Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2100/2022 ~ М-2039/2022 от 09.08.2022

№2а-2100/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ульяновск                                                10 августа 2022 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Ульяновска Кулик М.В.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска Трофимовой Е.О.,

представителя административного истца – инспектора ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Железнодорожному району г.Ульяновска Мироновой Ю.А.,

административного ответчика - несовершеннолетнего К***

его законного представителя – Макарова А.С.,

представителя административного ответчика - адвоката Носыревой О.Б.,

представителя заинтересованного лица - ЦВСНП УМВД России по Ульяновской области Алеевой Р.Х.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кочетковой Н.С.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Железнодорожному району г.Ульяновска Абульханова Р.Р. о помещении К****, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г. Ульяновске, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Ульяновской области,

УСТАНОВИЛ:

    Врио начальника ОМВД России по Железнодорожному району г.Ульяновска Абульханов Р.Р. обратился с административным исковым заявлением о помещении несовершеннолетнего К*** в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Ульяновской области (далее – ЦВСНП), из которого следует, что 03.06.2022 К**** родившимся ДД.ММ.ГГГГ года, совместно с Е*** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершено общественно опасное деяние, предусмотренное ст.163 УК РФ.

    01.07.2022 старшим следователем Железнодорожного межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Ульяновской области в отношении К*** вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ за отсутствием в деянии состава преступления, так как на момент совершения деяния, попадающего под признаки преступления, предусмотренного ст.163 УК РФ, К*** не достиг возраста привлечения к уголовной ответственности.

С 25.07.2022 К*** состоит на профилактическом учете в ОПДН ОМВД России по Железнодорожному району г.Ульяновска на основании п. 49.1.6 приказа №845 от 15.10.2013 г. «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации».

По месту учебы К*** характеризуется как ученик, который проявил хорошие способности, однако желание учиться отсутствует. Основными чертами характера являются вспыльчивость и неуравновешенность.

К*** воспитывается отцом – Макаровым А.С., самозанятым. Семья проживает в трехкомнатной благоустроенной квартире, где есть все условия для полноценного проживания и развития несовершеннолетнего. Семья на профилактическом учете в ОПДН ОМВД России по Железнодорожному району г.Ульяновска не состоит. По месту жительства характеризуются удовлетворительно. Макаров А.С. к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей не привлекался, на профилактическом учете в ОПДН ОМВД России по Железнодорожному району г.Ульяновска не состоит.

К**** противопоказаний для помещения в ЦВСНП при УМВД России по Ульяновской области не имеет.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.31 Федерального закона от 24.06.1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики и безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в целях предупреждения совершения повторных общественно опасных деяний К*** просит поместить его в ЦВСНП УМВД России по Ульяновской области.

В судебном заседании представителя административного истца – инспектор ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Железнодорожному району г.Ульяновска Миронова Ю.А. полностью поддержала доводы и требования административного искового заявления.

Представитель отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Железнодорожного района г. Ульяновска Чудина Н.А. пояснила, что К**** состоит на профилактическом учете с июля 2022 года, характеризуется удовлетворительно как ученик со средними способностями, имеет удовлетворительную успеваемость в школе. Ранее замечен в противоправных действиях не был, на заседаниях комиссии не рассматривался, профилактическая работа с ним не проводилась, на учете семья не состоит.

Представитель ЦВСНП УМВД России по Ульяновской области Алеева Р.Х. административное исковое заявление поддержала, дополнив, что нормативных противопоказаний для нахождения несовершеннолетнего К*** в ЦВСНП по состоянию здоровья не имеется.

Административный ответчик К*** в судебном заседании подтвердил, что он является несовершеннолетним лицом, не достигшим возраста уголовной ответственности; отрицал намерение на совершение 03.06.2022 общественно-опасного деяния, запрещенного уголовным законодательством; возражал против помещения его в ЦВСНП.

Законный представитель охарактеризовал своего несовершеннолетнего сына – К*** как спокойного и уравновешенного ребенка. Пояснил, что он справляется с воспитанием сына, последний не вышел из-под его контроля. Ранее сын не совершал правонарушений, такой случай произошел впервые. Он провел беседу с ребенком, после чего сын заверил, что подобного не повторится. Семья многодетная, между членами семьи нармальные, доверительные отношения. Сын часто болеет, что сказывается на его успеваемости, участвует в школьных олимпиадах. Возражал против помещения К*** в ЦВСНП.

Адвокат поддержала позицию К****

Свидетель К*** (педагог школы №48, и.о.директора) в суде охарактеризовала К*** и его законного представителя в целом положительно. Пояснила, что по итогам учебного года у К*** неудовлетворительных оценок не имеется, на учете он не состоит, пропуски занятий допускает только по уважительным причинам. Воспитанием ребенка занимается отец и бабушка, которые поддерживают контакты с учителями, посещают классные собрания. Ребенок не вышел из-под контроля отца, реагирует на его замечания и критику, слушается. Взаимоотношения с одноклассниками поддерживает ровные, умеет отстаивать свою точку зрения. Его поведение особой тревоги не вызывает, проблем с ним ранее не возникало.

Исследовав представленные материалы, заслушав мнение участвующих лиц, свидетелей, заключение прокурора, поддержавшего административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп.4 п.2 ст.22 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ОВД могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в следующих случаях:

- если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния,

- если их личность не установлена,

- если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние,

- если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ.

Дела о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, поскольку именно такой порядок рассмотрения и разрешения данной категории дел позволит осуществить обязательный судебный контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам, что согласуется с позицией, изложенной в п. 34 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018.

Согласно исследованным письменным объяснениям несовершеннолетнего К***., а также исследованным в судебном заседании материалам, К*** являясь несовершеннолетним, не достигшим возраста уголовной ответственности, 03.06.2022 совершил общественно опасное деяние, предусмотренное ст.163 УК РФ.

В то же время, согласно сведениям о личности несовершеннолетнего, К*** поставлен на профилактический учет в отделе по делам несовершеннолетних лишь после совершения указанного общественно опасного деяния как лицо, не подлежащее уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, ранее он в противоправном поведении замечен не был. После постановки на учет К*** положительно отреагировал на профилактическую работу в отношении него, доставлений в ОМВД России по Железнодорожному району г.Ульяновска не имеет. По месту учебы характеризуется в целом удовлетворительно, как спокойный и уравновешенный. Проживает в многодетной семье, его воспитанием занимаются отец и бабушка. Отец самозанятый, содержит семью, поведение сына контролирует, он из-под его подчинения не вышел, в целом согласно характеристике с места учебы, с воспитанием сына справляется. К административной ответственности законный представитель не привлекался, семья на профилактическом учете не состоит.

Факт совершения К*** общественно опасного деяния нашел свое подтверждение, каких-либо расстройств поведения у несовершеннолетнего не диагностировано. Сведений о том, что К*** необходима специализированная профессиональная социально-психолого-педагогическая помощь, направленная на коррекцию его поведения, в материалах дела не имеется.

В соответствии с Конституцией РФ и общепринятыми нормами международного права в России действует Федеральный Закон от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», которым устанавливаются основы правового регулирования отношений, возникших в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В соответствии с данным Законом, назначением деятельности государственных органов является профилактика преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и законных интересов последних, а не исключительно установление причин и условий совершения общественно-опасных деяний.

Суд при рассмотрении дела установил, что К*** впервые совершено общественно-опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, каких-либо иных сведений о том, что с К*** проводился весь комплекс профилактических мероприятий, которые не дали положительного результата, а надлежащий контроль за его поведением со стороны законного представителя неудовлетворительный, в материалах дела не имеется, напротив, представитель школы характеризует данную семью больше с положительной стороны, чем с отрицательной.

При таких сведениях о личности несовершеннолетнего, его законного представителя, особенностях его поведения, установленных по делу обстоятельствах, прихожу к выводу, что в настоящее время отсутствует целесообразность ограничения прав подростка в виде помещения К*** в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

На основании изложенного и руководствуясь главой 4 КАС РФ, пп.4п.2 ст.22, пп.1 ч.3 ст.31.2 Федерального закона РФ от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░*** ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                            ░.░.░░░░░