Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-45/2018 (2-2046/2017;) ~ М-1946/2017 от 17.10.2017

***

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 января 2018 года г. Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Саитовой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Павлова Ю. А. к администрации муниципального района Кинельский Самарской области об установлении границ земельного участка,

установил:

Павлов Ю. А. обратился в суд с иском к администрации муниципального района <адрес>, в котором просит установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью ***.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с Межевым планом, выполненным ООО «Глобус» от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Павлов Ю.А. в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца Павлова Ю.А. по доверенности Тулеев Ж.Д. исковые требования поддержал и пояснил суда, что Павлову Ю. А., на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью ***.м., с видом разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <адрес>. Указанное свидетельство выдано на основании Постановления Богдановской сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок с кадастровым номером № состоит из двух участков: земельный участок № расположен под жилым домом, принадлежащем истцу, земельный участок № не граничит с земельным участком под домом, расположен на некотором отдалении, используется истцом в качестве огорода. Данным участком, состоящим из двух контуров, истец пользуется с момента предоставления. В соответствии с Постановлением Администрации сельского поселения Богдановка м.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. земельному участку с кадастровым номером №, площадью ***.м. был присвоен адрес: <адрес>. В установленном законом порядке, право собственности истца на данный земельный участок было зарегистрировано. Согласно выписки из ГКН, земельный участок с кадастровым номером № № имеет статус: «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка земельный участок не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ В целях уточнения и внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка Истец обратился в ООО «Глобус», которым был подготовлен межевой план границ земельного участка. По результатам межевания площадь земельного участка № расположенного под жилым домом, принадлежащем Истцу, составила ***.м., площадь земельного участка № - ***.м., общая площадь двухконтурного земельного участка составила ***.м.. Споров по границам нет. Пересечений с границами смежных земельных участков не выявлено, права, и законные интересы других лиц при этом не затрагиваются. Для проведения государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером №, истец обратился с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, однако, получил уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета № от ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Для установления границ данного участка кадастровым инженером был использован План из землеустроительного дела по инвентаризации земель кадастрового квартала №, изготовленного ОАО «ВолгоНИИгипрозем» в *** однако, как указано в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета, конфигурация учитываемого земельного участка на плане инвентаризации отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению, а именно, уточняемый земельный участок состоит из двух контуров, однако, на плане из землеустроительного дела по инвентаризации земель, участок состоит из одного контура площадью ***.м., по конфигурации соответствующего контуру № межевого плана. Действительно, в Инвентаризации земель № кадастрового квартала № содержится информация о принадлежности Павлову Ю.А. земельного участка, по конфигурации соответствующего контуру № межевого плана. Контур № межевого плана уточняемого земельного участка входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, площадью ***.м., расположенного по <адрес> и принадлежащего, согласно материалам инвентаризации, ФИО1 При этом, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. Главы сельского поселения Богдановка ФИО5. при проведении инвентаризации в ДД.ММ.ГГГГ. в сельском поселении Богдановка <адрес> была допущена техническая ошибка при определении собственника земельного участка с кадастровым номером № площадью ***. В томе IX книги 1 «Землеустроительное дело по инвентаризации кадастрового квартала №» неправильно указан собственник земельного участка с номером № - ФИО1, фактически же данный земельный участок разделен на 3 участка (огорода), из которых: участок с кадастровым номером № площадью *** кв.м. принадлежит ФИО2; участок с кадастровым номером № площадью ***.м. принадлежит ФИО3; участок с кадастровым номером №(2) площадью ***.м. принадлежит Павлову Ю.А.. Наличие технической ошибки в материалах инвентаризации в части указания правообладателя, а также отсутствие на плане инвентаризации границ контура № межевого плана создают Истцу препятствия в осуществлении прав собственника данного земельного участка. Истец лишен в настоящее время возможности во внесудебном порядке реализовать свои права собственника на принадлежащий ему на праве собственности земельный участок и поставить его на кадастровый учет с уточненными границами. Подтвердить местоположение границ принадлежащего Павлову Ю.А. на праве собственности земельного участка возможно в сложившейся ситуации лишь в судебном порядке. Вместе с тем землепользование данным многоконтурным земельным участком с кадастровым номером № осуществляется с момента его предоставления, границы участка закреплены на местности забором и согласованы со смежными землепользователями в индивидуальном порядке с каждым, споров по границам не имеется. В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, была надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - филиала Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в судебное заседание не явился, направив в суд отзыв, из которого следует, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, декларированной площадью ***.м., расположенном: <адрес>, р-н Кинельский, <адрес>, с разрешённым использованием: личное подсобное хозяйство, категорией земель, - земли населенных пунктов, правообладатель - Павлов Ю. А.. ДД.ММ.ГГГГ Павлов Ю.А. обратился в орган регистрации прав с заявлением № о государственном учете изменений объекта. По данному заявлению в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ органом регистрации прав принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственного кадастрового учета по следующему основанию: содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Согласно части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В соответствии с пунктом 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ № (далее -Требования), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона. Согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» представленного межевого плана для установления границ земельного участка был использован План из землеустроительного дела по инвентаризации земель кадастрового квартала №, изготовленного ОАО «ВолгоНИИгипрозем» в ДД.ММ.ГГГГ. Однако конфигурация учитываемого земельного участка на указанном плане отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению, а именно: согласно представленному межевому плану, уточняемый участок состоит из двух контуров. Однако из представленных документов следует, что участок состоит из одного контура площадью ***м., по конфигурации соответствующей контуру 1 межевого плана. Таким образом, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ. Заявителю было рекомендовано для осуществления государственного кадастрового учета, предоставить межевой план, соответствующий в части определения местоположения границ участка положениям части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ. Просит в удовлетворении заявленных требований Павлову Ю.А. отказать, рассмотреть дело в отсутствии представителя филиала.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Павлова Ю.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Богдановской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11) Павлову Ю. А. было выдано свидетельство на право собственности № ***, на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, для ведения приусадебного хозяйства, площадью *** и *** (л.д.9).

Право собственности на земельный участок площадью ***.м., по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Из данной же выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, следует, что граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

На основании постановления администрация сельского поселения Богдановка м.<адрес> самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «об уточнении адресного хозяйства», в соответствии с распоряжением Богдановской сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об инвентаризации жилого фонда» снесены изменения и дополнения в адресный реестр по сельскому поселению Богдановка муниципального района Кинельский, изменен адрес на: <адрес> (л.д.32).

Согласно постановлению Администрации сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку с кадастровым номером №, площадью ***.м., присвоен адрес: <адрес> (л.д.13).

Из материалов дела следует, что Павлов Ю.А. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учёте земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставив вместе с заявлением межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из уведомления Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственному кадастровому учёту объекта недвижимости – земельного участка, принадлежащего на праве собственности Павлову Ю.А., было приостановлено.

При этом, приостанавливая государственный кадастровый учёт объекта недвижимости, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> сослалось на то, что межевой план не соответствует требованиям части 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусматривающей, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Согласно разделу «Заключения кадастрового инженера» план землеустроительного дела по инвентаризации земель кадастрового квартала № изготовленного ОАО «ВлгоНИИгипрозем» в ДД.ММ.ГГГГ. Однако конфигурации учитываемого земельного участка на указанном плане отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению, а именно согласно представленному межевому плану, уточняемый участок состоит из двух контуров. Однако из представленных документов следует, что участок состоит из одного контура площадью ***.м. по конфигурации соответствующей контур 1 межевого плана.

В соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу части 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 70 Требований к межевому плану, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Истцом Павловым Ю.А. в качестве основания для уточнения местоположения границ земельного участка был представлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится заключение кадастрового инженера.

Из данного заключения кадастрового инженера следует, что при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>., согласно ч.9 ст38 Закона о кадастре, их местоположение должно определяться исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Поскольку графические материалы(документы), к правоустанавливающим документам отсутствуют, а также отсутствуют сведения, которые могли содержаться в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, предусмотрено пунктом 70.1 Приказа Минэкономразвития РФ № от 24.11.2008г "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков", что при отсутствии указанных выше документов, местоположение границ определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ГКН. и (или) карт(планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее. подтверждающих фактическое местоположение границ на местности 15 лет и более. На данный земельный участок имеется план от ДД.ММ.ГГГГ. №. <адрес> земельного участка на данный момент Составляет ***.м., границы участка закреплены на местности и показаны заказчиком. С конфигурацией и площадью земельного участка собственник ознакомлен и согласен.

Согласно инвентаризации земель № кадастрового квартала №, земельный участок принадлежащий Павлову Ю.А. по конфигурации соответствующего контуру № межевого плана. Контур № межевого плана уточняемого земельного участка входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, площадью ***.м., расположенного по <адрес> и принадлежащего, согласно материалам инвентаризации, ФИО1 (л.д.39-47).

При этом, из справки № от ДД.ММ.ГГГГ главы сельского поселения Богдановка ФИО5., следует, что при проведении инвентаризации в ДД.ММ.ГГГГ г. в сельском поселении Богдановка <адрес> была допущена техническая ошибка при определении собственника земельного участка с кадастровым номером № площадью ***. Так в томе IX книги 1 «Землеустроительное дело по инвентаризации кадастрового квартала №» неправильно указан собственник земельного участка с номером № - ФИО1, а по факту данный земельный участок разделен на 3 участка (огорода), из которых: участок с кадастровым номером № площадью ***.м. принадлежит ФИО2; участок с кадастровым номером № площадью ***.м. принадлежит ФИО3; участок с кадастровым номером №(2) площадью ***.м. принадлежит Павлову Ю.А. (л.д.42).

Таким образом в судебном заседании установлено и подтверждено представленными в суд доказательствами, что границы земельного участка, принадлежащего истцу Павлову Ю.А., с момента предоставления земельного участка в его собственность в ДД.ММ.ГГГГ году не изменялись и не переносились.

Согласование границ спорного земельного участка проводилось в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент возникновения правоотношений, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

Споров по границам земельного участка не имеется.

Между тем, поскольку иных документов, подтверждающих фактическое местоположение границ принадлежащего Павлову Ю.А. земельного участка, как у него, так и в Управления Росреестра по <адрес> не имеется, истец лишен в настоящее время возможности во внесудебном порядке реализовать свои права собственника на принадлежащий ему на праве собственности многоконтурный земельный участок и поставить его на кадастровый учет с уточненными границами.

Как установлено требованиями ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, суд считает, что исковые требования Павлова А.Ю. об установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №№, площадью ***.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с Межевым планом, выполненным ООО «Глобус» от ДД.ММ.ГГГГ, со следующими значениями:

Обозначение характерных	Координаты
***	***		***
***	***		***
***	***		***
***	***		***
***	***		***
***	***		***
***	***		***
***	***		***
***	***		***
***	***		***
***	***		***
***	***		***
***	***		***
***	***		***
***	***		***
***	***		***
***	***		***
***	***		***
***	***		***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ***

***

***

***