Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-75/2021 ~ М-48/2021 от 15.02.2021

Дело №а-75/2021

36RS0024-01-2021-000108-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нововоронеж                                                     03 марта 2021 года

Нововоронежский городской суд Воронежской области:

в составе председательствующего судьи Скофенко И.А.,

при секретаре Чистовой О.Ю.,

с участием ст.помощника прокурора г. Нововоронежа Воронежской области Крюкова М.А.,

представителя административного истца отдела МВД России по г. Нововоронеж Воронежской области по доверенности Воробьева М.Ю.,

административного ответчика Лискиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по г.Нововоронежу Воронежской области к Лискиной Виктории Вячеславовне об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по г. Нововоронежу Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении гражданки Лискиной Виктории Вячеславовны дополнительных ограничений административного надзора, ссылаясь на то, что Лискина В.В. имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступления. 23.11.2016 приговором Нововоронежского городского суда Воронежской области Лискина В.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Лискина В.В. отбывала наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Белгородской области. ФКУ ИК-9 УФСИН России по Белгородской области обратилось с административным иском об установлении административного надзора в отношении Лискиной В.В., в связи с тем, что она отбывает наказание за совершение преступления при опасном рецидиве преступления. 29.03.2019 года решением Валуйского районного суда Белгородской области в отношении Лискиной В.В. был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со следующими административными ограничениями: 1) не выезжать за пределы муниципального образования в Воронежской области по избранному месту жительства либо месту пребывания без разрешения территориального органа внутренних дел; 2) не пребывать вне места жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства; 3) два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации до окончания срока административного надзора. Лискина В.В. освободилась из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Белгородской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ Лискина В.В. постановлена на профилактический учет в ОМВД России по г.Нововоронежу. Имея непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, Лискина В.В. в течении года пять раз привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области от 07.07.2020 Лискина В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок шестьдесят часов. Постановление вступило в силу 21.07.2020 года;

- ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области от 20.08.2020 Лискина В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок сорок часов. Постановление вступило в силу 01.09.2020 года;

- ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области от 17.09.2020 Лискина В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения и ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на десять суток. Постановление вступило в силу 29.09.2020 года;

- ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, то есть неуплата административного штрафа в срок. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области признана виновной и ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на трое суток. Постановление вступило в законную силу 26.01.2021 года;

- ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области от 13.01.2021 Лискина В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения и ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на десять суток. Постановление вступило в силу 29.01.2021 года.

В целях предупреждения совершения Лискиной В.В. преступлений и других административных правонарушений, оказания на неё индивидуального, профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении Лискиной В.В. дополнительные ограничения административного надзора на срок погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениями:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц;

- запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут ежесуточно.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по г. Нововоронежа Воронежской области по доверенности Воробьев М.Ю. исковые требования поддержал.

Административный ответчик Лискина В.В. исковые требования признала в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение ст.помощника прокурора г. Нововоронежа Воронежской области Крюкова М.А., полагавшего возможным принять признание иска административным ответчиком Лискиной В.В., приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 13 указанного выше Постановления, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, приговором Нововоронежского городского суда Воронежской области от 23.11.2016 Лискина В.В. осуждена по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 55-56).

Решением Валуйского районного суда Белгородской области от 29.03.2019 в отношении Лискиной В.В. установлен административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. по 10.06.2027 со следующими административными ограничениями:

- не выезжать за пределы муниципального образования в Воронежской области по избранному месту жительства либо месту пребывания без разрешения территориального органа внутренних дел;

- не пребывать вне места жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства;

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации до окончания срока административного надзора (л.д. 32-33).

Из копии справки № следует, что Лискина В.В. освобождена по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Согласно характеристике осужденная Лискина В.В. в период отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Белгородской области характеризовалась отрицательно (л.д. 20).

В течение срока административного надзора Лискина В.В. пять раз привлекалась к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области по делу об административном правонарушении от 07.07.2020, вступившим в законную силу 21.07.2020 была привлечена к административной ответственности в виде обязательных работ на срок шестьдесят часов,

ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области по делу об административном правонарушении от 20.08.2020, вступившим в законную силу 01.09.2020 была привлечена к административной ответственности в виде обязательных работ на срок сорок часов,

ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области по делу об административном правонарушении от 17.09.2020, вступившим в законную силу 29.09.2020 была привлечена к административной ответственности в виде административного ареста сроком на десять суток,

ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области по делу об административном правонарушении от 13.01.2021, вступившим в законную силу 26.01.2021 была привлечена к административной ответственности в виде административного ареста сроком на трое суток,

ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области по делу об административном правонарушении от 13.01.2021, вступившим в законную силу 29.01.2021 была привлечена к административной ответственности в виде административного ареста сроком на десять суток (л.д. 59, 69, 72, 83, 86, 96, 98, 103, 106, 114).

Согласно справке из ООО «Атом ЖКХ» Лискина В.В. зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 27).

По месту жительства Лискина В.В. старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Нововоронежу характеризуется удовлетворительно: жалоб и заявлений от соседей на неё не поступало, правонарушений, связанных с нарушением общественного порядка нет. Лискина В.В. привлекалась к административной ответственности за нарушение ограничений административного надзора и неуплату административного штрафа неоднократно. Склонна к употреблению наркотических средств и совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (л.д. 30).

Исходя из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГБУЗ КБ № ФМБА России, Лискина В.В. на учете у врача – психиатра не состоит, состоит под диспансерным наблюдением у врача – нарколога с диагнозом: «Синдром зависимости от нескольких наркотических веществ (опиатов, каннабиноидов, психостимуляторов) средняя стадия (л.д. 25).

При таких обстоятельствах, учитывая образ жизни и поведение Лискиной В.В., совершение неоднократных административных правонарушений после установления ей административного надзора, характеризуется отрицательно, состоит на учете у врача-нарколога, неоднократно допускал такое нарушение как неявка на регистрацию, признание иска административным ответчиком, суд считает, что административное исковое заявление начальника отдела МВД России по г.Нововоронежу об установлении дополнительного административного ограничения при административном надзоре в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела МВД России по г.Нововоронежу Воронежской области к Лискиной Виктории Вячеславовне об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре - удовлетворить.

Установить в отношении Лискиной Виктории Вячеславовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения при административном надзоре по решению Валуйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно.

Дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, применяются со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд Воронежской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                          И.А. Скофенко

Мотивированное решение составлено 03.03.2021