Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-12415/2020 от 13.03.2020

Судья Жаворонкова Т.А Дело № 33-12415/20

№2-10496/19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

городКраснодар 02 июля 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Зеленского Д.В.

судей Чирьевой С.В., Гончаровой С.Ю. докладу судьи Чирьевой С.В.

при ведении протокола помощником судьи Захаренко М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волошенко Ирины Валерьевны к СНТ «Железнодорожник» о признании недействительным в части протокола правления СНТ «Железнодорожник»,

по апелляционной жалобе представителя СНТ «Железнодорожник» по доверенности Катасонова В.Е. на заочное решение Советского районного суда г. Краснодара от 17 декабря 2019 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Волошенко И.В. обратилась в суд с иском к СНТ «Железнодорожник» о признании недействительным в части протокола правления СНТ «Железнодорожник».

В обоснование заявленных требований указала, что на информационном щите, расположенном на территории СНТ «Железнодорожник», а также на официальном сайте СНТ Железнодорожник» в сети интернет размещена выписка из протокола правления СНТ «Железнодорожник» <№..> от <Дата>, согласно которой досрочно прекращены полномочия председателя СНТ «Железнодорожник» < Ф.И.О. >2 O.Л. с <Дата> и назначен временно исполняющим обязанности председателя СНТ «Железнодорожник» Боровский М.И. с <Дата>. Считает указанное решение в части досрочного прекращения полномочий председателя СНТ «Железнодорожник» < Ф.И.О. >2 и в части назначения временно исполняющим обязанности председателя СНТ Железнодорожник» Боровского М.И. незаконным и подлежащим отмене, в связи с тем, что оно принято правлением СНТ «Железнодорожник» в отсутствие соответствующих полномочий, поскольку данный вопрос относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, которое по вопросу прекращения полномочий председателя товарищества не проводилось. Также Боровский М.И., назначенный спорным решением, временно исполняющим обязанности председателя СНТ «Железнодорожник» не является членом товарищества и не включен в реестр его членов. Указала, что уведомление членов СНТ «Железнодорожник» о намерении обратиться с иском в суд и текст искового заявления были заблаговременно размещены на информационном стенде на территории товарищества и в средствах массовой информации – газете «Вольная Кубань». Просит суд признать недействительным протокол правления СНТ «Железнодорожник» <№..> от <Дата> в части досрочного прекращения полномочий председателя СНТ «Железнодорожник Третьяковой О.Л. с <Дата> и в части назначения временно исполняющим обязанности председателя СНТ «Железнодорожник» Боровского М.И. с <Дата>.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, в дополнение к первоначальным исковым требованиям просила также признать недействительным протокол правления СНТ «Железнодорожник» <№..> от <Дата> в части продления Боровскому М.И. полномочий временно исполняющего обязанности председателя СНТ «Железнодорожник», предоставленных протоколом правления СНТ «Железнодорожник» <№..> от <Дата>.

Обжалуемым заочным решением Советского районного суда <Адрес...> от <Дата> иск Волошенко И.В. удовлетворен в полном объеме. Признан недействительным протокол правления СНТ «Железнодорожник» <№..> от <Дата> в части досрочного прекращения полномочий председателя СНТ «Железнодорожник» < Ф.И.О. >2 с <Дата> и в части назначения временно исполняющим обязанности председателя СНТ «Железнодорожник» Боровского М.И. с <Дата>. Признан недействительным протокол правления СНТ «Железнодорожник» <№..> от <Дата> в части продления Боровскому М.И. полномочий временно исполняющего обязанности председателя СНТ «Железнодорожник», предоставленных протоколом правления СНТ «Железнодорожник» <№..> от <Дата>.

В апелляционной жалобе представитель СНТ «Железнодорожник» по доверенности < Ф.И.О. >7 просит заочное решение суда от <Дата> отменить, отказав в удовлетворении исковых требований Волошенко И.В.. Доводы жалобы мотивированы тем, что решение суда является незаконным и необоснованным. Указано на нарушение норм процессуального права.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <Дата> коллегия перешла к рассмотрению дела по апелляционной жалобе представителя СНТ «Железнодорожник» по доверенности < Ф.И.О. >7 на заочное решение Советского районного суда <Адрес...> от <Дата> по правилам производства в суде первой инстанции.

Из материалов дела усматривается, что дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие СНТ «Железнодорожник», которое не было извещено о времени и месте судебного разбирательства.

Таким образом, вынося решение в отсутствие СНТ «Железнодорожник», суд лишил ответчика по делу возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 35 ГПК РФ, защищать свои права и законные интересы, представлять доказательства в подтверждение своих доводов и возражений, заявлять ходатайства и др.

Основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Учитывая изложенное, принимая во внимание допущенные судом первой инстанции нарушения норм действующего гражданского процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, заочное решение Советского районного суда <Адрес...> от <Дата> подлежит отмене, а дело – рассмотрению судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

В судебном заседании Волошенко И.В. и ее представитель, допущенный судом в соответствии ч. 6 ст.53 ГПК РФ < Ф.И.О. >8 исковые требования поддержали, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Ответчик в лице председателя СНТ «Железнодорожник» – Боровский М.И. выражал несогласие с предъявленными исковыми требованиями, просил в удовлетворении иска отказать.

Рассматривая дело по существу, судебная коллдегия установила, что <Дата> в результате реорганизации юридического лица создано СНТ «Железнодорожник», о чем имеется соответствующая запись в ЕГРЮЛ (л.д. 14-28).

Волошенко И.В. является членом СНТ «Железнодорожник» с <Дата>, что подтверждается копией членской книжки садовода (л.д. 10-12).

Согласно выписке из протокола <№..> от <Дата> правлением СНТ «Железнодорожник» приняты решения досрочно прекратить полномочия председателя СНТ «Железнодорожник» Третьяковой O.Л. с <Дата> и назначить временно исполняющим обязанности председателя СНТ «Железнодорожник» с <Дата> Боровского М.И. (л.д. 13).

Правлением СНТ «Железнодорожник» также принято решение о продлении Боровскому М.И. полномочий временно исполняющего обязанности председателя СНТ «Железнодорожник» и наделении его правом подписи всех необходимых документов финансово-хозяйственной деятельности СНТ с регистрацией его в ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской из протокола <№..> от <Дата> (л.д. 72-73).

Председателем СНТ «Железнодорожник» в настоящее время является Боровский М.И., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <Дата> года(74-89).

Статьей 17 Федерального закона от <Дата> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ) определено, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся в том числе: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий (пункт 2 части 1).

В соответствии с п. 8 ст. 18 Федерального закона № 217-ФЗ, правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества.

Устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является учредительным документом, и его положения не могут противоречить законодательству РФ и законодательству субъектов РФ.

Уставы садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, которые были созданы до <Дата>, должны быть приведены в соответствие с нормами гл. 4 ГК РФ при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц.

Принятие решений о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции относятся к исключительной компетенции общего собрания.

Решение о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции принимается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

В силу ст. 8 Федерального закона № 217-ФЗ в уставе товарищества в обязательном порядке указывается порядок управления деятельностью товарищества, в том числе полномочия органов товарищества, порядок принятия ими решений.

Пунктом 11.3. Устава СНТ «Железнодорожник» к исключительной компетенции общего собрания уполномоченных членов СНТ относится: избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, при этом, по решению собрания СНТ избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий может быть отнесено к компетенции самого правления.

Вместе с тем пунктом 3 ст. 54 Федерального закона № 217-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона огородническим некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона об огороднических некоммерческих товариществах.

Судом принимается во внимание, что действующая редакция п. 11.3 Устава СНТ «Железнодорожник» противоречит положениям Федерального закона № 217-ФЗ. Таким образом, к возникшим правоотношениям подлежат вменению нормы указанного Федерального закона.

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием (ч 5 ст. 16 Федерального закона № 217-ФЗ).

При рассмотрении дела судебной коллегией установлено, что общее собрание членов товарищества по вопросу прекращения полномочий председателя товарищества не проводилось, доказательств, свидетельствующих об обратном, не представлено, также не представлено сведений о включении Боровского М.И. в реестр членов товарищества.

В силу статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии с положениями п. 6 ст. 181.4 ГК РФ лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от <Дата> <№..> утвержден Перечень средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений. К указанным средствам массовой информации отнесены краевые газеты «Кубанские новости», «Кубань сегодня» и «Вольная Кубань».

Судебной коллегией учтено, что истцом в установленном законом порядке в письменной форме размещено уведомление членов СНТ «Железнодорожник» о намерении обратиться с иском в суд путем публикации объявления в газете «Вольная Кубань» и на информационном стенде на территории товарищества (л.д. 46-48, 106-109).

Таким образом, судебной коллегией установлено, что решение правления СНТ «Железнодорожник» в части досрочного прекращения полномочий председателя СНТ «Железнодорожник» Третьяковой O.Л. и назначения временно исполняющим обязанности председателя СНТ «Железнодорожник» Боровского М.И., а также в части продления Боровскому М.И. полномочий временно исполняющего обязанности председателя СНГ «Железнодорожник», приняты правлением по вопросам, на решение которых у правления СНТ отсутствовали полномочия, так как, принятие решений по досрочному прекращению полномочий председателя и его избрание, относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, что прямо установлено приведенными положениями действующего законодательства.

Председатель СНТ «Железнодорожник» Боровский М.И. также в судебном заседании суда апелляционной инстанции, высказывая свое несогласие с исковыми требованиями Волошенко И.В., и настаивая на законности принятых правлением СНТ «Железнодорожник» решений, подтвердил тот факт, что правление руководствовалось при рассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий председателя СНТ и назначении временно исполняющим обязанности председателя СНТ «Железнодорожник» уставом СНТ «Железнодорожник», принятым в 2002 году, в который никаких изменений не вносилось, с момента его принятия и по настоящее время, что свидетельствует о нарушении требований ст. 54 Федерального закона № 217-ФЗ.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности и взаимосвязи, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Волошенко И.В..

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Советского районного суда г. Краснодара от 17 декабря 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Волошенко Ирины Валерьевны к СНТ «Железнодорожник» о признании недействительным в части протокола правления СНТ «Железнодорожник» – удовлетворить.

Признать недействительным протокол правления СНТ «Железнодорожник» № 50 от 07 июля 2019 года в части досрочного прекращения полномочий председателя СНТ «Железнодорожник» Третьяковой Ольги Леонидовны с 07 июля 2019 года и в части назначения временно исполняющим обязанности председателя СНТ «Железнодорожник» Боровского Максима Игоревича с 07 июля 2019 года.

Признать недействительным протокол правления СНТ «Железнодорожник» № 52 от 24 августа 2019 года в части продления Боровскому Максиму Игоревичу полномочий временно исполняющего обязанности председателя СНТ «Железнодорожник», предоставленных протоколом управления СНТ «Железнодорожник», предоставленных протоколом управления СНТ «Железнодорожник» № 50 от 07 июля 2019 года.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: