Решение по делу № 5-51/2012 от 11.07.2012

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 июля 2012 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Чимбеева М.А.,

с участием прокурора Перинова В.А.,

рассмотрев в судебном заседании

протест на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Шахпазян А.Ш. по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

27 июня 2012 года начальник Улан-Удэнского таможенного поста Бурятской таможни вынесла постановление по делу об административном правонарушении в отношении Шахпазян А.Ш. по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначила наказание в виде административного штрафа в размере 1558 рублей 54 копейки.

Бурятский транспортный прокурор обратился с протестом на указанное постановление, мотивируя тем, что предметом административного правонарушения является незадекларированная алкогольная продукция объемом 1,8 л., поскольку в соответствии с п.п.2,3 ст. 8 и п.1 Приложения № 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных платежей, связанных с их выпуском» освобождение от уплаты таможенных платежей предоставляется в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом багаже - алкогольные напитки и пиво, объемом не более 3 литров в расчете на 1 физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Поскольку у Шахпазян А.Ш. были обнаружены и изъяты алкогольные напитки объемом 4,8 литра, указанным лицом незаконно перевезены через таможенную границу 1,8 литра алкогольной продукции. Следовательно, административный штраф должен был быть назначен в виде половины стоимости указанного объема алкоголя, а не 4,8 литра, что было применено начальником таможенного поста. В связи с чем прокурор просил отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании Шахпазян А.Ш. отсутствовал, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители Бурятской таможни по доверенности Ивахинова М.А., Молчанов А.Ю. в судебном заседании не согласились с внесенным прокурором протестом, мотивируя законностью принятого постановления. При этом пояснили, что фактически Шахпазян А.Ш. была перевезена через границу алкогольная продукция разных наименований в количестве 6 бутылок общим объемом 4,8 литра. Определить стоимость продукции разных марок и разных расценок в данном деле невозможно, поскольку отсутствуют нормативные акты, регламентирующие производство оценки данного товара разного количества. Считают, что объектом правонарушения являлись 4,8 литра, поскольку они в целом перевезены без необходимого декларирования.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить протест прокурора по следующим основаниям.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 28 апреля 2012 года в воздушном пункте пропуска «Улан-Удэ» (Мухино) при осуществлении таможенного контроля пассажиров международного рейса «Бангкок-Улан-Удэ» в ходе таможенного досмотра у гражданина Шахпазян А.Ш. были обнаружены и изъяты алкогольные напитки общим объемом 4,8 литра.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости от 26 июня 2012 года общая таможенная стоимость алкогольной продукции, изъятой у Шахпазян А.Н. по состоянию на 28 апреля 2012 года составляет 3117 рублей 09 копеек.

При назначении наказания административным органом сумма штрафа была исчислена исходя из стоимости изъятой и Шахпазян А.Ш. алкогольной продукции 4,8 л.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса.

Согласно ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с п.п.2, 3 п.2 ст. 8 и п.1 Приложения № 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных платежей, связанных с их выпуском» освобождение от уплаты таможенных платежей предоставляется в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом багаже - алкогольные напитки и пиво, объемом не более 3 литров в расчете на 1 физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Исходя из указанных норм, перемещаемые гражданином Шахпазян через таможенную границу алкогольные напитки в объеме, превышающем 3 литра, подлежали таможенному декларированию, следовательно, предметом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ является незадекларированная алкогольная продукция объемом 1,8 литра.

Исходя из этого, размер административного штрафа должен был исчисляться из расчета таможенной стоимости алкогольной продукции объемом 1,8 л.

Таким образом, административным органом в оспариваемом постановлении неверно определен предмет административного правонарушения и, соответственно, неправильно определена сумма назначенного административного штрафа.

В соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела не установлена объективная сторона правонарушения, а также неверно назначено административное наказание. В связи с чем постановление таможенного органа подлежит отмене.

Согласно требованиям ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

С учетом изложенного, опротестованное постановление подлежит отмене с возвращением должностному лицу дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Улан-Удэнского таможенного поста Бурятской таможни от 27 июня 2012 года в отношении Шахпазян А.Ш. по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ отменить и административное дело возвратить должностному лицу на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: М.А. Чимбеева