Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7107/2016 ~ М-6539/2016 от 26.07.2016

Дело № 2а-7107/16-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2016 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н., при секретаре Морозовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мулык Н.А. об оспаривании решения Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия о признании постановки объекта недвижимости на кадастровый учет незаконной, аннулировании и исключении из кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости,

у с т а н о в и л:

Мулык Н.А. обратилась в суд с заявлением о признании постановки объекта недвижимости с кадастровым номером № - комнаты <адрес> на кадастровый учет незаконной, аннулировании и исключении из кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости. Иск мотивирован тем, что истец, имея в собственности комнату <адрес> с согласия собственников жилых помещений и по решению органа местного самоуправления осуществила перепланировку принадлежащего ей жилого помещения путем присоединения части общего имущества. В результате перепланировки по акту приемочной комиссии о завершении перепланировки было создано жилое помещение с присвоением единого номера № По заявлению истца <данные изъяты> осуществило действия по постановке на кадастровый учет вновь образованного помещения. Однако в итоге на кадастровый учет была поставлена комната №, образованная в результате присоединения части общего имуещства. Истец полагает, что ответчик осуществил кадастровый учет объекта недвижимости с кадастровым номером №, комнаты <адрес> с нарушением требований закона.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено заинтересованное лицо ГУП РК РГЦ «Недвижимость».

В судебном заседании административный истец не участвовала, о рассмотрении дела извещена, ее представитель по доверенности Анисимова Н.В. доводы административного иска поддержала.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» Кондрашина С.А, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, ссылалась на письменные пояснения по делу, изложенные в отзыве.

Заинтересованное лицо ГУП РК РГЦ «Недвижимость» в судебное заседание представителя не направило, с иском не согласно, о времени и месте судебного разбирательства извещено.

Суд, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец является собственником комнаты <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Петрозаводского городского округа принято решение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, принадлежащего истцу. Результаты перепланировки в виде присоединения к комнате № части общего имущества собственников жилых помещений в квартире <адрес> ДД.ММ.ГГГГ приняты актом приемочной комиссии о завершении переустройства. ДД.ММ.ГГГГ от полномочного представителя истца в ГУП РК РГЦ «Недвижимость» поступило заявление о выполнении работ: изготовлении техплана объекта недвижимости: комнаты <адрес> и постановке ее на кадастровый учет через портал.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее — Закон о кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.

Согласно ст. 4 Закона о кадастре сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном Законом о кадастре порядке документов. Состав необходимых для кадастрового учета документов предусмотрен ст. 22 Закона о кадастре. В соответствии со ст. 16 Закона о кадастре государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета соответствующего заявления и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов.

По правилам п.31 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 4 февраля 2010 г. N 42, сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы проверяются на предмет выявления отсутствия предусмотренных Законом о кадастре оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета предусмотрен ст. 26, ст. 27 Закона о кадастре.

На день рассмотрения дела государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) содержит следующие сведения о помещении с кадастровым номером №, местоположение определено как: <адрес>, назначение - жилое, вид жилого помещения - комната, площадью - <данные изъяты>. Сведения о помещении с кадастровым номером № были внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ решением Филиала № № по результатам рассмотрения заявления о постановке на государственный кадастровый учет помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и технического плана, представленного в виде электронного документа на электронном носителе.

В соответствии с ч.8 ст. 41 Закона о кадастре сведения о помещении, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании:

-     представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в котором расположено помещение, в эксплуатацию;

-     проектной документации здания или сооружения, в котором расположено помещение;

-     изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта помещения или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение.

Представленный технический план был подготовлен в результате кадастровых работ в связи с созданием помещения на основании технического паспорта, инвентарный номер № от ДД.ММ.ГГГГ При рассмотрении документов, направленных на осуществление государственного кадастрового учета вышеназванного помещения, Филиалом не было выявлено оснований для приостановления или отказа в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости, предусмотренных ст.ст. 26 и 27 Закона о кадастре.

При внесении в ГКН сведений о помещении с кадастровым номером №, специалистами Филиала технических ошибок допущено не было, в ГКН сведения об указанном помещении воспроизведены в соответствии со сведениями, содержащимися в документах, послуживших основанием для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества.

Суд не принимает доводы иска о том, что ответчиком была нарушена процедуры порядка государственного кадастрового учета при постановке на государственный кадастровый учет помещения с кадастровым номером №, поскольку переустройство было принято актом приемочной комиссии о завершения переустройства и (или) перепланировки от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

С учетом изложенных норм, в случае, подготовки технического плана в отношении жилого помещения (помещений), конфигурация которого (которых) изменена в результате перепланировки, такой технический план составляется на основании проектной документации, представляющей собой оформленный в установленном порядке проект перепланировки помещения (помещений), и акта приемочной комиссии. Также при подготовке технического плана может использоваться выданный осуществляющим согласование органом документ, подтверждающий принятие решения о согласовании перепланировки. При этом площадь перепланированных помещений указывается в соответствии с перечисленными документами, копии указанных документов включаются в состав Приложения технического плана.

Сведений о передаче ответчику информации относительно перепланировки кв. 8, ком.7, при обращении за постановкой на кадастровый учет объекта недвижимости, ни истец, ни привлеченное к участию в деле заинтересованное лицо не представили. В составе Приложения представленного технического плана подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого (или) перепланируемого жилого помещения также отсутствовал. Требования Закона о кадастре, а также иных нормативно-правовых актов, изданных в его развитие, не предусматривают полномочий органа кадастрового учета функции по выезду на местонахождение объектов недвижимости, в отношении которых представляются документы с целью определения их соответствия правоустанавливающим документам, а также фактическим данным об объектах недвижимости.

Определение объектов недвижимости, подлежащих государственному кадастровому учету, а также оформление документов, направленных на осуществление кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с требованиями законодательства, относится к компетенции кадастрового инженера.

Действия Филиала по осуществлению кадастрового учета помещения с кадастровым номером № законны и обоснованны, государственный кадастровый учет указанного помещения был осуществлен на основании представленных документов уполномоченным лицом и в соответствии с требованиями законодательства, при осуществлении государственного кадастрового учета названного помещения ответчик прав и охраняемых законом интересов истца не нарушил, в связи с чем оснований для удовлетворения иска судом не усматривается.

Самостоятельным основаниям для отказа в иске является пропуск истцом установленного законом трехмесячного срока на обращение в суд за защитой нарушенного права. Истец приложил к иску кадастровый паспорт комнаты <адрес>, выданный ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что о кадастровом учете указанного объекта истцу известно с ДД.ММ.ГГГГ. Иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 218, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Тарабрина

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 29.08.2016 года