Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2124/2011 ~ М-1291/2011 от 07.02.2011

Дело № 2-2124/11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Благовещенск                                                                                            ***

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гоковой И.В.,

при секретаре Барковской А.Г.,

с участием: представителя истца Сидоренко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепанова Дмитрия Николаевича к Администрации г.Благовещенска о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Черепанов Д.Н. обратился в суд с настоящим иском к ответчику, в обоснование которого указал, что в *** году между ним, Черепановым Дмитрием Николаевичем, и Органом Общественной самодеятельности ООС (далее ООС), был заключен договор на участие в долевом строительстве гаража ***. К данному договору прилагается расписка в получении денежных средств, председателем ООС от него в общей сумме *** рублей и акт приемки выполненных работ. Согласно Постановления Мэра г. Благовещенска о предоставлении в аренду ООС г. Благовещенска земельного участка для строительства гаражей в западной промышленной зоне от *** ***, ООС заключила договор аренды земельного участка с Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска. Данный договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Амурской области. Также ООС обязалось по окончанию строительства произвести ввод в эксплуатацию гаражей в установленном порядке и предоставить документы необходимые для регистрации права собственности на них. В настоящее время ему известно, что ООС ликвидировано по решению его учредителей (участников) и соответственно ООС не выполнила свои обязательства по вводу в эксплуатацию и предоставлению документов для регистрации права собственности на гараж. При устном обращении к специалистам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в регистрации его (права собственности на гараж, ему было отказано в связи с отсутствием пакета документов от ООС Согласно сведений государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером *** площадью 8523 кв.м. был разделен *** на девять земельных участков. Восемь земельных участков для индивидуальных гаражей, а девятому был присвоен кадастровый номер *** площадью 8329 кв.м. предназначенного для строительства гаражей. Землеустроительные работы выполнила фирма САМ. Учитывая это, участку с кадастровым номером *** площадью 8329 кв.м. был присвоен статус временного. Этого можно было бы избежать, если бы землеустроительные работы были бы проведены всем дольщикам ООС Так как эти работы были проведены только *** дольщикам, остальные оказались в безвыходной ситуации. Провести землеустроительные работы каждый из оставшихся дольщиков может, но в постановке на кадастровый учет им будет отказано, т.к. земельный участок на котором находятся гаражи, носит временный характер и в данный момент иного выхода как признавать право на объект недвижимости - гараж не имеется, кроме судебного. С момента возведения гаража он, Черепанов Дмитрий Николаевич, владеет и пользуется гаражом как своим собственным, несет бремя содержания данного имущества, вносит улучшения, притязаний со стороны третьих лиц не имеется. За собственный счет, он выполнил межевание земельного участка под гаражом, оформил технический и кадастровый паспорт на гараж, техническое заключение. В соответствии с гражданским кодексом Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом. Лицо, может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника. Член гаражного или иного потребительского кооператива, другие имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за имущество предоставленное этим кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Он, согласно, представленным документам, а именно договором на участие в долевом строительстве гаража, расписки в получении денежных средств и акта приемки выполненных работ, считает, что полностью выполнил условия договора и российского законодательства

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 218 ГК РФ и 131 ГПК РФ, просит суд признать право собственности на гараж ***, площадью 36,7 кв.м., с инвентарным номером ***, с реестровым номером ***, находящийся в квартале *** г. Благовещенска за Черепановым Дмитрием Николаевичем.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы и исковые требования, изложенные в иске.

В судебное заседание не явились истец, обеспечивший явку в суд своего представителя, представитель Министерство имущественных отношений Амурской области, представитель ответчика - администрации г. Благовещенска, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания. Истец в заявлении, представитель Министерства имущественных отношений Амурской области в отзыве на иск ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель администрации г. Благовещенска о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав мнение представителя истца, полагавшим возможным рассмотрение дела при данной явке, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть настоящее дело в отсутствии истца Черепанова Д.Н., представителя администрации г. Благовещенска, представителя Министерства имущественных отношений Амурской области.

При этом правовая позиция Министерства имущественных отношений Амурской области изложена в представленном письменном отзыве от ***, согласно которого спора о праве в отношении недвижимого имущества - гаража ***, площадью 36,7 кв.м., с инвентарным номером ***, с реестровым номером ***, находящийся в квартале *** г. Благовещенска Министерство не заявляет. В реестре собственности Амурской области указанный гараж не числиться.

Выслушав доводы представителя истца, показания свидетеля, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, постановлением мэра г. Благовещенска «О предоставлении в аренду ООС г. Благовещенска земельного участка для строительства гаражей в западной промышленной зоне» от *** *** ООС предоставлен в аренду, сроком на 3 года, земельный участок, площадью 8523 кв.м., с кадастровым номером *** из категории земель поселений, находящихся в западной промышленной зоне (местоположение по кадастровому плану земельного участка от *** *** - земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала, граница которого проходит по *** - *** - *** - *** (*** г. Благовещенска), используемый для строительства гаражей, согласно прилагаемому плану земельного участка.

Между ООС (исполнитель) и Черепановым Дмитрием Николаевичем (заказчик) *** заключен договор на участие в долевом строительстве ***, по условиям которого заказчик обязуется передать исполнителю денежные средства на оформление необходимых документов, проектно-сметной документации на строительство гаража в Западной промышленной зоне г.Благовещенска, а исполнитель в соответствии с постановлением мэра г.Благовещенска от *** *** оформляет всю необходимую документацию, а также акт ввода в эксплуатацию гаражей, производит оформление кадастрового плана, предоставляет место под строительство гаража ***. Так же по условиям договора, заказчик обязуется до *** организовать строительство гаража в соответствии с проектно-сметной документацией; своевременно оплатить оказанные услуги; по окончании строительства сдать исполнителю по акту приема-передачи построенный гараж и самостоятельно оформить право собственности на него. Исполнитель обязуется в срок, предусмотренный постановлением мэра г.Благовещенска сдать в эксплуатацию гаражи в Западной промышленной зоне г.Благовещенска; осуществлять надзор за строительством; предоставить заказчику все необходимые документы для оформления права собственности.

Таким образом, строительство гаража в *** г.Благовещенска осуществлялось истцом, а ООС предоставило земельный участок под строительство гаража и обязалось сдать объект в эксплуатацию.

На основании акта приемки выполненных работ от *** результат выполненных работ по договору участия в долевом строительстве от *** *** передан Черепановым Д.Н. ООС в лице *** ТЕ

Истцом условия договора *** долевого участия в строительстве выполнены, осуществлены строительство гаража и передача выполненных работ исполнителю по акту приемки выполненных работ от ***, переданы денежные средства в размере *** рублей, что подтверждается распиской председателя ООС ТЕ от *** ***.

При этом, судом установлено, что в нарушение п. 3.4. договора участия в долевом строительстве ООС свои обязательства по сдаче гаражей в *** г.Благовещенска в эксплуатацию и передаче документов для оформления права собственности истца на построенный им гараж не исполнило.

По смыслу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ приемка в эксплуатацию производится с целью выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. В сущности данным документом подтверждается соответствие возведенного объекта строительства проектной документации и градостроительному плану, отсутствие нарушения прав и законных интересов иных граждан.

Спорный гараж, в отношении которого заявлены требования является достроенным, что следует из представленного технического паспорта, изготовленного МУП по состоянию на ***. Гараж построен в *** году, расположен в квартале *** г.Благовещенска, имеет литер ***, инвентарный номер ***, реестровый номер ***, размером по наружному обмеру 697 х 5,99 м., площадью 40,8 кв.м. Сведений о регистрации прав собственности не усматривается.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от *** ***, земельный участок, на котором расположен гараж, имеет кадастровый номер *** и расположен в центральной части кадастрового квартала, граница которого проходит по *** - *** - *** - *** (***) г. Благовещенска, предоставлен для строительства гаражей. Площадь земельного участка составляет 8523 кв.м., кадастровый номер *** равнозначен кадастровому номеру ***, сведения о правах отсутствуют.

Кроме того, согласно межевому плану земельного участка, составленного по состоянию на ***, земельный участок, на котором расположен гараж, находится в ***, площадь земельного участка под гаражом составляет 42±2 кв.м., разрешенное использование - строительство гаражей.

В связи с образованием девяти земельных участков, что следует из межевого плана, путем раздела земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в *** г. Благовещенска проведены кадастровые работы по межеванию земельного участка, в результате которых при установлении местоположения границ земельного участка разногласий и возражений от правообладателей не поступило.

Планом границ земельного участка с кадастровым номером ***, ситуационной схемой и планами земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** подтверждается, что гараж ***, являющийся объектом долевого строительства по договору *** от ***, построен в границах земельного участка, установленных и согласованных *** начальником земельного управления г.Благовещенска Амурской области, отведенного постановлением мэра г.Благовещенска от *** *** ООС для строительства гаражей.

По информации, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц, ООС ликвидировано, и *** исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.

Кроме того, согласно техническому заключению от ***, выполненному Предприятием по проектированию и обследованию зданий и сооружений АРП в отношении здания гаража (инвентарный номер ***), построенного в Западной промышленной зоне *** г. Благовещенска на основании постановления мэра г. Благовещенска от *** ***, техническое состояние здания гаража в целом и отдельных несущих и ограждающих конструкций работоспособное. Примененные при возведении здания строительные материалы, металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Несущая способность конструкций с учетом морального и физического износа обеспечивает прочность, надежность и устойчивость здания. Обследованное здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Объективных причин препятствующих дальнейшей эксплуатации здания гаража по назначению не установлено.

Оценивая обстоятельства отсутствия разрешения на строительство данных гаражей, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, суд полагает, что данные обстоятельства не могут являться препятствием в реализации прав истца на возведенный гараж, поскольку данная обязанность постановлением мэра г. Благовещенска от *** *** была возложена на ООС а в силу п/п.1 п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не требуется.

Как указано в ч.2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в соответствующий орган исполнительной власти, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Договором на участие в долевом строительстве от *** *** обязанность по вводу объекта в эксплуатацию была возложена на ООС «Дружба», который ликвидирован по решению его учредителей (участников) и *** исключен из Единого государственного реестра, о чем в реестре произведена запись о прекращении деятельности за ***, в связи с чем, государственная регистрация права собственности истца на гараж во внесудебном порядке в настоящее время невозможна.

Постановлением мэра г.Благовещенска от *** *** установлен перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи построенных после *** года. Такими документами являются постановление мэра г.Благовещенска об отводе земельного участка под строительство гаражей; разрешение на строительство гаражей конкретными лицами; акт приемки гаражей комиссией АСК администрации г.Благовещенска. Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Вместе с тем, судом учитывается, что в силу ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с ч.2 ст. 55 ГрСК РФ, для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Не требуется предоставление градостроительного плана земельного участка для ввода объекта в эксплуатацию в случае, если разрешение на строительство выдано до введения в действие настоящего Кодекса, а также в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от *** ***. При этом правила пункта 2 части 6 статьи 55 настоящего Кодекса не применяются (Федеральный закон от *** ***).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

При этом в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от *** *** документы, подтверждающие факт ввода объекта в эксплуатацию, не содержат положений, регламентирующих условия регистрации права собственности на данные объекты, они носят технический характер и лишь устанавливают процедуру ввода законченных строительством объектов недвижимости в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от *** *** «О введении в действие ГрК РФ» он применяется, в частности, к отношениям по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие. К указанным отношениям, возникшим до введения в действие ГрК РФ, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Учитывая, что истцом возведен гараж на земельном участке, отведенном для строительства надземных автостоянок закрытого типа, отсутствуют сведения о нарушении прав и законных интересов других граждан, угрозе жизни и здоровья граждан, принимая во внимание, что доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, истец не имеет возможность в ином порядке получить надлежащие документы для государственной регистрации права собственности на гараж, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Черепанова Д.Н. о признании за ним право собственности на гараж, площадью 36,7 кв.м. (кадастровый паспорт здания, сооружения объекта незавершенного строительства), инвентарным номером ***, реестровым номером ***, расположенный в *** г.Благовещенска на земельном участке с кадастровым номером ***.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Черепановым Дмитрием Николаевичем право собственности на гараж ***, площадью 36,7 кв.м. с инвентарным номером ***, с реестровым номером ***, находящегося в квартале *** г.Благовещенска, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ***.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти дней, через Благовещенский городской суд, с момента изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий                  И.В. Гокова

Решение в окончательной форме принято ***