Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-37/2016 от 25.03.2016

№ 5-37/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

27 апреля 2016 года гор. Железногорск

Судья Железногорского городского суда, Красноярского края, Подъявилова Т.В., при секретаре Алферове А.В., с участием защитника Устюгова А.В, представителя МУ № 51 ФМБА России ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Ленинградское», расположенного по <адрес>

УСТАНОВИЛА

Обществом с ограниченной ответственностью «Ленинградское» (далее по тесту ООО «Ленинградское») нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в том, что в ООО «Ленинградское» являясь действующим юридическим лицом – Управляющей компанией многоквартирного жилого дома №... по <адрес>, будучи обязанным в силу требований ст. 39 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года соблюдать установленные нормы санитарного законодательства, при эксплуатации общедомового имущества –электрощитовой по состоянию по состоянию на 03.02.2016 года допускает превышение допустимых виброакустических факторов в квартире №... дома №... по <адрес>, чем нарушает требования п.п. 6.1,6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10.

В судебном заседании защитник ООО «Ленинградское» Устюгов В.А. (по доверенности) пояснил, что не оспаривает вину в нарушении указанных требований СанПиН, которое в настоящее время устранено.

Потерпевший ФИО1 пояснил, что проживает в квартире №... дома №... по <адрес> находится на первом этаже и примыкает к электрощитовой. В процессе эксплуатации квартиры он обнаружил, что в ночное время в квартире слышны постоянные шум от работы электрощитовой. В связи с чем, он обратился в МУ № 51 ФМБА России для проведения обследования, в ходе которого было выявлено, что электрощитовая издает шум, превышающий допустимые нормы. В настоящее время шум не беспокоит его и его семью.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного производства, суд приходи к следующему:

Согласно статье 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, которое влечет за собой наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от десяти до двадцати пяти тысяч рублей или административное приостановление на срок до девяносто суток.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) устанавливают критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровья человека, а также угрозу возникновения или распространения заболевания.

В силу положений ст. 24 вышеуказанного Закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Факт совершения ООО «Ленинградское» правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ № 11 от 16.03.2016 года;

- заявлением гр. ФИО1, проживающего в квартире №... дома №... по <адрес> в Межрегиональное управление №... ФМБА России о наличии в ее квартире шума от электрощитовой;

-протоколом измерений виброакустических факторов №... от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии №... Федерального медико-биологического агентства» в квартире расположенной по <адрес>, согласно которого замерены фактические уровни шума в ночное время в квартире №... по <адрес>;

-экспертным заключением ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии №... Федерального медико-биологического агентства» №... от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого фактические значения уровней звукового давления в среднегеометрических частотах октавных полос 2000-8000 Гц, в жилом помещении (спальне) по <адрес>, превышают предельно допустимые уровни в соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» на 2-10 дБ, что может оказать воздействие на здоровье человека;

-копией договора управления многоквартирным домом между ООО «Ленинградское» и собственником квартиры №... дома №... по <адрес> ФИО1 и приложением №... к договору, согласно которого в состав общего имущества многоквартирного дома – согласно п. 6 включено механическое, электрическое, сантехническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и др.

Согласно ч.3 ст. 39 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64 утверждены СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", которые устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Согласно пункта 6.1, предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в Приложении 3 к настоящим правилам.

Согласно Приложению 3, допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых зданий: Наименование помещений, территории – жилые комнаты квартир; время суток – с 23 до 7 час; Уровень звука в среднегеометрических частотах октавных полос 2000 -8000 Гц 22-18 дБА

Согласно п. 6.1.3 уровни звукового давления в октавных частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже, указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения в ночное время с 23 до 01 часа 03.02.2016 года в спальне квартиры №... расположенной по <адрес> экспертом-физиком ФГБУЗ ЦГиЭ №... ФМБА России, в присутствии жильца ФИО1 указанной квартиры с использованием средств измерения – анализатора шума и вибрации АССИСТЕНТ, калибратора акустического Защита К, что подтверждается протоколом N 32/4 от 03.02.2016 года, замеренные уровни шума и вибрации в обследованной квартире, согласно экспертному заключению в ночное время не соответствуют требованиям санитарных норм.

Данный факт нашел свое подтверждение объяснениями представителя Межрегионального Управления №... ФМБА России ФИО2 (по доверенности), а также объяснениями защитника Устюгова В.А. (по доверенности), который наличие несоответствий "Санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям" в суде не отрицал.

Таким образом, факт нарушения ООО «Ленинградское» санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации общедомового имущества электрощитовой примыкающей к квартире №... дома №... по <адрес> установлен и он доказан.

Действия ООО «Ленинградское» подлежат квалификации по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно положениям ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Административная ответственность, предусмотренная ст. 6.4 КоАП РФ, направлена на защиту прав, законных интересов, жизни и здоровья граждан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, несоблюдение требований указанной статьи может повлечь угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, выявленное административным органом административное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Доводы о выполнении комплекса мер по предотвращению нарушения не являться основанием для освобождения ООО «Ленинградское» от административной ответственности, поскольку на момент проверки уровень шума превышал предельно допустимое значение. Принятие же мер к снижению вредного воздействия не свидетельствует об отсутствии самого административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершение, смягчающее административную ответственность обстоятельство предотвращение вредных последствий нарушения, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств

Учитывая изложенное, суд полагает возможным применить в отношении ООО «Ленинградское» административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст.6.4, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ленинградское» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф необходимо оплатить в течение 60 дней по следующим реквизитам

УФК по Красноярскому краю получатель платежа Межрегиональное управление № 51 ФМБА России ИНН: 2452031311/245201001 Код ОКАТО: 04535000000 ОКТМО 04735000 номер счета получателя платежа: 40101810600000010001, КБК: 38811628000016000140, Код ОКТМО 04735000.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда Т.В. Подъявилова