Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-68/2015 (2-5863/2014;) ~ М-5887/2014 от 21.10.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара                 19 января 2015г.

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Искаковой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 68/15 по исковому заявлению Прокурора Л. <адрес> к Муниципальному предприятию городского округа Самара «Коммунальник» об обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Л. <адрес> обратился в суд с иском к МП г.о. Самара «Коммунальник» об обязании произвести действия, указав, что Прокуратурой Л. <адрес> по обращению В.П., проживающего по адресу: <адрес>, проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, содержания и благоустройства территории.

Проверкой установлено, что управление многоквартирным жилым домом № по <адрес>, осуществляется управляющей компанией МП г.о. Самара «Коммунальник» в соответствии с договором управления многоквартирным домом, заключенным Департаментом управления имуществом городского округа Самара с МП г.о. Самара «Коммунальник».

А. Л. <адрес> городского округа Самара с МП г.о. Самара «Коммунальник» было заключено соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ. о санитарном содержании и благоустройстве прилегающей территории, которое является действующим в силу пролонгации.

В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ. госавтоинспектором ДИ ОГИБДД УМВД России А.В., установлено, что в нарушение требований Правил благоустройства МП г.о. Самара «Коммунальник» допущено наличие на прилегающей территории к многоквартирному жилому дому № по <адрес> многочисленных разрушений асфальтового покрытия: 4,8м. х 3,0м. глубиной 0,20м., 2,0 м. х 2,0 м. глубиной 0,20м., 1,2м. х 1,3 м. глубиной 0,13м., 3,1 м. х 1,0 м. глубиной 0,14м., 1,5м. х 1,0 м. глубиной 0,14м., 2,0м. х 1,8м. глубиной 0,15м.

Указанные нарушения зафиксированы и подтверждаются актом выявленных недостатков ДД.ММ.ГГГГ., фотоматериалами, опросом представителя юридического лица.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ. в адрес МП г.о. Самара «Коммунальник» было внесено представление об устранении нарушений в сфере ЖКХ и благоустройства, ДД.ММ.ГГГГ. в отношении юридического лица – МП г.о. Самара «Коммунальник» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 1150 ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», по результатам рассмотрения которого, административной комиссией Л. <адрес> г.о. Самара «Коммунальник» был назначен штраф.

Ссылаясь на то, что ответчик ненадлежащим образом осуществляет возложенный на него комплекс мероприятий по надлежащему содержанию прилегающей территории к многоквартирному жилому дому № по <адрес> в Л. <адрес>, истец просил суд обязать МП г.о. Самара «Коммунальник» совершить определенные действия по устранению выявленных нарушений – дефектов дорожного покрытия – выбоин, просадок на прилегающей территории (внутриквартальном подъезде) к дому № по <адрес> в Л. <адрес> (4,8м. х 3,0м. глубиной 0,20м., 2,0 м. х 2,0 м. глубиной 0,20м., 1,2м. х 1,3 м. глубиной 0,13м., 3,1 м. х 1,0 м. глубиной 0,14м., 1,5м. х 1,0 м. глубиной 0,14м., 2,0м. х 1,8м. глубиной 0,15м.).

В судебном заседании помощник прокурора Л. <адрес> О.А., поддержала требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель А. Л. <адрес> Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ полагала иск подлежащим удовлетворению.

Представитель А. городского округа Самара в судебное заседание не явился, был уведомлен, предоставил отзыв, согласно которому в иске просил отказать.

Представитель Департамента благоустройства и экологии А. городского округа Самара Е.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ полагала требования истца подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в иске.

Представитель МП г.о. Самара «Коммунальник» М.Ю., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Л. <адрес> по обращению В.П., проживающего по адресу: <адрес>, проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, содержания и благоустройства территории.

Управление многоквартирным жилым домом № по <адрес>, осуществляется управляющей компанией МП г.о. Самара «Коммунальник» в соответствии с договором управления многоквартирным домом, заключенным Департаментом управления имуществом городского округа Самара с МП г.о. Самара «Коммунальник» от ДД.ММ.ГГГГ

Между А. Л. <адрес> городского округа Самара и МП г.о. Самара «Коммунальник» было заключено соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о санитарном содержании и благоустройстве прилегающей территории, которое является действующим в силу пролонгации.

Из Акта выявленных недостатков в содержании дорог, от ДД.ММ.ГГГГ., составленного госавтоинспектором ДИ ОГИБДД УМВД России А.В., следует, что допущено наличие на прилегающей территории к многоквартирному жилому дому № по <адрес> многочисленных разрушений асфальтового покрытия: 4,8м. х 3,0м. глубиной 0,20м., 2,0 м. х 2,0 м. глубиной 0,20м., 1,2м. х 1,3 м. глубиной 0,13м., 3,1 м. х 1,0 м. глубиной 0,14м., 1,5м. х 1,0 м. глубиной 0,14м., 2,0м. х 1,8м. глубиной 0,15м.

Указанные нарушения зафиксированы и подтверждаются фотоматериалами, опросом представителя юридического лица.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ. в адрес МП г.о. Самара «Коммунальник» было внесено представление об устранении нарушений в сфере ЖКХ и благоустройства, ДД.ММ.ГГГГ. в отношении юридического лица – МП г.о. Самара «Коммунальник» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 1150 ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», по результатам рассмотрения которого, административной комиссией Л. <адрес> г.о. Самара «Коммунальник» был назначен штраф.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ГОСТа Р 50597-93 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающее безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

В силу п. 3.1.1 указанного ГОСТа покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств. При наличии таковых с размерами, превышающими предельно допустимые нормы, установлен срок ликвидации повреждений, составляющий от 5 до 10 суток.

В соответствии с п. 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п., не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Из разъяснений, данных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 г. N 12-П следует, что собственники помещений в многоквартирном доме, земельный участок под которым не сформирован и в отношении которого не проведен государственный кадастровый учет, фактически осуществляют владение и пользование несформированным земельным участком наравне с собственниками помещений в многоквартирном доме, земельный участок под которым сформирован.

Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны за плату в течение согласованного срока обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижении целей управления многоквартирным домом деятельность.

Частью 1 ст. 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с п. 17 Приложения N 4 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников, относится к текущему ремонту, который осуществляется управляющей многоквартирным домом компанией.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170, благоустройство дворовых территорий включает в себя замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок.

Таким образом, из содержания указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что именно на организации осуществляющей обслуживание многоквартирного жилого дома лежит обязанность по надлежащему содержанию придомовой территории многоквартирного жилого дома, в том числе и проездов находящихся на земельном участке, выделенном для обслуживания соответствующего многоквартирного дома.

Суду предоставлено соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенное между Администрацией Ленинского района городского округа Самара и МП г.о. Самара «Коммунальник» о санитарном содержании и благоустройстве прилегающей территории.

Из указанного соглашения следует, что дефекты дорожного покрытия образованы на территории прилегающей к дому № по <адрес> в <адрес>, относящейся к придомовой территории многоквартирного жилого <адрес>.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ответчик ненадлежащим образом осуществляет возложенный на него комплекс мероприятий по надлежащему содержанию прилегающей территории к многоквартирному жилому дому № по <адрес> в Л. <адрес>, требования истца являются обоснованными и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать МП г.о. Самара «Коммунальник» совершить определенные действия по устранению выявленных нарушений – дефектов дорожного покрытия – выбоин, просадок на прилегающей территории (внутриквартальном подъезде) к дому № по <адрес> в Л. <адрес> (4,8м. х 3,0м. глубиной 0,20м., 2,0 м. х 2,0 м. глубиной 0,20м., 1,2м. х 1,3 м. глубиной 0,13м., 3,1 м. х 1,0 м. глубиной 0,14м., 1,5м. х 1,0 м. глубиной 0,14м., 2,0м. х 1,8м. глубиной 0,15м.).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья