Решение по делу № 2-66/2020 (2-1292/2019;) ~ М-1503/2019 от 10.12.2019

Дело № 2-66/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года                                 г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего: судьи                        Когаева Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания:                    Мизяковой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Лабытнанги к Щербаковой Наталье Васильевне о понуждении к совершению определенных действий,

у с т а н о в и л:

Представитель Администрации города Лабытнанги в обеспечение соблюдения требований Земельного кодекса Российской Федерации и муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Лабытнанги обратился в суд с исковым заявлением к Щербаковой Н.В. об обязании оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, занимаемый объектом недвижимого имущества – нежилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО, ..., гаражная площадка №, ...», бокс №. Требование обосновано тем, что ответчиком используется земельный участок, расположенный в границах муниципального образования г.Лабытнанги, однако документы на пользование земельным участком не оформлены, что нарушает права муниципального образования.

В судебном заседании представитель Администрации г.Лабытнанги Субботина В.Е., действующая на основании доверенности от 09.01.2020, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просив установить для Щербаковой Н.В. шестимесячный срок с момента вступления решения в законную силу для оформления соответствующих правоустанавливающих документов на земельный участок.

Ответчик Щербакова Н.В. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Спорные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) и Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ).

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам (ч. 1 ст. 263 ГК РФ).

В силу статьи 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (в ред. Федерального закона от 10.05.2007 № 69-ФЗ). Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с Положением о муниципальном учреждении «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги» (далее - департамент), утвержденным решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 21.06.2017 № 321, предметом деятельности департамента является осуществление полномочий Администрации города Лабытнанги в сфере градостроительства, землепользования, управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования город Лабытнанги (за исключением жилищного фонда). К полномочиям департамента в сфере землепользования, помимо прочих, относятся осуществление муниципального земельного контроля и взаимодействие с органами, осуществляющими государственный земельный контроль, по устранению выявленных нарушений земельного законодательства.

Из материалов дела следует, что специалистами отдела земельного контроля муниципального учреждения «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги» обследован земельный участок, расположенный по адресу: ..., гаражная площадка №, блок «...», бокс №, в результате чего был составлен акт обследования земельного участка от 25.11. 2019 № с приложением фототаблицы (л.д. 10-11).

Из выписке из Единого государственного реестра недвижимости, следует, что гараж в капитальном исполнении (бокс №), расположенный по адресу: ..., гаражная площадка №, блок «...», зарегистрирован в собственности за Щербаковой Н.В. с ДД/ММ/ГГ (л.д. 6-9).

На основании пункта 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости ».

В соответствии со статьей 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

Отделом земельного контроля МУ «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги» установлено, что земельный участок под вышеуказанным гаражом ответчиком не оформлен ни на праве собственности, ни на праве аренды.

Вместе с тем, согласно статье 65 ЗК РФ использование земли является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Ответчиком, использующим земельный участок для размещения гаража, указанные положения закона не исполняются.

С целью устранения нарушения законодательства и прав муниципального образования г.Лабытнанги МУ «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги» в адрес ответчика была направлена претензия от ДД/ММ/ГГ № с требованием обратиться за приобретением права собственности на земельный участок либо заключением договора аренды земельного участка под недвижимым объектом (л.д. 12-13).

Данную претензию ответчик не получил, что подтверждается конвертом с отметкой органа связи «возврат отправителю по иным обстоятельствам».

В силу пункта 8 статьи 39.20 ЗК РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая, что ответчик использует земельный участок на землях, принадлежащих муниципальному образованию ..., по адресу: ..., гаражная площадка №, блок «...», бокс №, для размещения принадлежащего ему гаража в капитальном исполнении, без правоустанавливающих документов, что несомненно нарушает права муниципального образования, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание вышеизложенное и мнение представителя истца, суд считает необходимым установить для ответчика шестимесячный срок с момента вступления решения в законную силу, в течение которого решение суда должно быть исполнено, находя данный срок достаточным для устранения недостатков.

В резолютивной части решения суда должны содержаться сведения о распределении судебных расходов по делу, что предусмотрено статьей 98 ГПК РФ.

В связи с удовлетворением иска имущественного характера не подлежащего оценке с Щербаковой Н.В. в соответствии со ст. 103 ГПК РФ надлежит взыскать в доход бюджета муниципального образования г.Лабытнанги государственную госпошлину, от уплаты которой при обращении в суд в силу закона Администрация г. Лабытнанги была освобождена, в сумме 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации города Лабытнанги удовлетворить.

Обязать Щербакову Наталью Васильевну в шестимесячный срок с момента вступления решения в законную силу оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, занимаемый объектом недвижимого имущества – нежилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО, ..., гаражная площадка №, блок «...», бокс №.

Взыскать с Щербаковой Натальи Васильевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21 января 2020 года.

Судья: