Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-35/2011 от 26.05.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июня 2011 года. г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Подшибякина А.В.,

при секретаре Кислянской С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1, индивидуального предпринимателя, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным должностным лицом – специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске (далее по тексту Роспоребнадзор) ФИО3, в хлебопекарне индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, в 12 часов ДД.ММ.ГГГГ обнаружено нарушение санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, здания и транспорта, а именно:

- ремонт производственных, вспомогательных, складских и санитарно-бытовых помещений предприятия не проводился с момента открытия хлебопекарни (экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ), при установленном санитарными правилами: по мере необходимости, но не реже двух раз в год - протекает крыша, потолки и стены в подтеках, покрыты пятнами плесени, закопчены, плитка отвалилась - нарушение п. 3.6.8 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»;

- складское помещение, предназначенное для хранения сырья, захламлено (осуществляется хранение непищевых материалов), на полу стоит вода - нарушение п. 3.6.2, 3.6.3 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»;

- в составе производственных цехов (цех выпечки хлеба, кондитерский цех, цех полуфабрикатов) отсутствуют помещения для: суточного хранения сырья с холодильными камерами - хранение скоропортящихся продуктов осуществляется в проходных помещениях; растаривания сырья и подготовки его к производству - растаривание сырья осуществляется в производственных помещениях; сыпучее сырье перед использованием не просеивается и не пропускается через магнитоуловители (мукосей отсутствует); отсутствует яйцебитня из 3 помещений: для хранения и распаковки яиц, для мойки и дезинфекции яиц, для получения яичной массы; мытье и дезинфекция яиц не проводится, все технологические операции с яйцом производятся в производственном цехе; отсутствует цех приготовления крема (с холодильным оборудованием) - крем готовится в цехе выпечки; хранение готового крема осуществляется совместно с сырьем, используемым в кондитерском производстве в холодильнике, установленном в проходном помещении; отсутствует помещение для обработки и стерилизации отсадочных мешочков, наконечников и мелкого инвентаря - стирку и сушку отсадочных мешков производят в моечном отделении внутрицеховой тары и крупного инвентаря, выстиранные отсадочные мешочки не подвергаются стерилизации или кипячению (отсутствует сушильный шкаф, биксы или кастрюли с крышками для стерилизации, чистые промаркированные емкости для хранения отсадочных мешочков и наконечников (отсадочные мешочки висят на веревке, наконечники хранятся в коробке); отсутствует помещение мытья оборотной тары - хлебные лотки, используемые для транспортировки хлеба и кондитерских изделий с кремом не промываются, визуально грязные с остатками крема; отсутствует помещение хранения упаковочного материала - упаковочные материалы хранятся в цехе выстойки и резки бисквита, имеет место повторное использование одноразовых полимерных упаковок для тортов (в моечном отделении приготовлена для мытья бывшая в употреблении одноразовая тара); отсутствует экспедиция - хлеб и кондитерские изделия хранятся в производственном цехе, кондитерские изделия с кремом хранятся в цехе мясных полуфабрикатов - нарушение п.п.| 3.6.4, 3.6.5, 3.8.6, 3.9.25, 3.9.27, 3.9.28, 3.9.30, 3.10.6, 3.10.7, 3.10.12, 3.10.14, 3.10.38, 3.10.44 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»;

- уборка производственных, вспомогательных и складского помещений предприятия ежесменно не проводится - полы, стены, окна, технологическое и холодильное оборудование грязное - нарушение п.п. 3.6.13, 3.6.17, 3.6.18, 3.6.19, 3.6.20, 3.6.21, 3.6.22, 3.9.22, 3.9.23, 3.10.56 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»;

- транспортировка кондитерских изделий, в том числе с кремом осуществляется на открытых хлебных лотках, а также в коробках бывших в употреблении (из под бананов и различных пищевых продуктов), специальная тара с плотно прилегающими крышками, предназначенная для транспортировки кондитерских изделий, отсутствует - нарушение п.п. 3.10.64, 3.10.65 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»;

- продукция, вырабатываемая на предприятии ИП ФИО1 и поступающая в реализующую сеть, не снабжается документами гарантирующими качество и безопасность, срок действия сертификатов соответствия истек 23.12.2010г. - нарушение п.п. 3.10.1, 3.10.2, 3.11.4 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», п. 2.24 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»;

- транспортировка хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий, осуществляется транспортом не предназначенным для транспортировки пищевых продуктов (Nissan - микроавтобус, государственный номер Р 900 МР), не оборудованным направляющими уголками для установки лотков с хлебом (лотки ставятся один на один), не имеющим санитарный паспорт - нарушение п.п. 3.11.11, 3.11.12 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»;

- не представлены личные медицинские книжки персонала (6 человек) - нарушение п. 3.16.1 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»;

-    в цехе полуфабрикатов готовят вареники, пирожки с капустой и картошкой, мясные полуфабрикаты; цеха для обработки овощей, а также для жарки пирожков отсутствуют, все работы производятся в одном помещении; отсутствует моечное отделение - мытье инвентаря и овощей осуществляется в раковине для мытья рук, имеющиеся моечные ванны загромождены демонтированным оборудованием (не используются); отсутствует склад готовой продукции - готовые мясные полуфабрикаты хранятся совместно с сырьем - нарушение п.п. 5.2, 6.16, 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Учитывая вышеперечисленные нарушения, производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- эпидемиологических (профилактических) мероприятий» индивидуальным предпринимателем ФИО1 в соответствии с осуществляемой ею деятельностью не осуществляется - нарушение п.п. 2.1,2.2, 2.3, 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», что является нарушением требований пункта 5 статьи 15, статей 24, 32, 34 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пункта 7 статьи 17, пункта 1 статьи 19, пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Данные нарушения вышеуказанных требований санитарных правил в хлебопекарне индивидуального предпринимателя ФИО1 при изготовлении, хранении и реализации хлеба, хлебобулочных и кондитерских, в том числе с кремом, изделий могут стать причиной инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, отравлений, т.е. данные нарушения влекут непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ - как нарушение санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, здания и транспорта.

Допрошенная в судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 свою вину в совершении данного правонарушения признала частично, пояснив, что действительно на момент проверки имели место быть нарушения санитарно – эпидемиологических правил к эксплуатации помещений. Однако обнаруженные недостатки не столь существенны и будут устранены. Ранее при проверках таких нарушений не было, в связи с чем, пекарня может работать в обычном режиме.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ФИО4 о принятии мер по соблюде6нию санитарно – эпидемиологических требований, распоряжением о проведении вне плановой проверки, протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ, договором о безвозмездном пользовании нежилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела. Доводы ФИО1 о том, что выявленные недостатки будут устранены, а пекарня может работать в обычном режиме, не убедительны, поскольку доказательств, подтверждающих данные доводы специалистами Роспотребнадзора, в судебное заседание не представлено, поэтому эти доводы суд во внимание не принимает.

С учетом изложенного, а так же характера и степени опасности совершенного правонарушения, при отсутствии как смягчающих, так и отягчающих ответственность обстоятельств, суд находит вину ФИО1 доказанной, поэтому назначает ей наказание в виде административного приостановления деятельности помещения – хлебопекарни по адресу: <адрес>, для устранения обстоятельств послуживших основанием для назначения такого наказания, поскольку существует угроза причинения вреда жизни и здоровью людей. Иной же вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности помещения – хлебопекарни по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток, с зачетом временного запрета деятельности с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, с запретом осуществлять производство хлебобулочных, кондитерских и иных изделий, их транспортировку и реализацию населению, без ограничения деятельности административно-хозяйственных служб, связанной с устранением нарушений санитарно – эпидемиологических требований, а также по техническо-эксплуатационному обслуживанию указанного помещения.

Постановление обратить к немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии через Канский городской суд.

Судья А.В. Подшибякин