Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7/2021 (2-330/2020;) ~ М-342/2020 от 24.11.2020

УИД:№

                                                                                                   Дело № 2-7/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Завитинск                                                                                    19 марта 2021 г.

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Югай Л.А.,

при секретаре судебного заседания Тягло А.В.,

с участием: помощника прокурора Завитинского района Амурской области Коваленко В.В., представителя истца – администрации города Завитинска Амурской области ФИО5, представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Завитинска Амурской области к Федюхиной Любови Константиновне о понуждении к исполнению обязательства путем выселения из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Завитинска Амурской области обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к Федюхиной Л.К., в обоснование указав, что администрация города Завитинска Амурской области, действующая от имени муниципального образования городское поселение «Город Завитинск» является правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. На основании служебного ордера КЭЧ Завитинского ДВО № от ДД.ММ.ГГГГ Федюхиной Л.К. было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Согласно Постановлению главы города Завитинска Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адресов жилым домам, коммунальным объектам и объектам соцкульбыта, расположенным на территории военного городка, <адрес>. В соответствии с поквартирной карточкой по адресу: <адрес>, в настоящее время прописана Федюхина Л.К. Согласно сведений, представленных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ВИ/05 о выданных и оплаченных государственных жилищных сертификатах, Федюхиной Л.К. администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный жилищный сертификат серии В № на состав семьи 1 человек; размер субсидии -<***> рублей. Указанный жилищный сертификат в 2002 году реализован, Федюхиной Л.К. приобретено и оформлено в собственность жилое помещение в <адрес>. В перечне выданных и оплаченных Государственных жилищных сертификатов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано получение гражданкой Федюхиной Л.К. субсидии в размере <***> рублей и приобретение жилья площадью <***>м., расположенного по адресу: <адрес>. Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что на основании договора купли-продажи жилого дома с участком от ДД.ММ.ГГГГ Федюхина Л.К. приобрела в собственность жилье по адресу: <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Федюхина Л.К. ДД.ММ.ГГГГ прекратила право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Федюхина Л.К. обращалась в администрацию <адрес> с заявлением о заключении с ней договора социального найма на занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>. На очередном заседании жилищной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был рассмотрен данный вопрос. Гражданке Федюхиной Л.К. был дан ответ о том, что она реализовала свое право на получение Государственного жилищного сертификата по Президентской программе «Государственные жилищные сертификаты» Федюхина Л.К. должна освободить занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>. Оснований для заключения договора социального найма с Федюхиной Л.К. у администрации <адрес> нет. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено требование № об исполнении обязательства о сдаче жилого помещения. Факт получения требования подтверждается подписью в почтовом отправлении от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом. Согласно абз.9 п.1 ст.15 данного закона военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых предусмотрена военная служба, предоставляется жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства. Положением п.14 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства. В п.7 Правил определены основания признания указанной категории граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий. Согласно п.п. «д» п.10 Правил не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы в случае: если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья. Из анализа вышеприведенных норм следует, что если военнослужащий распорядился полученным ранее от государства по установленным нормам жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения в порядке, определенном ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Последующее обеспечение Федюхиной Л.К. жильем возможно на общих основаниях в порядке, предусмотренном главой 7 ЖК РФ. Согласно ч.1 ст.52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Федюхина Л.К. нуждающейся в жилом помещении не признана и на очереди в качестве нуждающейся не состоит. Предусмотренных законом оснований для предоставления Федюхиной Л.К. жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке не имеется. Предоставление Федюхиной Л.К. жилого помещения по договору социального найма нарушило бы не только установленный законом порядок предоставления жилых помещений, но и права и законные интересы лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Пунктом 3 ст.104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке. До настоящего времени спорное жилое помещение ответчиком не освобождено, что послужило основанием для обращения с исковым заявлением в суд.

На основании изложенного, истец просил суд обязать Федюхину Любовь Константиновну, освободить жилое помещение путем выселения, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебное заседание не явились ответчик Федюхина Л.К., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, обеспечила явку своего представителя, представители третьих лиц Министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, Министерства строительства и архитектуры Амурской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, имеются ходатайства о рассмотрении гражданского дела без участия представителей третьих лиц. При данных обстоятельствах на основании ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно отзыва представителя истца ФИО6 на исковое заявление, Федюхина Л.К. призвана на военную службу в военную часть <***> на должность писаря. В период военной службы Федюхиной Л.К. по истечении 12 лет службы была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Завитинской КЭЧ. Данная квартира не относилась к служебному жилому помещению, какого-либо договора служебного найма между Федюхиной Л.К. и КЭЧ не заключалось. До 2001 года Федюхина Л.К. проживала в указанной квартире без регистрации. За 2-3 года до выхода на пенсию Федюхиной Л.К. командиром войсковой части <***> было предложено встать на учет на получение жилья по <адрес>. В 1998 году Федюхина Л.К. вышла на пенсию. В 2001 году Федюхина Л.К. зарегистрировалась в спорной квартире. В 2002 году Федюхина Л.К. получила сертификат на сумму <***> рублей, на средства которого приобрела дом с земельным участком расположенный по адресу: <адрес>, в котором никогда не проживала, поскольку дом был не пригоден для проживания, что выяснилось только после его приобретения. В 2002 году после приобретения вышеуказанного жилья ответчик обратилась в Завитинскую КЭЧ к подполковнику Наумову с вопросом, что делать с квартирой в которой она жила, на что ей было рекомендовано остаться жить в указанной квартире, поскольку в связи с расформированием части предоставить эту квартиру было некому, и ее либо разграбят либо продадут. В связи с полученным ответом Федюхина Л.К. продолжала жить в квартире дальше. В 2005-2006 годах происходила передача квартир городу Министерством обороны. После передачи квартир городу Завитинску, а точнее в мае 2006 года ответчику пришло уведомление от администрации города Завитинска о необходимости явиться в администрацию города Завитинска для оформления права пользования на спорную квартиру. Ответчик явилась в администрацию города Завитинска, заполнила все необходимые документы, подала заявление о заключении договора социальною найма, принесла с собой оригинал ордера, который передала специалисту, принимавшему документы. Позднее ответчик снова обратилась в администрацию города Завитинска, чтобы узнать о результатах рассмотрения ее заявления, на что получила отказ в заключении договора социального найма в ввиду того, что в 2002 году Федюхиной Л.К. получен сертификат на приобретение жилья. В результате отказа в заключении договора ответчик потребовала вернуть ордер на проживание в спорной квартире. Получив отказ, ответчик продолжала жить в спорной квартиры и ждать выселения, но никаких действий со стороны администрации г. Завитинск действий по выселению Федюхиной Л.К. не предпринималось. В 2016 году после присвоения получения удостоверения Ветерана труда ответчик вновь обратилась в администрацию города Завитинска для заключения договора социального найма для получения льгот. Так, ДД.ММ.ГГГГ Федюхина Л.К. подала в администрацию города Завитинска заявление о решении вопроса по предоставлению ей договора социального найма.ДД.ММ.ГГГГ администрация города Завитинска в ответе за № указала на отсутствие договора социального найма между Федюхиной Л.К. и администрацией г, Завитинска, а также разъяснила прядок заключения договора, необходимый пакет документов для заключения договора социального найма. Федюхина Л.К. собрала требуемые документы и ДД.ММ.ГГГГ вновь подала заявление на заключение договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ администрация города Завитинска в своем ответе отказывает ответчику, указывая на необходимость встать на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ Федюхина Л.К. вновь направляет заявление в администрацию города Завитинска, в котором просит заключить с ней договор социального найма и прилагает все необходимые документы, указанные в письме администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ответ на которое до настоящего времени так и не получен ответчиком. Также в сентябре 2016 года Федюхина Л.К. обратилась к губернатору Амурской области с описанием возникшей проблемы, в части отказа администрации г. Завитинска в заключении с Ответчиком договора социального найма, и устных требований администрации об освобождении последней жилого помещения, как лица, получившего ранее сертификат. В ответ на обращение Федюхину Л.К. пригласили в Министерство имущественных отношений Амурской области. Согласно письменного ответа Министерства имущественных отношений за № от 21.10.2016г. в соответствии с которым, по мнению Министерства имущественных отношений, Федюхина Л.К. согласно ордера № от 24.05.1995г., является квартиросъемщиком спорного жилого помещения, юридическое положение которого приравнивается к положению нанимателя жилого помещения по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ Федюхиной Л.К. в адрес администрации г. Завитинска было снова подано заявление о заключении договора социального найма.06.08.2018г. в заключении договора было отказано. ДД.ММ.ГГГГ Федюхиной Л.К. было получено требование от администрации города Завитинска о необходимости выселиться из спорного жилого помещения. В день получения указанного требования Федюхина Л.К. направила в адрес администрации города Завитинска ответ о несогласии с предъявленными требованиями.ДД.ММ.ГГГГг. представителем Федюхиной Л.К. в адрес администрации г. Завитинска был направлен запрос о предоставлении информации, и документов. Как следует из полученного ответа от 03.06.2020г. за №, Федюхина Л.К. согласно служебного ордера № от 24.05.1995г., выданного Завитинской КЭЧ, является квартиросъемщиком <адрес>, юридическое положение которого приравнивается к положению нанимателя жилого помещения по договору социального найма. 31.01.2002г. Федюхина Л.К. реализовав свое право на получение ГЖС обязана была сдать спорное жилое помещение, предоставленное в период прохождения службы. С заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, Федюхина Л.К. не обращалась. На основании изложенного, представитель ответчика просила суд учесть факт того, что квартира Федюхиной Л.К. предоставлялась не по служебному ордеру, и не как служебная, включение указанной квартиры в служебное Завитинской КЭЧ произошло в ноябре 2001г., после вселения Федюхиной Л.К. в квартиру и регистрации, о чем Федюхина Л.К. узнала только сейчас, ознакомившись с материалами гражданского дела. Федюхина Л.К. на момент отнесения квартиры к служебной не состояла в трудовых отношениях с Министерством обороны, с 1998 года находится на пенсии. Федюхина Л.К. никогда не скрывалась от Истца, неоднократно обращалась с заявлениями в администрацию г. Завитинска с просьбой решить проблему, поскольку иного жилья кроме этого Федюхина Л.К. не имеет, идти ей при выселении некуда, материальной возможности приобрести иное жилое помещение не имеется.

В судебном заседании представитель истца – администрации города Завитинска Амурской области ФИО5 поддержала заявленные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Федюхиной Л.К.- ФИО6 в судебном заседании поддержала письменные возражения на исковое заявление, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, дополнительно пояснила, что со слов доверительницы ей известно, когда исполнилось 12 лет военной службы ответчика, ее пригласил командир части, где она проходила службу и выдал ей ордер на квартиру. По служебным помещениям на ордерах были отметки с красной лентой. На выданном Федюхиной Л.К. ордере такой отметки не было. В данной квартире она проживала до 2001 года без регистрации, а в августе 2001 года зарегистрировалась по месту жительства в данной квартире. В ноябре 2001 года указанную квартиру включили в число служебных. Когда в последующем она встала на очередь на жилье и получила ГЖС, никаких обязательств она не подписывала, и от нее никто ничего не требовал. При этом она самостоятельно ходила к подполковнику Наумову, интересовалась, что делать с квартирой, однако никто не принял данную квартиру, все знали, кто проживает в этой квартире и на каких основаниях, но никаких действий не предпринимали. Федюхина Л.К. неоднократно пыталась заключить с администрацией города Завитинска договор социального найма, собирала необходимые документы, однако в заключении договора ей было отказано, на последнее обращение Федюхиной Л.К. администрация так и не ответила. В настоящее время у Федюхиной Л.К. иного жилья в собственности нет и приобрести его она не сможет, поскольку является пенсионеркой и размер ее пенсии составляет 15000 рублей. Кроме того, представителем ответчика заявлены доводы о пропуске администрацией города Завитинска срока исковой давности для обращения в суд с данными исковыми требованиями, поскольку о проживании Федюхиной Л.К. в спорной квартире истцу было известно более трех лет назад.

Ответчик Федюхина Л.К. в судебном заседании (ДД.ММ.ГГГГ) возражала против заявленных исковых требований, пояснила, что в 1983 году она поступила на службу в армию. Два года она проработала писарем, потом через два года ей присвоили звание прапорщика. Потом у ее дочери произошел конфликт с супругом, тот ее с маленьким ребенком выгнал из дома. Тогда она (Федюхина Л.К.) пошла к командиру, написала заявление, и ей выдали квартиру, поскольку она прослужила 12 лет. Она получила ордер на квартиру. Предоставлялась ли данная квартира как служебная, ей не известно, каких-либо иных документов на квартиру кроме указанного ордера ей не выдавалось. За три года перед увольнением военнослужащим предлагали встать на очередь на квартиру. Она хотела квартиру в городе Хабаровске, но ей сказали, что можно только в Амурской области. Она написала рапорт в 1995 году. При увольнении в личном деле было написано, что она обеспечена жильем по адресу: <адрес> В 2000-2001 году ей позвонили из Благовещенска и сказали, что вместо квартиры можно получить денежные средства, но сумма была небольшая для покупки квартиры. Она получила данную сумму и подумала, что это от Министерства обороны безвозмездная помощь. На полученные деньги она купила дом. Потом она пошла к начальнику КЭЧ, чтобы сдать квартиру, на что он ей ответил, что ему некому эту квартиру отдать, поскольку нет военных и квартиру могут привести в непригодное для проживания состояние, сказал, чтобы она в ней проживала. Она осталась проживать в данной квартире, поскольку считала, что ордер на квартиру у нее имелся. Потом она продала дом. В 2003-2004 году она попыталась получить договор социального найма, но ей отказали. В мае 2006 году, когда город принял военный городок, всем пришли извещения о необходимости получения договоров социального найма. Когда она пришла в администрацию за договором, ей отказали в договоре социального найма, поскольку она получила сертификат. Она забрала ордер, и сказала, чтобы они подавали в суд, если она не права. Когда она получила звание ветерана труда и ей нужно было оформить льготы, то она вновь пошла в администрацию за договором социального найма, где ей сказали собрать необходимый пакет документов. Она все собрала, но ей опять отказали в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение. Поскольку квартира муниципальная, в 2018 году она пошла в администрацию города для того чтобы написать заявление на замену двери и окон. Ей вновь сказали собрать документы необходимые для заключения договора социального найма, она собрала документы, но ей вновь отказали в заключении договора социального найма. Больше она в администрацию города Завитинска не обращалась. В мае ей пришло уведомление администрации города Завитинска о выселении, куда она предоставила копию справки из БТИ об отсутствии у нее в собственности какого-либо жилого помещения. Дом, приобретенный ею по сертификату она в последующем продала (за сумму немного большую чем размер предоставленной ей субсидии), так как по состоянию здоровья не могла в нем проживать, необходимо было топить печь. Денежными средствами, полученными от продажи дома, она распорядилась по своему усмотрению. Иное жилье не приобрела, так как проживала на тот момент в спорной квартире. Какие документы ею оформлялись при получении сертификата и оформлялось ли обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения, она не помнит.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение помощника прокурора Завитинского района Коваленко В.В., полагавшего исковые требования администрации города Завитинска подлежащими удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в том числе путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно п. 3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке.

В силу ст. ст. 209, 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

Согласно ст. ст. 9, 12, 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, собственник может по своему усмотрению выбрать способ защиты своего права, в том числе и путем обращения в суд с требованием о прекращении или изменении правоотношений.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Как установлено в судебном заседании, следует из представленных материалов дела и не оспаривается сторонами, Федюхина Л.К., являясь военнослужащей войсковой части №, ДД.ММ.ГГГГ уволена с военной службы с зачислением в запас по п.п. «а» п.1 ст.51 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» (по достижении возраста пребывания на военной службе), что подтверждается материалами пенсионного (личного) дела старшего прапорщика запаса Федюхиной Л.К., представленным по запросу суда Военным комиссариатом Амурской области.

Кроме того, согласно рапорта Федюхиной Л.К. от ДД.ММ.ГГГГ с ходатайством об увольнении ее из Вооруженных сил РФ по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, она жилой площадью по нормам законодательства обеспечена по адресу: <адрес> Просит направить для постановки на воинский учет в Благовещенский ОГВК Амурской области, временно, до получения жилья просит направить в Завитинский РВК Амурской области.

Как следует из материалов дела, пояснений ответчика, подтверждается талоном к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, в период прохождения службы, а именно ДД.ММ.ГГГГ, Федюхиной Л.К. как военнослужащей, Завитинской КЭЧ Министерства обороны Российской Федерации выдан служебный ордер № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, куда Федюхина Л.К. вселилась в установленном законом порядке и где она проживает по настоящее время.

Из представленной копии поквартирной карточки на <адрес> (ранее <адрес>) следует, что Федюхина Л.К. ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по указанному адресу.

Адресной справкой ОВМ ОМВД России по Завитинскому району Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Федюхина Л.К. по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно сообщения начальника Завитинской КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Р и во исполнение Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в соответствии со ст.101 ЖК РСФСР в адрес главы администрации города Завитинска был направлен перечень жилых помещений, находящихся на балансе Завитинской КЭЧ, для перевода в разряд служебных. При этом в числе помещений жилого фонда Министерства обороны подлежащих переводу в разряд служебных значится <адрес> <адрес>

Постановлением главы города Завитинска Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании документов, представленных Завитинской КЭЧ «О включении квартир в число служебных в военном городке <адрес>.

Согласно постановления главы города Завитинска Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому <адрес> переданному в муниципальную собственность Завитинского района присвоен адрес <адрес>.

На основании распоряжения главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность городского поселения «<адрес>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ передано муниципальное имущество <адрес>, в том числе жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что спорное жилое помещение – <адрес> общей площадью <***> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности муниципального образования «Город Завитинск».

В материалы дела Межмуниципальным отделом по Завитинскому, Октябрьскому и Михайловскому районам Управления Росреестра по Амурской области по запросу суда представлены копии дела правоустанавливающих документов в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, из которых следует, что Федюхиной Л.К., являющейся участником Президентской программы «Государственные жилищные сертификаты» ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> выдан государственный жилищный сертификат-свидетельство №, согласно которого ей предоставляется из федерального бюджета безвозмездная субсидия на приобретение жилого помещения в размере <***> рублей (копия государственного жилищного сертификата о выделении субсидии на приобретение жилья в материалах имеется).

ДД.ММ.ГГГГ за счет средств, полученных на основании государственного жилищного сертификата серии В№ от ДД.ММ.ГГГГ, Федюхина Л.К. по договору купли-продажи приобрела в собственность земельный участок, общей площадью <***>м и жилой дом общей площадью <***> кв.м, с надворными постройками, расположенные по адресу: <адрес>, стоимостью <***> рублей.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-002/2020-45401770 также подтверждается и не оспаривалось ответчиком в ходе производства по делу, что Федюхина Л.К., реализуя выданный ей государственный жилищный сертификат серии В № на основании договора купли-продажи жилого дома с участком от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность жилое помещение площадью <***> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ. В последующем, ДД.ММ.ГГГГ Федюхина Л.К. прекратила право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Как следует из сообщения Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ВИ/05, от ДД.ММ.ГГГГ №- ВИ/05, перечня выданных и оплаченных государственных жилищных сертификатов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Федюхиной Любови Константиновне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный жилищный сертификат серии В № на состав семьи 1 человек; размер субсидии <***> рублей. Указанный государственный жилищный сертификат в 2002 году реализован, Федюхиной Л.К. приобретено и оформлено в собственность жилое помещение площадью 33.2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, дата оплаты договора ДД.ММ.ГГГГ.

В целях обеспечения постоянным жильем военнослужащих, увольняемых с военной службы, и некоторых других категорий граждан, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 71 была утверждена Федеральная целевая программа «Государственные жилищные сертификаты» действовавшая на момент возникновения спорных правоотношений и утратившая силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 522, Программой предусматривалось обеспечение в 1998 - 2002 годах постоянным жильем военнослужащих, увольняемых с военной службы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, увольняемых со службы, граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также членов их семей. Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 102 ей придан статус президентской. Программой было предусмотрено, что право на получение безвозмездных субсидий за счет средств федерального бюджета в целях приобретения жилья имеют, в том числе военнослужащие, увольняемые с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 и более лет, не имеющие жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Граждане - участники Программы имели право приобрести на первичном или вторичном рынках жилья у любых физических и (или) юридических лиц (одного или нескольких) жилые помещения (в том числе индивидуальный жилой дом, часть дома), отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям и благоустроенные применительно к условиям населенных пунктов (в том числе в сельской местности), выбранных для постоянного проживания. Основаниями для признания в установленном порядке граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий по причине отсутствия жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами являются: отсутствие жилого помещения; проживание в общежитии и служебном жилом помещении при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания; проживание на условиях поднайма при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания. Безвозмездная субсидия гражданам указанных категорий, принявшим решение участвовать в Программе (далее именуются - граждане - участники Программы), предоставляется за счет средств федерального бюджета в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения по социальной норме площади жилья, установленной для семей разной численности. Граждане - участники Программы могли приобретать жилые помещения как за счет безвозмездной субсидии, так и с дополнительным привлечением собственных средств или кредитных ресурсов. Право на получение и использование безвозмездной субсидии на приобретение жилья подтверждается государственным жилищным сертификатом - свидетельством о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения. Государственный жилищный сертификат - именной документ, подтверждающий право гражданина - участника Программы на получение безвозмездной субсидии, которая может быть использована им только на приобретение жилого помещения. Выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов осуществлялись Министерством финансов Российской Федерации. Участие в Программе добровольное. Граждане могут реализовать свое право на получение безвозмездной субсидии за счет средств федерального бюджета в целях приобретения жилья только один раз. Граждане - участники Программы должны были быть полностью проинформированы об условиях реализации Программы и дать письменное согласие на участие в Программе на указанных условиях. Одновременно с этим они должны также дать письменное согласие на снятие с очереди на получение муниципального или государственного жилья в случае приобретения жилья с помощью государственного жилищного сертификата. После приобретения жилья с помощью государственного жилищного сертификата граждане - участники Программы исключаются из списков очередников на улучшение жилищных условий. Граждане, уволенные с военной службы и переселившиеся из закрытых и обособленных военных городков с помощью безвозмездной субсидии по государственному жилищному сертификату, обязаны полностью освободить и сдать жилье, занимаемое ими ранее. В случае если владелец государственного жилищного сертификата по каким-либо причинам не смог решить своей жилищной проблемы в установленные Программой сроки и не воспользовался выделенной ему безвозмездной субсидией, он сохраняет право на улучшение жилищных условий как состоящий в очереди на получение государственного или муниципального жилья.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Содержание названных норм указывает на то, что получение государственного жилищного сертификата является одной из форм реализации права военнослужащего на жилище, а его предоставление - исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1054 утверждены правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства. В соответствии с п.10 указанных правил не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, в случае: д) если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.

ДД.ММ.ГГГГ за исх.1126 администрация <адрес> направила в адрес Федюхиной Л.К. претензию с требованием в 30-ти дневный срок со дня получения данного требования сдать в установленном действующим законодательством порядке занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указав, что в случае не выполнения настоящего требования администрация города Завитинска будет вынуждена обратиться в суд.

Ответчик до настоящего времени требование администрации <адрес> не исполнила, занимаемое жилое помещение не освободила, продолжает в нем проживать, данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком в ходе производства по делу и не опровергнуто путем предоставления иных доказательств.

На учете в качестве нуждающихся в жилом помещении Федюхина Л.К. не состоит.

На основании изложенного, учитывая, что ответчик Федюхина Л.К. реализовала свое право на улучшение жилищных условий путем получения субсидии в рамках федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты», в связи с чем после приобретения в 2002 году жилого помещения по государственному жилищному сертификату В № от ДД.ММ.ГГГГ утратила право на занятие спорного жилого помещения по адресу: <адрес> обязана освободить занимаемое спорное жилое помещение. При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования об обязании ответчика освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что спорное жилое помещение предоставлялось Федюхиной Л.К. на постоянной основе, а не как служебное и каких-либо обязательств освободить занимаемую квартиру после получения субсидии она не давала, соответствующее письменное согласие в материалах дела отсутствует, суд признает несостоятельными.

Федеральной целевой программой «Государственные жилищные сертификаты», в рамках которой Федюхиной Л.К. была получена субсидия на приобретение жилья, предусмотрено обязательное условие, предъявляемое к участникам Программы – отсутствие жилых помещений для постоянного проживания. Поскольку Федюхина Л.К., являлась участником вышеуказанной Программы (что подтверждается материалами дела), следовательно, соответствовала всем условиям, предъявляемым к ее участникам. Кроме того, при включении граждан в число участников Программы, было предусмотрено обязательное оформление письменного согласия на участие в Программе на указанных в ней условиях, а также согласия на снятие с очереди на получение муниципального или государственного жилья в случае приобретения жилья с помощью государственного жилищного сертификата. При этом, в соответствии с условиями Программы, граждане, уволенные с военной службы и переселившиеся из закрытых и обособленных военных городков с помощью безвозмездной субсидии по государственному жилищному сертификату, обязаны полностью освободить и сдать жилье, занимаемое ими ранее.

Каких-либо достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих утверждение стороны ответчика, о том что проживание Федюхиной Л.К. в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, приобретенном ею по государственному жилищному сертификату, не представлялось возможным, что указанный жилой дом был не пригоден для проживания, в материалы дела не представлено. При этом суд учитывает, что согласно пояснениям ответчика, указанный дом она продала за сумму, большую чем размер предоставленной ей субсидии, денежными средствами распорядилась по своему усмотрению, иное жилье не приобрела, так как проживала на тот момент в спорной квартире.

Необоснованными являются и доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку спорная квартира является муниципальной собственностью муниципального образования «Город Завитинск», а в соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом вышеназванных положений законодательства, характера действий, которые требуется совершить ответчику, ее возраста и материального положения, суд полагает возможным установить срок исполнения возложенных судом обязанностей в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, считая его разумным, обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон.

Согласно статье 226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

Возможность вынесения судом частных определений, направленных на устранение нарушений законности, является правом суда, а не его обязанностью.

Заявление помощника прокурора Коваленко В.В. о вынесении частного определения в адрес администрации города Завитинска в связи с ненадлежащим исполнением полномочий в соответствии федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», суд находит необоснованным, не подтвержденным допустимыми доказательствами, в связи с чем, оснований, предусмотренных ст. 226 ГПК РФ для вынесения частного определения по доводам указанного заявления не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Завитинска Амурской области к Федюхиной Любови Константиновне о понуждении к исполнению обязательства путем выселения из жилого помещения, - удовлетворить.

Обязать Федюхину Любовь Константиновну в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путем выселения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                Л.А. Югай

Решение в окончательной форме изготовлено    ДД.ММ.ГГГГ.