Решение по делу № 2-831/2016 ~ М-253/2016 от 27.01.2016

                                                                                                 КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2016 года                            г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Медведева П.В., при секретаре ФИО5, с участием представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-831/2016 по иску Администрации городского поселения Тайтурского муниципального образования к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с данным иском, указав в обоснование, что Постановлением мэра <адрес> № от *** г. в долевую собственность участников ТОО «Мальтинское» в количестве 1100 человек в равных долях передан земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, ТОО «Мальтинское». Ответчики включены в список участников долевой собственности на землю бывшего ТОО «Мальтинское», однако, в установленном законом порядке свои земельные доли не выделили, право собственности на них не зарегистрировали. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 9 Закона Иркутской области от 07.10.2008 № 69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» Администрация городского поселения Тайтурского муниципального образования опубликовала в газете «Новости» от 05.03.2013 № 20 (936) список собственников земельных долей участников общей долевой собственности, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером 38:16:000000:15 могут быть признаны невостребованными. Также данный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Тайтурского муниципального образования. Ответчики включены в данный список. Со дня опубликования списка и до общего собрания возражений о включении земельных долей ответчиков в список невостребованных долей не поступило. На общем собрании *** г. решение по вопросу о невостребованных земельных долях принято не было, в связи с отсутствием кворума. Постановлением главы администрации городского поселения Тайтурского муниципального образования от *** г. № утвержден список невостребованных земельных долей. В связи с чем, необходимо установить правовой статус невостребованных земельных долей.

На основании изложенного истец просит признать за Тайтурским муниципальным образованием <адрес> право муниципальной собственности на земельные доли площадью по ... га каждая без выдела в натуре, принадлежащие участникам общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО1 в праве общей долей собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства.

В судебном заседании представитель истца Администрации городского поселения Тайтурского муниципального образования ФИО6, действующая по доверенности (л.д. 55), на иске настаивала по основаниям, в нем изложенным.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО3, ФИО4 и ФИО1 в судебное заседание не явились, извещались судом по адресам, указанным в исковом заявлении, конверты с судебными извещениями вернулись в адрес суда с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». Иные сведения о фактическом месте жительства ответчиков материалы настоящего гражданского дела не содержат, ответчики таких сведений суду не представили. Таким образом, суд предпринял возможные меры к надлежащему извещению ответчиков. В связи с чем, в соответствии со ст. 117 ГПК РФ, они считаются извещенными о времени и месте судебного разбирательства.

Суду не представлены сведения о причинах неявки ответчиков в судебное заседание. В связи с чем, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Реорганизация сельскохозяйственных предприятий проводилась на основании Закона РСФСР от 23.11.1990 г. № 374-1 «О земельной реформе», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в срок до 1 января 1993 года с закреплением за работниками имущественных паев и земельных долей. При этом, в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, в том числе работники колхозов и совхозов.

Наделение земельными долями осуществлялось в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», который в настоящее время утратил силу.

Основанием предоставления земель являлось постановление органа местного самоуправления о передаче земли в собственность, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Усольской районной администрации № 627 от 11.10.1994 года «Об организации подготовки документов на право собственности на землю» (л.д. 148), Постановления Усольской районной администрации № 960 от 14.12.1995 года «Об утверждении материалов подготовительных работ по изготовлению свидетельств на право собственности на землю ТОО «Мальтинское» (л.д. 147) в соответствии с Указом Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» № 1767, протоколом собрания трудового коллектива ТОО «Мальтинское» от 01.11.1994 утвержден список собственников земельных долей (паев) ТОО «Мальтинское» в количестве 1100 человек на предоставление земельных паев в собственность бесплатно (л.д. 31-54).

В число этих граждан включены ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1. Им, как участникам общей долевой собственности на землю ТОО «Мальтинское», предоставлены в собственность земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и определены доли в праве на общее имущество в размере ... га каждому.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от *** г., земельный участок площадью 57612277 кв.м с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: <адрес>, ТОО «Мальтнское», сформирован и зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости (л.д. 18).

Сведения о зарегистрированных правах ответчиков ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на земельные доли, расположенные на территории <адрес>, отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРП от *** г. (л.д. 93, 95, 96).

Указанные земельные доли не передавалась в аренду и ответчики ФИО2, ФИО3 и ФИО4 не распорядились ими в течение трех и более лет подряд.

В газетах Иркутской области «Областная» № 25 (1046) от 11.03.2013 и «Усольские новости и мировые репортажи» № 12 (962) от 21.03.2013, в районной газете «Новости» № 31 от 04.03.2013 (л.д. 26-29), которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список включены ответчики.

Как следует из пояснений сторон, возражений о включении их в указанный список от ответчиков не поступило.

В районной газете «Новости» № 132 (1382) от 22.10.2015 и газете «Усольские новости и мировые репортажи» № 42 (1095) от 22.10.2015 опубликовано уведомление о проведении 02.12.2015 общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными» (л.д. 30).

Согласно протоколу общего собрания от *** г., собрание признано неправомочным, поскольку на нем присутствовало трое собственников земельных долей (л.д. 19-20).

Постановлением Администрации городского поселения Тайтурского муниципального образования № 328 от 04.12.2015 утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Мальтинское» на территории Татйурского муниципального образования в количестве 294 земельных долей по 7,4 га каждая. В данный список включены ответчики (л.д. 21-25).

Статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ и пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», предусмотрена обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Будучи собственниками земельных долей, ответчики ФИО2, ФИО3 и ФИО4 имели объективную возможность в установленные законом сроки зарегистрировать право собственности и распорядиться имуществом по своему усмотрению.

Между тем, ответчики ФИО2, ФИО3 и ФИО4 не распорядились своими земельными долями в течение трех и более лет подряд с момента приобретения права на земельную долю, не произвели государственную регистрацию своего права. Тем самым проявили безразличие к своему праву и нежелание сохранять какие-либо права на земельную долю сельскохозяйственного назначения.

Учитывая, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, право собственности ответчиков ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на принадлежащие им земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок бывшего ТОО «Мальтинское» подлежит прекращению и признанию за Администрацией городского поселения Тайтурского муниципального образования.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению исковые требования к ФИО1, поскольку, согласно выписке из ЕГРП от *** г. (л.д. 89), свою земельную долю она зарегистрировала в установленном законом порядке. В связи с чем, в соответствии со ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, принадлежащая ФИО1 земельная доля не может быть признана невостребованной.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░2, ░░░3, ░░░4, ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░2, ░░░3, ░░░4, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

. ░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░

.░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 05.05.2016

.

.

.

.

.

.