Решение по делу № 12[1]-85/2020 от 23.11.2020

Материал № 12(1)-85/2020 года                                                            <данные изъяты>

УИД 56MS0010-01-2020-003777-71

Р Е Ш Е Н И Е

г.Бугуруслан                                                                       24 декабря 2020 года

           Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Зеленина Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Саловской Н.В., ее представителя Рындиной Н.Н., при секретаре Вдовкиной А.С., рассмотрев жалобу Саловской Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области от 28 октября 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Люкс-Строй-Сервис» Саловской Н.В.

                                                      установил:

            постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области от 28 октября 2020 года директор ООО «Люкс-Строй-Сервис» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

            Саловская Н.В. обратилась в Бугурусланский районный суд Оренбургской области с жалобой на постановление мирового судьи, указывая на то, что с указанным постановлением она не согласна, поскольку постановление вынесено с нарушением норм процессуального права. С 26 октября 2020 года она находится на домашнем лечении с признаками заражения вирусом COVID-19. В судебное заседание 28 октября 2020 года она не могла явиться по уважительной причине. 26 октября 2020 года сотрудник «Люкс-Строй-Сервис» с заявлением об отложении судебного заседания явилась в здание мировых судей, но не была допущена на судебный участок сотрудником охраны в связи с эпидемиологической обстановкой. Ею было подготовлено ходатайство об отложении судебного заседания, которое 27 октября 2020 года ошибочно было направлено на электронный адрес судебного участка № 3. Поскольку она находилась в условиях изоляции, не могла контролировать действия работников предприятия, полагала, что уведомила судью о невозможности явиться на судебное заседание. Считает, что она привлечена к административной ответственности незаконно, поскольку указанный в постановлении мирового судьи протокол об административном правонарушении от 01 октября 2020 года она не подписывала. В соответствии с актом от 03 августа 2020 года о безучетном пользовании электроэнергией юридическим лицом, к основному общедомовому прибору учета электроэнергии подключен без учета ОДПУ, установленный для учета электроэнергии бытового участка в подвальном помещении многоквартирного дома <адрес> Имеется акт от 21 декабря 2012 года о поверке прибора, установленного в подвале, в котором указано на его соответствие требованиям к таким приборам. Таким образом, он подключен не самовольно и нарушений в его эксплуатации нет. В связи с изложенным, просит постановление от 28 октября 2020 года отменить, производство по делу прекратить.

    В судебном заседании Саловская Н.В., ее представитель Рындина Н.Н., поддержали жалобу по тем же основаниям.

           Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

     В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

     Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ судья при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

    В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

     В жалобе Саловская Н.В. указывает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № 1 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области были нарушены требования ч.2 ст.25.1 и ст.24.4 КоАП РФ, ходатайство об отложении судебного заседания не рассмотрено, что повлекло за собой нарушение права на защиту. В обоснование довода Саловская Н.В. представила копию ходатайства об отложении судебного заседания в связи с ее болезнью.

    Опровергнуть данный довод не представляется возможным.

    Согласно сообщению мирового судьи судебного участка № 3 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области от 22 декабря 2020 года, 27 октября 2020 года поступило по электронной почте письмо. В указанном письме было 2 файла с заявлениями об отложении рассмотрения дела, адресованные мировому судье судебного участка № 3 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области. Однако секретарем судебного заседания один файл с заявлением об отложении рассмотрения дела № 5-815/9/2020 не был распечатан, в связи с тем, что было предположено, что это два одинаковых заявления, в связи с чем, данное заявление не передавалось мировому судье судебного участка № 1 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области, как ошибочно направленное в адрес мировому судье судебного участка № 3 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области.

    Как усматривается из текста постановления мирового судьи судебного участка № 1 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области от 28 октября 2020 года, должностное лицо, директор ООО «Люкс-Строй-Сервис» Саловская Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, что явилось основанием для принятия решения мировым судьей в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ о рассмотрении дела в ее отсутствие.

    В материалах дела поданное Саловской Н.В. ходатайство отсутствовало, оно было представлено по запросу суда, в ходе проверки доводов жалобы Саловской Н.В..

    Изложенное позволяет сделать вывод о том, что Саловская Н.В., подав ходатайство об отложении судебного заседания заблаговременно, добросовестно пользовалась своими правами, которыми наделена КоАП РФ как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и имела намерения реализовать право на личное участие при рассмотрении дела об административном правонарушении.

    Однако, в нарушение требований ч.2 ст.24.4 КоАП РФ, мировой судья судебного участка № 1 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области не рассмотрел ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

    Тот факт, что ходатайство Саловской Н.В. об отложении рассмотрения дело ошибочно было направлено в адрес электронной почты судебного участка № 3 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области и адресовано мировому судье судебного участка № 3 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области, не является основанием для того, чтобы его не рассматривать. Судебные участки № 1 и № 3 находятся в одном здании, ходатайство на судебный участок № 3 поступило 27 октября 2020 года, судебное заседание по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, было назначено на 28 октября 2020 года на 11 часов. Имелась реальная возможность передать ходатайство Саловской Н.В. на судебный участок № 1 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области.

    Следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № 1 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права на судебную защиту Саловской Н.В..

    В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области от 28 октября 2020 года подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье, поскольку в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности не истек.

    В связи с тем, что данное дело подлежит направлению на новое рассмотрение в связи с выявленными процессуальными нарушениями, суд    не входит в обсуждение иных доводов жалобы.

           На основании изложенного, руководствуясь 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

            постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области от 28 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Люкс-Строй-Сервис» Саловской Н.В. – отменить,    дело     возвратить    на    новое     рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области.

           Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст.ст.30.12-30.19 КоАП РФ, путем обращения с жалобой (протестом) в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

                                             Судья Н.А. Зеленина