Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-579/2021 ~ М-513/2021 от 13.07.2021

2-579/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар     09 августа 2021 г.

Судья Богучарского районного суда Воронежской области Жуковская Н.Е.

при секретаре Рыковой А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Богучарского района Воронежской области Карпенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Богучарского района Воронежской области к администрации Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богучарского района Воронежской области обратился в суд с иском к администрации Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, в котором просит обязать администрацию Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района в течение 4 месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения на автомобильном участке дороги по ул. Свободы с. Лебединка, которые имеют дефекты в виде выбоин асфальто-бетонного покрытия площадью менее 0,06 м2 в соответствии с таблицей № 5.3 ГОСТ Р-50597-17, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Богучарского муниципального района требований законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 12 указанного Закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и положений Устава сельского поселения к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

В соответствии со ст. 24 данного закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно п.п. 5.2.4, 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Вместе с тем, в ходе обследования автомобильных дорог по ул. Свободы с. Лебединка установлено, что данные автомобильные дороги имеют дефекты в виде выбоин асфальто-бетонного покрытия площадью менее 0,06 м2 в соответствии с таблицей № 5.3 ГОСТ Р-50597-17.

Администрацией сельского поселения в нарушение вышеперечисленных требований законодательства не принимается мер для устранения нарушений требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Богучарского района Карпенко А.А. поддержал заявленные требования по вышеизложенным основаниям и просит обязать администрацию Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района в течение 4 месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения на автомобильном участке дороги по ул. Свободы с. Лебединка, которые имеют дефекты в виде выбоин асфальто-бетонного покрытия площадью менее 0,06 м2 в соответствии с таблицей № 5.3 ГОСТ Р-50597-17.

Представитель ответчика – администрации Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, каких-либо заявлений, возражений от него не поступило.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает исковые требования прокурора Богучарского района Воронежской области к администрации Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Богучарского муниципального района требований законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 12 указанного Закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и положений Устава сельского поселения к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

В соответствии со ст. 24 данного закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно п.п. 5.2.4, 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Вместе с тем, в ходе обследования автомобильных дорог по ул. Свободы с. Лебединка установлено, что данные автомобильные дороги имеют дефекты в виде выбоин асфальто-бетонного покрытия площадью менее 0,06 м2 в соответствии с таблицей № 5.3 ГОСТ Р-50597-17.

Администрацией сельского поселения в нарушение вышеперечисленных требований законодательства не принимается мер для устранения нарушений требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании изложенного, исходя из требований ч. 3 ст. 67 ГПК РФ об относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи доказательств, суд полагает исковые требования прокурора Богучарского района Воронежской области подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Богучарского района Воронежской области к администрации Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района в течение 4 месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения на автомобильном участке дороги по ул. Свободы с. Лебединка, которые имеют дефекты в виде выбоин асфальто-бетонного покрытия площадью менее 0,06 м2 в соответствии с таблицей № 5.3 ГОСТ Р-50597-17.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения в окончательной форме.

    Судья Н.Е.Жуковская

Мотивированное решение составлено 09 августа 2021 года в 17 часов 30 минут