Решение по делу № 2-5336/2013 ~ М-4673/2013 от 23.05.2013

    Дело № 2-5336-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

     г. Якутск                                                    03 июля 2013 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефимовой Л.А., единолично, при секретаре Архиповой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сивцева И.С. об оспаривании действий органа государственной власти,

                                                      У С Т А Н О В И Л :

И.С. обратился в суд с указанным заявлением об оспаривании действий органов государственной власти - Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия). В обоснование своим требованиям указал, что письмом Министерства и архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) от ____2013 № ему сообщено, что его заявление от ____2012 рассмотрено и ему отказано во включении в Реестр пострадавших участников строительства, в связи с несоответствием п.17 Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 21 мая 2012 №214 «О механизме реализации Подпрограммы «Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья» Государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы». Отказ получен заявителем по почте ____ 2013 г. С данным отказом заявитель не согласен, полагает, что отказ нарушил его права как пострадавшего участника строительства на получение социальной выплаты в соответствии с вышеуказанной подпрограммой. В связи с чем, заявитель просит суд признать незаконным отказ Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) во включении его в Реестр пострадавших участников строительства, оформленный письмом от ____2013 № и обязать его устранить допущенные нарушения его прав.

В судебном заседании представитель заявителя Местникова Т.И. заявленные требования поддержала, представила выписку из ЕГРЮЛ о том, что ЖСПК «Просвещение» было переименовано в ЖСПК «Строим вместе». Пояснила, что заявитель Сивцев И.С. обратился в Администрацию ____2012, передал полный пакет документов. В течение 5 дней как предусмотрено Положением Администрация ему не отказала, передала в Министерство. В середине ____ 2012 года специалист Машукова сообщила, что заявитель получит компенсацию в середине декабря. ____2012 специалист Аргунов указал, что есть сомнения в подлиннике. Ответ заявитель не получил, отказа также нет. Имеется определение Арбитражного суда 2008 года. До ____2013 заявление пролежало в Министерстве, и только в ____ 2013 года заявитель получил отказ.

Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), чьи действия оспариваются в настоящем судебном разбирательстве, своего представителя не направило, надлежащим образом извещено. На предыдущем судебном заседании от ____ 2013 представитель указанного органа государственной власти Винокурова М.В. получила повестку, что подтверждается распиской на л.д.82, однако сведений о причинах неявки, заявлений, ходатайств в суд не направила, в связи с чем, суд рассмотрел дело в заочном порядке.

Представитель третьего лица конкурсный управляющий ЖСПК «Строим вместе» Синюшев Б.С. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, с учетом мнения представителя заявителя, руководствуясь п.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Суд, заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ____2002 г. между Сивцевым И.С. и ЖСПК «Просвещение» в лице председателя Ермолаева М.А. был заключен договор № о долевом участии в строительстве жилья в г. Якутск. Согласно п.1.1. предметом договора является долевое строительство жилья в 48 квартирном жилом доме по строительному адресу: ____, п____, трехкомнатная - ___ кв.м. В соответствии с пунктом 3.1.5. договора стоимость строящегося жилья составила ___ руб. Всего Сивцевым И.С. внесено ___ руб. Сроки строительства ЖСПК «Просвещение» просрочил и с 2006 года по настоящее время находится в стадии банкротства, в связи с чем, заявитель в ____ 2008 года обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) по делу №№ с требованием к должнику - ЖСПК Просвещение о включении в реестр требований кредиторов суммы ___ руб., уплаченной по договору № о долевом участии и строительстве жилья в ____.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от ____2008 по делу №№ установлено, что «сообщение о признании ЖСПК «Строим вместе» банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства опубликовано в Российской газете от 12.04.2008. В этой связи реестр требований кредиторов закрыт 12.06.2008.

Определением Арбитражного суда РС (Я) от ____2008 г. дело № № постановлено: в удовлетворении требования гр. Сивцева И.С. о включении в реестр требований кредиторов ЖСПК «Строим вместе» задолженности в размере ___ руб. отказать. Конкурсному управляющему ЖСПК «Строим вместе» удовлетворить требования гражданина Сивцева И.С. в размере ___ руб. за счет имущества ЖСПК «Строим вместе», оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника.

Данные правоотношения урегулированы Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) «О механизме реализации подпрограммы «Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы» за № 214 от 21.05.2012, в соответствии с которым утвержден Порядок предоставления мер государственной поддержки пострадавшим участникам строительства, осуществлявшегося на территории Республики Саха (Якутия).

В соответствии с п.10 данного Порядка уполномоченным органом по формированию Реестра граждан, пострадавших от действий (бездействий) застройщиков жилья является Администрация муниципального района (городского округа) на территории которого находится проблемный объект (далее - Администрация). Администрация в течение 1 календарного месяца, с момента официального опубликования настоящего Порядка публикует в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации в сети Интернет объявление о начале приема документов для формирования Реестра (п.11).

В соответствии с п.12 данного Порядка ____2012 Сивцев И.С. обратился с заявлением на имя Министра архитектуры и строительного комплекса РС(Я) о предоставлении социальной выплаты, что подтверждается заявлением № с вход. №№ Департамента градостроительной политики Окружной администрации ____.

В пункте 12 также предусмотрен отказ гражданину в принятии документов, каковыми являются неполное предоставление документов; отсутствие объекта в Перечне проблемных объектов, указанных в приложении № к настоящему постановлению. Администрация в течение 5 рабочих дней с момента получения документов извещает гражданина об отказе в принятии документов с указанием оснований отказа.

Между тем, как усматривается из материалов дела, отказ в течение 5 рабочих дней не последовал. И лишь ____2013, письмом Министерства архитектуры и строительного комплекса РС (Я) за № Сивцев И.С. получил сообщение об отказе во включении в Реестр пострадавших участников строительства, в связи с несоответствием п.17 Постановления Правительства РС (Я) от 21.05.2012 № 214 «О механизме реализации подпрограммы «Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья» государственной программы РС (Я) «Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы».

Поскольку в данном случае заявитель обратился в Окружную администрацию города Якутска ____ 2012, и, в течение 5 дней Администрация не отказала, передала документы в Министерство архитектуры и строительного комплекса РС (Я), с учетом того, что ответа либо других письменных уведомлений об отказе заявитель на свое обращение не получил, данное письмо оценивается судом как отказ во включении Сивцева И.С. в Реестр пострадавших участников строительства, желающих принять участие по подпрограмме «Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья» государственной программы РС (Я) «Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы» с указанием условия участия.

В соответствии с пунктом 17 Постановления включению в Реестр подлежит гражданин при одновременном соблюдении следующих условий:

а) постоянно проживающий на территории Республики Саха (Якутия);

б) заключивший договор участия в строительстве многоквартирного жилого дома на территории Республики Саха (Якутия), по которому обязательства застройщиком не исполнены;

в) имеющий один из следующих судебных актов: определение арбитражного суда об удовлетворении требований гражданина о взыскании денежных средств, уплаченных по договору участия в строительстве многоквартирного дома, по которому обязательства застройщиком не исполнены за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

Согласно выпискам из ЕГРЮЛ от 19.06.2013 ЖСПК «Просвещение» с ОГРН 1021401048932 было переименовано на ЖСПК «Строим вместе», что подтверждается выпиской от 25.06.2013. ЖСПК «Строим вместе» включен в Сводный перечень проблемных объектов строительства на территории РС (Я) - на объект в жилом доме в 55 квартале г. Якутска по пр. Ленина.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Сивцев И.С. подпадает под все три условия п.17 Постановления, в связи с чем, подлежит включению в Реестр пострадавших участников строительства, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.

     На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199, 233-235, 254-258, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

     Заявление Сивцева И.С. удовлетворить.

     Признать незаконным отказ Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) во включении Сивцева И.С. в Реестр пострадавших участников строительства от ____2013 за №.

     Обязать Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) устранить допущенные нарушения прав Сивцева И.С. в установленном законом порядке.

     Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 (семи) дней со дня вручения им копии этого решения.

           Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                          п/п                                                    Л.А.Ефимова

Копия с подлинным

верна, судья:                                                                                                       Л.А.Ефимова