Решение по делу № 2-2846/2018 ~ М-2086/2018 от 24.04.2018

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

29 июня 2018 года              ...

Ангарский городской суд ...

в составе председательствующего судьи Мишиной К.Н.,

при секретаре ФИО4,

с участием ФИО2 ответчика Общества с ограниченной ответственностью ФИО9 ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 государственного жилищного надзора ... в интересах ФИО3 о понуждении к исполнению лицензионных требований путем выполнения перерасчета платы за обслуживание общедомового прибора учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 государственного жилищного надзора ... в обоснование иска указала, что ею в отношении ООО ФИО10 была проведена внеплановая выездная проверка на основании обращения, поступившего в ФИО2 **.

Проверкой установлено, что ФИО12 допустило нарушения лицензионных требований, обществу было выдано предписание № от **.

В связи с неисполнением ФИО11 требований указанного предписания, ФИО2 инициирована повторная проверка данного юридического лица, в результате которой составлен акт проверки № от **.

Установлено, что ФИО15 до настоящего времени не исполнило законные требования предписания ФИО2, а именно ответчиком не произведен перерасчет платы по статье обслуживание общедомовых приборов учета за период с ** по ... многоквартирном ..., расположенном по адресу: ..., ...

Таким образом, на протяжении длительного времени выявленные ФИО2 государственного жилищного надзора ... нарушения ФИО13 не устраняются, выявленные предписания не исполняются.

В данном случае требования надзорного органа направлены на понуждение ответчика к исполнению лицензионных требований, предъявленных для обеспечения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, управлению многоквартирными домами, бездействие ответчика является недопустимым. Права и законные интересы граждан остаются незащищенными и продолжают нарушаться ввиду неисполнения ФИО14 лицензионных требований в натуре. ФИО2 вынуждена обратиться в суд с требованием о понуждении юридического лица к выполнению лицензионных требований, поскольку никакой иной способ защиты прав и законных интересов граждан не приведет к их восстановлению.

Истец просит суд обязать ФИО16 исполнитель лицензионные требования по многоквартирному дому №б, а именно произвести перерасчет платы по статье обслуживание общедомового прибора учета за период с ** по ... многоквартирном ....

В судебное заседание истец - ФИО2 государственного жилищного надзора ... ФИО2 не направил, о его дате и времени извещен надлежаще, об уважительных причинах неявки ФИО2 суду не сообщил. ФИО2 А.А., действующий на основании доверенности, просил рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 истца, ходатайство о чем, указано в иске.

В судебное заседание истец ФИО3, в интересах которой подан настоящий иск, не явилась, о его дате и времени извещена надлежаще, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление о получении судебной повестки, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании ФИО2 ответчика ООО ФИО17 ФИО5, действующая на основании доверенности, иск не признала, возражала против его удовлетворения по доводам, указанным в письменном отзыве на иск, приобщенном к материалам дела.

Выслушав возражения ФИО2 ответчика ООО ФИО18 изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска ФИО2 государственного жилищного надзора .... Выводы суда основаны на следующем.

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений, которое проводится в порядке, установленном ЖК РФ.

В силу статьи 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО30 является управляющей компанией многоквартирного ..., расположенного по адресу: ..., ... на основании договора №-У от ** управления многоквартирным домом, заключенным между собственниками указанного многоквартирного дома и ФИО31

** в ФИО2 государственного жилищного надзора ... поступило заявление ФИО3, в котором она просила рассмотреть правомочность увеличения стоимости предлагаемых к оплате коммунальных услуг ООО «ЖилКом», проверить законность и обоснованность начисления услуги на общедомовые нужды по водоотведению, начислению услуги по обслуживанию общедомового прибора учета и проч.

С целью проверки информации, содержащейся в обращении ФИО3, ФИО2 государственного жилищного надзора ... на основании распоряжения №спр от ** в отношении ООО «ЖилКом» проведена внеплановая документарная проверка, предметом которой являлось соблюдение лицензионных требований по управлению многоквартирным домом.

В результате проведенной проверки, ** ФИО2 государственного жилищного надзора ... составлен акт проверки № и выдано предписание № об устранении выявленных нарушений.

Из материалов дела следует, что ФИО19 в период с ** начисляло и выставляло платежные документы собственнику жилого помещения № в многоквартирном ... в 7 микрорайоне ..., в которых отдельной строкой было указано начисление платы за обслуживание общедомового прибора учета за месяц. Однако, решение собственников помещений многоквартирного дома об утверждении тарифа по статье «обслуживание ОДПУ» в ФИО2 ФИО22 не предоставило.

В предписании № от ** ФИО2 государственного жилищного надзора ... указывает установленный факт нарушения ФИО23 ст.ст. 154, 156, 157 ЖК РФ, в силу которых управляющая компания производит начисление по статье обслуживание ОДПУ за период с ... В качестве мероприятия для устранения выявленного нарушения в предписании предлагалось ФИО21 произвести перерасчет платы по статье обслуживание ОДПУ за период ** по ... многоквартирном ..., предоставить в ФИО2 документы, подтверждающие исполнение предписания, а именно, платежный документ, подтверждающий перерасчёт вышеуказанной платы. Срок для устранения выявленного нарушения был установлен ФИО2 – **.

Истец в иске указывает, что ФИО24 указанное предписание не исполнено до настоящего времени.

ФИО2 государственного жилищного надзора ... на основании распоряжения от ** №сра проведена повторная внеплановая документарная проверка исполнения предписаний, в том числе, предписания № от **.

В результате проведенной повторной проверки, ** составлен акт № по лицензионному контролю по исполнению предписаний. В акте отражено, что ФИО25 предписание № от ** не исполнило, что послужило поводом обращения с настоящим иском в суд.

Таким образом, из существа иска следует, что ФИО26 нарушает лицензионные требования по управлению многоквартирным домом №б, расположенным по адресу: ..., ..., поскольку производит начисление по статье обслуживание общедомового прибора учета по ... указанного выше многоквартирного дома без утверждения данной платы на общем собрании собственников дома, без включения данной платы в тариф за содержание и текущий ремонт жилья.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из следующего.

Как суд указывал ранее, ** между собственниками многоквартирного ... в ... ... и ФИО27 заключен договор №-У управления многоквартирным домом.

Приложением № к данному договору является Расчет стоимости работ с указанием размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном ... микрорайон, ... (9-эт. с мусоропроводом). Расчет содержит наименование, периодичность и стоимость услуг (работ), оказываемых ФИО28 собственникам многоквартирного дома, а также размер тарифа за обслуживание 1 кв.м. в размере ФИО8.

Материалами дела подтверждается, что в каждом подъезде указанного многоквартирного дома установлен прибор учета тепловой энергии, которые допущены в эксплуатацию ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» на основании актов допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя.

Суд, анализируя договор управления многоквартирным домом и приложение к нему, приходит к выводу о том, что им, действительно, не была предусмотрена услуга обслуживания общедомового прибора учета, не определена ее стоимость.

Однако, ** собственниками многоквартирного ... в 7 микрорайоне ... на общем собрании, проведенном в форме заочного голосования, принято решение о включении в структуру платы за жилое помещение стоимости обслуживания общедомового прибора учета тепловой энергии с момента постановки на коммерческий учет. Указанные изменения оформить дополнительным соглашением к договору управления.

Из представленного суду протокола от ** подсчета голосов заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., микрорайон 7, ... видно, что данный вопрос в повестке дня указан под номером 9, за принятие данного решения проголосовало 65,1% собственников.

Согласно части 1 статьи 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В настоящее время данное решение собственников реализовано, ** между собственниками многоквартирного дома и ФИО29 к договору управления многоквартирным домом №-У от ** заключено дополнительное соглашение №, в соответствии с которым, пункт 6.2 договора дополнен предложением следующего содержания:

«Структура платы за содержание и ремонт жилого помещения, из которой формируется цена настоящего договора, включает плату за управление, содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, обслуживание общедомовых приборов учета (ОДПУ) тепловой энергии и устанавливается сроком на один год».

При чем, стороны действие данного условия распространили на отношения сторон по обслуживанию общедомовых приборов учета, возникшие с момента постановки общедомовых приборов учета на коммерческий учет.

Помимо этого, стороны внесли изменения в пункт 6.6 договора, указав в дополнительном соглашении, что стороны договорились и согласны, что плата за обслуживание общедомовых приборов учета (ОДПУ) тепловой энергии начисляется, вносится и включается в структуру платы за жилое помещение, с даты постановки ОДПУ тепловой энергии на коммерческий учет.

Таким образом, собственники многоквартирного ... ... ... на общем собрании приняли решение о включении платы за обслуживание общедомовых приборов учета (ОДПУ) тепловой энергии в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения, внесли соответствующие изменения в условия договора управления многоквартирным домом. Данное условие стороны распространили на отношения с момента постановки приборов учета на коммерческий учет.

Установлено, что приборы учета тепловой энергии по адресу: ..., 7 микрорайон, ... поставлены на коммерческий учет **. Таким образом, с ** плата за обслуживание общедомовых приборов учета (ОДПУ) тепловой энергии включалась в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу части 5 статьи 46 Жилищного кодекса РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Поскольку решение принятое собственниками многоквартирного дома обязательно для исполнения всеми собственниками дома, в том числе, и собственниками ..., то у суда отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика ООО «ЖилКом» обязанности произвести перерасчет платы по статье обслуживание общедомового прибора учета за период с ** ... многоквартирном ..., правообладателем которой является истец ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО2 государственного жилищного надзора ... в интересах ФИО3 о понуждении к исполнению лицензионных требований путем выполнения перерасчета платы за обслуживание общедомового прибора учета за период с ** по ... многоквартирного ..., ... ..., - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты принятия судом решения в окончательной форме, то есть, начиная с **.

Судья К.Н. Мишина