Определение по делу № 5-1569/2016 от 16.11.2016

Дело № 5-1569/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

О возвращении дела об административном правонарушении

18 ноября 2016 года                  г. Саки

    Судья Сакского районного суда Республики Крым Вяткина С.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, поступившего из Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Первомайскому району в отношении Стрыжко ФИО3 о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                     УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Сакский районный суд Республики Крым из Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> в отношении Стрыжко ФИО4 о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые их составили, исходя из следующего.

Согласно ст. 29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 24.5 ч.1 п. 6 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ он составлен в отношении Стрыжко ФИО5, в связи с осуществлением ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут на <адрес> предпринимательской деятельности без разрешительных документов, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности граждан и юридических лиц за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Вышеуказанный протокол об административном правонарушении составлен в отношении Стрыжко ФИО6 за осуществление предпринимательской деятельности без разрешительных документов ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в связи с административным правонарушением, которое не является длящимся, и на момент направления данного дела об административном правонарушении в суд ДД.ММ.ГГГГ, истек предусмотренный вышеуказанными нормами действующего законодательства срок давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из содержания ст. 28.9 ч.1 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ.

Из смысла ст. 29.4 ч.2 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде.

Согласно правовой позиции, содержащейся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом и препятствуют принятию решения по существу данного протокола, суд приходит к выводу о том, что данное дело об административном правонарушении подлежит возвращению органу, должностному лицу, которые составили протокол и оформили другие материалы дела, для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

     О П Р Е Д Е Л И Л:

     Дело об административном правонарушении в отношении Стрыжко ФИО8 о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Первомайскому району для устранения указанных недостатков.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья                     Вяткина С.А.