Постановление по делу № 5-296/2021 (5-3152/2020;) от 22.12.2020

Дело № 5-296/2021

59RS0005-01-2020-009941-28

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь                   12 января 2021 г.

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Гурьева В.Л.,

При секретаре Бородулине А.А.,

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Первушина А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Первушина Алексея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Перми, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16:50 часов по адресу: <адрес>, в помещении магазина «Листок» Первушин А.С. находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, чем не выполнял правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно нарушил требования ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ, п.п 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 7.2 Указа врио губернатора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Первушин А.С. в судебном заседании пояснил, что согласен с тем, что формально в его действиях есть состав правонарушения, поскольку он находился в магазине без маски, однако сотрудники магазина обязаны были обеспечить его средствами индивидуальной защиты.

На основании ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. При введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций; при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 7.2 указа Губернатора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ N 121 "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае" физические лица, находящиеся на территории Пермского края обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах, где невозможно соблюдение социального дистанцирования.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Первушина А.С. подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом, согласно которому Первушин А.С. ДД.ММ.ГГГГ в 16:50 часов находился в общественном месте по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты; объяснением Первушина А.С. согласно которому, он ДД.ММ.ГГГГ находился в общественном месте – магазине «Листок», без средств индивидуальной защиты, поскольку их ношение это рекомендация, а не обязанность; фотоизображением Первушина А.С.; иными материалами.

Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой. Факт невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, и сомнений не вызывает. Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ.

В действиях Первушина А.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Доводы Первушина А.С. о необходимости предоставления средств индивидуальной защиты организациями гражданам, находящимся на их территориях не влечет оснований для прекращения производства по делу, поскольку не отменяет обязанность граждан, проживающих на территории Пермского края в соответствии с Указом Врио губернатора использовать средства индивидуальной защиты при посещении организаций занимающихся реализацией продукции.

Кроме того, доводы Первушина А.С. о том, что ему не были разъяснены его права, не соответствуют действительности. Из содержания названного протокола об административном правонарушении усматривается, что соответствующей графе об ознакомлении с положениями ст. 25.1 КоАП РФ подпись Первушина А.С. присутствует. Текст указанной статьи в протоколе приведен. Копию протокола Первушин А.С. получил, о чем свидетельствует его подпись. Изложенное свидетельствует о том, что Первушин А.С. был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав.

Вместе с тем, считаю необходимым исключить из протокола об административном правонарушении указание на нарушение Первушиным А.С. п.10 ст.4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ; п.2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку указанные нормы разграничивают полномочия, регулируют права и обязанности тех или иных должностных лиц, и не относятся к действиям Первушина А.С., образующим состав вмененного ему правонарушения.

Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания судья учитывает степень общественной опасности совершенного Первушиным А.С. правонарушения, полные данные о его личности, а также фактические обстоятельства правонарушения, что имущественный ущерб его действиями не причинен, и считает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Первушина Алексея Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - /подпись/

Копия верна. Судья - В.Л. Гурьева

Секретарь -