здоровью гражданам, проживающим в указанном доме. Распоряжением администрации Мариинского муниципального района Кемеровской области от <...> № <...> «О дальнейшем использовании жилого дома <...> и сроках отселения физических лиц» в редакции распоряжения администрации Мариинского муниципального района Кемеровской области от <...> № <...> «О внесении изменений в распоряжение главы Мариинского муниципального района от <...> № <...> «О дальнейшем использовании жилого дома <...> и сроках отселения физических лиц» предписано до <...> организовать снос жилого дома <...>. В ходе комиссионного осмотра представителями муниципального бюджетного учреждения «Центр жилищно-коммунальных услуг Мариинского муниципального района» <...> выявлено, что в доме <...> практически во всех оконных проемах рамы либо отсутствуют полностью, либо выбиты стекла, полы на первом этаже в большинстве комнат отсутствуют, в том числе полы полностью отсутствуют в комнате, где проживала Семина Т.В., двери во всех комнатах первого этажа, где располагалась комната Семиной Т.В. - отсутствуют, в доме отсутствует подача тепла (отопление) и отсутствует подача электроэнергии, температура воздуха на первом этаже в доме <...> на <...> составляет - 11 (минус одиннадцать) градусов по Цельсию, измерение температуры воздуха производилось при помощи прибора <...> комиссией в акте от <...> сделано заключение, что проживать в доме <...> - невозможно. Принимая во внимание вышеизложенное, считает, что заключенный с Семиной Т.В. договор коммерческого найма <...> от <...>, срок которого в силу пункта <...> договора ежегодно пролонгировался, подлежит расторжению, так как дом <...> является аварийным и подлежит сносу, а проживание в нем в настоящее время невозможно без угрозы для жизни и здоровья человека.

Просит расторгнуть договор коммерческого найма от <...> № <...>, заключенный с Семиной Т.В., <...> года рождения, на жилое помещение <...>. Признать Семину Т.В., <...> года рождения, утратившей право пользования жилым помещением <...> по договору коммерческого найма от <...> № <...>

<...> Семина Т.В. обратилась со встречным исковым заявлением к администрации Мариинского муниципального района, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района, в котором просила признать недействительным договор коммерческого найма <...> от <...> года, заключенный между МУ «Центр жилищно-коммунальных услуг» и Семиной Т.В. на жилое помещение, расположенное по адресу <...>. Признать Семину Т.В. нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <...>.

Встречное исковое заявление обосновано следующим.

С <...> Семина Т.В. была принята на работу в <...>. Распоряжением директора указанной организации В. <...> ей была предоставлена для проживания одна комната <...> по адресу <...>. С этого времени Семина вселилась в указанную комнату, на момент вселения данный жилой дом находился на балансе <...>. Как вселение, так и прописка производилось на основании решения горисполкома. Данное решение у нее не сохранилось, ордер не выдавался. С <...> она была зарегистрирована по указанному адресу. <...> между МУ «Центр жилищно-коммунальных услуг» в лице директора К. и Семиной был заключен договор коммерческого найма <...> на жилое помещение по адресу <...> состоящее из <...>, площадью <...> кв.м. В настоящее время дом по <...> состоит на балансе и в оперативном управлении в МБУ «ЦЖКУ по Марииинскому муниципальному району». Все эти годы Семина проживала в указанной квартире, с <...> несла в отношении этой квартиры обязанности, предусмотренные законом для нанимателей жилых помещений: поддерживала надлежащее состояние жилого помещения; проводила его текущий ремонт, оплачивала найм жилья, зарегистрирована по указанному адресу <...>, иного жилья для проживания не имеет. В связи с заключением межведомственной комиссии <...> от <...> многоквартирный дом по адресу <...> признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных нрав осуществляется путем, в частности признания жилищного права. Согласно ст.50 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения Семиной в спорную квартиру, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Статьей 28 ЖК РСФСР было предусмотрено право граждан на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Полагает, что с учетом всех вышеперечисленных обстоятельств, а также анализа указанных норм права, есть основания утверждать, что и на момент заселения и в дальнейшем Семина использовала жилое помещение именно на условиях найма жилого помещения. Соответственно, заключенный договор коммерческого найма <...> от <...> является недействительным, в силу требований ст.167, 168 ГК РФ, поскольку данный договор коммерческого найма заключен в нарушение требований закона - ст.7 ФЗ-189, а также в связи с тем, что законом не предусмотрено заключение договора коммерческого найма жилья, предоставленного гражданину на условиях договора найма. Семина является <...> в связи с чем освобождается от оплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.

Впоследствии Семиной Т.В. встречные исковые требования были изменены, поскольку в ходе судебного заседания был представлен технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: <...>, из которого усматривается, что занимаемая ею квартира с <...> имеет нумерацию <...> и общую площадь <...> кв.м. В связи с чем желает изменить исковые требования, поставив вопрос о признании ее нанимателем квартиры <...>.

Просит признать недействительным договор коммерческого найма <...> от <...> г., заключенный между МУ «Центр жилищно-коммунальных услуг» и Семиной Т.В. на жилое помещение, расположенное но адресу <...>. Признать Семину Т.В. нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м., на условиях договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца - (он же представитель ответчика по встречному иску) Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района в интересах муниципального образования «Мариинский муниципальный район» - Мишарин В.В. свои измененные исковые требования поддержал в полном объеме, с измененным встречным иском не согласился, просив к встречным требованиям Семиной Т.В. о признании договора коммерческого найма недействительным применить исковую давность.

Ответчица (она же истица по встречному иску) Семина Т.В. и ее представитель – адвокат Данилова Л.Ф. с измененным иском не согласны, встречные измененные исковые требования поддержали в полном объеме. Просили суд не применять исковую давность в отношении искового требования о признании договора коммерческого найма недействительным.

Представитель 3-его лица на стороне истца – администрации Мариинского муниципального района (она же представитель ответчика по встречному иску) Абакумова М.А. исковые требования поддержала в полном объеме, с измененным встречным иском не согласилась.Поддержала заявление представителя истца (он же ответчик) КУМИ администрации Мариинского муниципального района о пропуске срока исковой давности в части признания договора коммерческого найма недействительным.

Представитель 3-его лица на стороне истца – МБУ «ЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» (он же представитель 3-его лица на стороне ответчика) Мамаев В.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, с измененным встречным иском не согласился. Поддержал заявление представителя истца (он же ответчик) КУМИ администрации Мариинского муниципального района о пропуске срока исковой давности в части признания договора коммерческого найма недействительным.

Свидетель С. суду пояснил, что <...>

Свидетель Б. суду пояснила, что <...>

Свидетель М. суду показала, что, <...>

Свидетель Г. суду пояснил, что <...>

Свидетель З.пояснила, что <...>

Свидетель О. суду пояснила, что <...>

Суд рассмотрел дело, заслушал стороны, адвоката Данилову Л.Ф., свидетелей, исследовал письменные доказательства и считает, что заявленные исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района в интересах муниципального образования «Мариинский муниципальный район» не обоснованны и не подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования Семиной Т.В. о признании ее нанимателем жилого помещения подлежат удовлетворению, встречные исковые требования Семиной Т.В. в части признания недействительным договора коммерческого найма удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока исковой давности.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах устанавливает неотъемлемое право каждого человека на жилище.

Пункт 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Статья 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепила необходимость уважения жилища человека.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Абз.3 преамбулы Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009№ 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» содержит позицию, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25,40 Конституции Российской Федерации).

Как следует из статьи 1 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Жилищный кодекс Российской Федерации вводится в действие с 1 марта 2005 года.

По общему правилу вновь принятый правовой акт регулирует только те правоотношения, которые возникают после вступления его в законную силу, если иное не предусмотрено в самом акте.

Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с частью 2 той же статьи действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом.

Согласно статье 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Исходя из изложенного, к спорным правоотношениям применяются нормы материального права, которые действовали на момент их возникновения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 октября 2004г №189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным учреждениям и использовавшимися в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть постановлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Соответственно, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма, к возникшим правоотношениям применению не подлежат.

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Из материалов дела следует, что <...>

<...> Семина Т.В. зарегистрирована по адресу <...>

Семина Т.В. на основании постановления администрации Мариинского муниципального района № <...>

<...>

<...> заключен договор на прием платежей за коммунальные услуги между ООО «ЕЦЖКУ» и Семиной Т.В. <...>

Распоряжением № <...>

Распоряжением Главы города Мариинска и Мариинского района от <...>

Как следует из приложения <...>

Из имеющихся сведений следует, что <...>.

<...>

<...>

Договор аренды комнаты в общежитии заключен <...>

Договор аренды комнаты в общежитии <...>

<...> между МУ «ЦЖКУ» и Семиной Т.В. заключен договор коммерческого найма <...>

Актом сдачи жилого помещения «Наймодателю» от <...>

На основании договора <...>

В приложении <...>

Распоряжением <...>

Согласно справке дом <...>

<...>

Согласно акту обследования помещения от <...>

Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания за <...>

Распоряжением Главы Мариинского муниципального района от <...>

В соответствии с предписанием об освобождении жилого помещения до <...>

Из уведомления от <...>

На основании Технического паспорта на <...>

Согласно сообщению <...>

Актами об установлении факта непроживания <...>

Согласно выписным эпикризам, <...>

Из справки, <...>

В силу ст.ст.47,43 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В судебном заседании установлено, что ордер Семиной Т.В. не выдавался, совместное решение администрации и профсоюзного комитета <...> было утеряно в отделе ЖКХ администрации г.Мариинска в <...> Свидетель О. суду подтвердила то обстоятельство, что действительно совместное решение администрации и профсоюзного комитета состоялось и имелось в отношении Семиной Т.В. В последующем документы были переданы в отдел ЖКХ администрации города, где и были утеряны.

Данное обстоятельство никем из участников процесса не оспорено.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение предоставлялось Семиной Т.В. в общежитии для работников предприятия, никем из участников процесса это обстоятельство не оспорено. Иного судом не установлено.

Согласно ст.71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Таким образом ответчица ( она же истица по встречному иску) Семина Т.В. проживает в спорном жилом помещении квартира <...> на законном основании более <...> Ни <...> (момент вселения), ни с <...> (момент регистрации), ни в последующем, на протяжении длительного периода времени, после передачи в муниципальную собственность, законность вселения и проживания Семиной Т.В. в указанном жилом помещении не оспаривалась. Отсутствие ордера на указанное жилое помещение и совместного решения администрации и профсоюзного комитета <...> не может умалять жилищных прав Семиной Т.В., поскольку неправомерных действий при вселении в жилое помещение ею не допущено.

Дом <...> закреплен за МБУ «ЦЖКУ по Мариинскому району» на праве оперативного управления, что подтверждается договором <...> от <...>. Согласно акту приема-передачи от <...>г., дом <...> является муниципальным имуществом и передан в оперативное управление МУ «ЦЖКУ».

МУ «ЦЖКУ», осуществляя свои полномочия в отношении указанного дома, с момента передачи ему дома, то есть с <...> не ставило вопрос о неправомерности проживания <...>

При таких обстоятельствах, Семина Т.В. будучи постоянно зарегистрированной в спорном жилом помещении на законном основании и проживающей в нем, имеет право на постоянное пользование спорным жилым помещением, так как она в установленном законом порядке приобрела право пользования спорным жилым помещением.

Поскольку реализация прав Семиной Т.В. не может быть поставлена в зависимость от надлежащего оформления органами местного самоуправления документов, то суд полагает, что встречные исковые требования Семиной Т.В. о признании ее нанимателем жилого помещения квартиры <...> по <...> подлежат удовлетворению.

В части встречных исковых требований Семиной Т.В. о признании договора коммерческого найма недействительным, суд полагает, что они не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В судебном заседании представитель истца (он же ответчик) КУМИ администрации Мариинского муниципального района просил суд применить положения об истечении срока исковой давности в отношении встречного искового требования о признании договора коммерческого найма недействительным.

Обращаясь с требованием о признании недействительным заключенного договора коммерческого найма<...> от <...> г., между МУ «Центр жилищно-коммунальных услуг» и Семиной Т.В. на жилое помещение, расположенное по адресу <...>. ответчица (она же истица по встречному иску) Семина Т.В. и ее представитель адвокат Данилова Л.Ф. ссылаются на то обстоятельство, что указанный договор противоречит требованиям закона.

На основании ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).2. Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли. 3. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В соответствии со ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной ( пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В данном случае течение срока исковой давности начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки: договор коммерческого найма был заключен <...>

Со встречными исковыми требованиями Семина Т.В. обратилась <...> года, то есть по истечении установленного законом трехлетнего срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении встречного искового требования о признании не действительным заключенного договора коммерческого найма жилого помещения.

Что касается заявленного искового требования о расторжении договора коммерческого найма <...> от <...> г., заключенного между МУ «Центр жилищно-коммунальных услуг» и Семиной Т.В. на жилое помещение, расположенное по адресу <...>, то суд приходит к следующему.

Изучив указанный договор, суд приходит к выводу о том, что указанный договор обладает всеми признаками договора социального найма, кроме указания на срок его действия. В нем отсутствует признак договора аренды- государственная регистрация, так как заключен он на срок свыше года (ст.609 ГК РФ), нарушены требования ч.2 ст.60 ЖК РФ, которая предусматривает, что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, тогда как в данных договорах указан срок действия. Законом не предусмотрено заключение договора коммерческого найма жилья, предоставленного гражданину на условиях договора социального найма.

В фонд коммерческого использования жилое помещение в доме <...> не передавалось.

В спорном жилом помещении Семина Т.В. проживала постоянно, имеет регистрацию в нем, другого жилья не имеет.

Учитывая вышеизложенное, и обстоятельство, что Семина Т.В. признана судом нанимателем квартиры <...> то оснований для удовлетворения встречных исковых требований о расторжении договора коммерческого найма и признании Семиной Т.В. утратившей право пользования жилым помещением суд не усматривает.

Суд считает правильным в соответствии с представленными и исследованными документами в судебном заседании квартиру <...> считать квартирой под номером <...>

Доводы представителя истца КУМИ администрации Мариинского муниципального района ( он же ответчик по встречному иску) о том, что спорное жилое помещение является комнатой, а не квартирой (допущена техническая ошибка), суд находит несостоятельными и опровергающимися материалами дела, поскольку во всех документах, в том числе и Техническом паспорте указано, что жилые помещения дома <...> являются квартирами. А то обстоятельство, что в повторных выписках из реестра муниципального собственности жилые помещения указаны как комната, суд не принимает во внимание, поскольку в первоначальных документах жилое помещение именуется как квартира.

Доводы представителя истца КУМИ администрации Мариинского муниципального района ( он же ответчик по встречному иску) о том, что имеющиеся в деле акты о том, что Семина Т.В. не использует жилое помещение по назначению, в квартире проживают квартиранты и ее выезд из спорного жилого помещения носит постоянный характер, суд не принимает во внимание в качестве доказательств его доводов, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что в <...> никто из жильцов указанного дома там не проживал, дом стали разбирать, так как он признан аварийным и непригодным для жилья.

Кроме того, исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что Семина Т.В. длительное время находилась на стационарном лечении и потому не проживала в квартире. Вещи в квартире и мебель оставались до того момента, как стали разрушать дом. Иного судом не установлено.

Представленная фототаблица представителя истца КУМИ администрации Мариинского муниципального района ( он же ответчик по встречному иску) не влияет на существо рассматриваемого дела, поскольку установлено, что дом непригоден для проживания, и это участниками процесса не оспаривается.

Кроме того, признание в установленном законом порядке жилого дома аварийным и непригодным для проживания не препятствует обращению Семиной Т.В. в суд для признания ее нанимателем квартиры, находящейся в данном доме, поскольку иное жилье не предоставлено.

То есть суд пришел к убеждению, что на сегодняшний день непроживание Семиной Т.В. в указанном жилом помещении еще не свидетельствует о добровольном отказе от прав пользования спорным жилым помещением, так как судом было установлено, что выезд из жилого помещения по адресу: <...> носил вынужденный характер, был связан с состоянием здоровья Семиной Т.В., а также невозможностью проживания в спорном жилом помещении так как дом был признан аварийным, непригодным для проживания.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что Семина Т.В. не приобрела прав пользования каким-либо иным жилым помещением в новом временном месте жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района в интересах муниципального образования «Мариинский муниципальный район» к Семиной Т.В. о расторжении договора коммерческого найма и признании ее утратившей право пользования жилым помещением отказать за необоснованностью.

Встречные исковые требования Семиной Т.В. удовлетворить частично.

Признать Семину Т.В. нанимателем квартиры <...> в <...>.

В удовлетворении встречного искового требования Семиной Т.В. о признании договора коммерческого найма недействительным отказать за истечением срока исковой давности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем

подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья-Т.А. Гильманова

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2014 года

Судья-Т.А. Гильманова

Решение вступило в законную силу 19.02.2015 года

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19 февраля 2015 года решение Мариинского городского суда оставлено без изменения, уточнена резолютивная часть решения Мариинского городского суда Кемеровской области от 24 ноября 2014 года указано на то, что Семина Т.В. занимала квартиру <...> по договору социального найма, апелляционная жалоба представителя ответчика (третьего лица) администрации Мариинского муниципального района и апелляционная жалоба представителя ответчика (истца) Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района оставлены без удовлетворения.

СОГЛАСОВАНО: Судья_________________________Т.А. Гильманова