Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-14/2016 (2-1171/2015;) от 08.06.2015

Дело № 2-10/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2016 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Лукинская Н.Н.,

при секретаре Маямсиной Т.Н..,

с участием истца (ответчика) Смирнова С.Л.,

представителя ответчиков (истцов) Васёва П.А.,Васёвой Г.Ю.Карпулина А.Н.,

представителя истца Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Сокольского муниципального района,ответчика Администрации Сокольского муниципального района по доверенности Одинцовой Е.С.,

представителя ответчика(третьего лица) Администрации сельского поселения Пригородное Полканова А.И.,

представителей ответчика (третьего лица) ООО «Земельно-проектное бюро»Дементьева В.Г.,Андреевой Н.В.,Шатунова Е.Н.,

представителя ответчика ООО «Базис» Смирнова Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Гудкова Е.А. и Смирнова С.Л. к Васеву П.А.,Васевой Г.Ю. о признании действий Васева П.А. самовольными и противопроправными, обязании освободить доступ к земельным участкам, взыскании морального вреда, по иску Васева П.А. и Васевой Г.Ю. к Администрации Сокольского муниципального района,КУМИ Администрации Сокольского муниципального района,администрации сельского поселения Пригородное Сокольского муниципального района,Смирнову С.Л.,Гудкову Е.А.,Драпезе С.А.,Щебеневу А.Н.,ООО «Земельно-проектное бюро»,ООО «Базис»о признании незаконными решений о предоставлении земельных участков,кадастровых работ,прекращении права аренды на земельные участки

УСТАНОВИЛ:

Истцы Гудков Е.А.и Смирнов С.Л.просят признать действия самовольными и противоправными, обязании освободить доступ к арендуемым ими земельным участкам, взыскании вреда по мотиву того, что постановлениями Администрации Сокольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ (Гудков),№ от ДД.ММ.ГГГГ (Смирнов) и на основании договоров аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.им были предоставлены земельные участки с кадастровым № (Гудков) и с кадастровым номером №(Смирнов),расположенные по адресу:<адрес>,в аренду сроком до 01.03.2020 каждому. ООО «Земельно-проектное бюро» проведено межевание границ земельных участков,получены кадастровые паспорта земельных участков, подготовлены документы для получения разрешения на строительство жилых домов. Предоставленные в аренду участки располагаются рядом с земельным участком, принадлежащим Васеву П.А. С восточной стороны земельного участка Васева П.А.установлен забор из металлического профилированного листа и прокопана канава, которые полностью перекрывают доступ к арендуемым земельным участкам.Просят освободить доступ к арендуемым земельным участкам путем закапывания канавы,формирования утраченного автомобильного проезда и убирания части забора в месте расположения существующего проезда к участкам.Истцы просят взыскать компенсацию морального вреда в размере по

100 000 руб.каждый за невозможность осуществления строительства на земельном участке в течение 2010-2013 г.,а также за отказ Васёва П.А.в урегулировании возникшего спора в добровольном досудебном порядке.

Истец Смирнов С.Л.от поддержания требования к Васёву П.А.о взыскании денежных средств в размере 28 415 руб.за порчу сруба,в размере 14 000 руб.за потраченные средства на планировку земельного участка, в размере 1 000 руб.за уплаченную истцом арендную плату за земельный участок.В связи с чем,судом вынесено определение об отказе от иска.

Определением суда от 17.09. 2013 года исковые заявления Гудкова Е.А. и Смирнова С.Л. объединены в одно производство.

Определением суда от 02.08.2016 г.в качестве соответчика по данным исковым заявлениям привлечена Васёва Г.Ю.

Истцы Васев П.А.и Васева Г.Ю.обратилась в суд с иском к Администрации Сокольского муниципального района,КУМИ,Администрации сельского поселения Пригородное об устранении нарушенных прав,признании недействительными решений о предоставлении земельных участков:признании недействительными и незаконными кадастровых работ по отношению к земельным участкам с кадастровыми номерами №, №

№

Признать несоответствующими действующему земельному законодательству и незаконными Постановления Администрации Сокольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка,расположенного по адресу:<адрес>;

Прекратить право аренды на земельные участки с кадастровыми номерами №, №,расходы по госпошлине возложить на ответчиков в солидарном порядке по мотиву того,что Васев П.А. приобрел земельный участок и все расположенные на нём объекты недвижимого имущества по договору купли-продажи,с 14.04.2016 Васева Г.Ю.является собственником данного участка.Категория земель:земли населенных пунктов,разрешенное использование:для эксплуатации и обслуживания объектов нежилой и производственной застройки,общей площадью 40 397 кв.м.,кадастровый №.Адрес объекта:<адрес>.,участок находится примерно в 50 м по направлению на юго-запад от ориентира-жилое здание,расположенное за пределами участка.Ранее в 2004 г.специалистами ООО «Базис»проведено межевание указанного земельного участка,по результатам которого осуществлено согласование границ со смежными землепользователями.Земельный участок поставлен на кадастровый учёт в государственном кадастре недвижимости в утвержденных и согласованных границах.На момент утверждения границ и постановки на учёт в 2004 г. указанного земельного участка иных участков сформировано не было.В 2013 г.специалистами ООО «Базис» составлено заключение об определении фактических координат земельного участка,при этом за основу были взяты данные кадастровой палаты,участок был ранее учтенным,выявлено пересечение границы их земельного участка с иными участками,имеющими кадастровые номера №, №.

04.09.2015 г.Истец комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района обратился в суд с встречным иском к Васеву П.А.о признании недействительным результата межевания и об устранении кадастровой ошибки по мотиву того,что земельный участок с кадастровым номером № удален от фактического его месторасположения (в действующей системе координат-МСК-35),величина которой составила 7610,8 км.

По мнению истца,межевание земельного участка с кадастровым номером №,проведенное ООО «Базис» в 2004 г.,выполнено с существенным нарушением норм законодательства,его сохранение в данном состоянии влечет за собой искажение данных в государственном кадастре недвижимости о местоположении границ участка,что приводит к нарушению прав,свобод и законных интересов Сокольского муниципального района в лице КУМИ и арендаторов участков.

О межевании,проведенном с нарушением норм закондательства,КУМИ стало известно из искового заявления Васева П.А.,которое было получено 30.07.2014 г.,поскольку на основании определения суда Комитет был привлечен к участию в деле по иску Васева П.А.в качестве ответчика.

Решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для строительства на территории Сокольского муниципального района Комитет был уполномочен на управление и распоряжение земельными участками ( до 01.03.2015 г.).Следовательно,Комитетом при предоставлении в 2010 и 2013 г.г.земельных участков в аренду Гудкову А.Е.,Смирнову С.Л.,Щебеневу А.Н.и Драпезе С.А.были реализованы его полномочия по распоряжению данными земельными участками в соответствии с действующим законодательством.Нарушений при формировании,выделении и постановке на кадастровый учет земельных участков с № и № не выявлено.

Представленные в качестве доказательства Васевым П.А.материалы землеустроительного дела с результатами межевания нарушают права Комитета как органа,уполномоченного на распоряжение земельными участками,переданными Гудкову Е.А.,Смирнову С.Л.,Драпезе С.А.,Щебеневу А.Н.на праве аренды,поскольку такими участками невозможно будет распоряжаться.

Кроме того,истец Васев П.А. ссылается на материалы экспертизы,проведенной ООО «ВологдаТИСИЗ»,в которой отражено,что при преобразовании границ участка № на совмещенном чертеже выявляется наложение границ земельных участков № и № на земельный участок №.Однако,по мнению эксперта,наложение происходит из-за кадастровой ошибки определения поворотных границ земельного участка с кадастровым номером №.

Поскольку результат межевания данного участка препятствует реализации Комитетом прав на распоряжение земельными участками,восстановление нарушенных прав Комитета и арендаторов земельных участков может быть осуществлено в том числе и путем обращения в суд с данными требованиями.В связи с чем,истец просит признать недействительным результат межевания земельного участка с кадастровым номером №,расположенного в <адрес>,принадлежащего Васеву П.А.Обязать Васева П.А.устранить кадастровые ошибки,допущенные при межевании земельного участка с кадастровым номером №,путём проведения кадастровых работ в действующей системе координат МСК-35 и в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»,Инструкцией по межеванию земель,утвержденной 08.04.1996 г.Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству,Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства,утвержденных Федеральной службой земельного кадастра России 17.02.2003 г.,обеспечить внесение результата этих работ в государственный кадастр недвижимости.

В качестве доказательства своих доводов истец указывает на заключение экспертизы,проведенной ООО «ВологдаТИСИЗ» по иску Гудкова Е.А.и Смирнова С.Л.,которой было установлено,что имеется наложение земельного участка Васева П.А.,причиной такого наложения эксперт называет кадастровую ошибку определения поворотных границ земельного участка,принадлежащего Васеву П.А.

Определением суда от 20.04.2016 г.в качестве ответчика по иску КУМИ к Васеву П.А.о признании недействительным результата межевания и об устранении кадастровой ошибки в качестве соответчика привлечена Васева Г.Ю.

Определением суда от 01.08.2016 г.гражданские дела по иску Гудкова Е.А.,Смирнова С.Л.к Васёву П.А.,Васевой Г.Ю.о признании действий самовольными и противоправными и возложении обязанностей по освобождению доступа к земельным участкам и по иску Васевой Г.Ю. к администрации Сокольского муниципального района,КУМИ,администрации сельское поселение Пригородное об устранении нарушенных прав,признании недействительными решений о предоставлении земельных участков и по встречному иску КУМИ к Васеву П.А.,Васевой Г.Ю.о признании недействительными результатов межевания и об устранении кадастровой ошибки соединены в одно производство.

Истец (ответчик,третье лицо )Гудков Е.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.В предыдущих судебных заседаниях заявленные требования поддерживал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Истец(ответчик,третье лицо) Смирнов С.Л.исковые требования поддержал частично,в части требований о взыскании материального ущерба отказался от поддержания требований.По требованию о возмещении морального вреда пояснил,что он и его семья были лишены возможности пользоваться земельным участком,отдыхать.В качестве способа защиты своих требований в части компенсации морального вреда указывал на нормы Гражданского кодекса РФ.С иском КУМИ согласен полностью.С иском Васевых не согласен,считает,что кадастровые работы на их земельном участке проведены с нарушением законодатательства,нарушают его права.

Ответчики (истцы) Васев П.А.и Васева Г.Ю. в судебное заседание не явились,судом надлежаще извещены.Представитель ответчиков Карпулин А.Н.с исковыми требованиями не согласен и пояснил,что истцами Гудковым Е.А.и Смирновым С.Л.не представлено доказательств,что Васев П.А. выкопал канаву, на которую истцы указывают как на препятствие к доступу к арендуемым ими земельным участкам,возможно, это сделали истцы.Васев не причинял истцам какого-либо морального вреда,в иске просит отказать.При рассмотрении спора просит учесть,что в сложившейся ситуации имеется вина кадастрового инженера ООО «Земельно-проектное бюро»,проводившего межевания земельных участков,арендуемых Гудковым Е.А. и Смирновым С.Л.,не принявшего мер к приостановлению работ по межеванию после обнаружения кадастровой ошибки,имеющейся при формировании земельного участка с кадастровым номером №.По его мнению,имеются нарушения и со стороны ООО «Базис» при межевания земельного участка Васева П.А.В связи с чем,с иском КУМИ также не согласен.

Представитель третьего лица (ответчика) Администрации Сокольского муниципального района,КУМИ Администрации Сокольского муниципального района Одинцова Е.С.с требованиями Гудкова Е.А.и Смирнова Л.А.полностью согласна.С иском Васевых П.А.и Г.Ю.не согласна,в ходе рассмотрения дела поясняла,что межевание арендуемых земельных участков проведено в соответствии с действующим законодательством.Были проведены все процедуры по выделению земельных участков,заключены договоры аренды.Межевой план земельного участка с кадастровым номером №,проведенный предыдущим собственником, не может быть принят во внимание.В настоящее время не имеется оснований для удовлетворения иска,поскольку имеется кадастровая ошибка при проведении межевания данного земельного участка.Исковые требования КУМИ Администрации Сокольского муниципального района поддержала и пояснила,что заключением эксперта подтверждено наличие кадастровой ошибки при межевании земельного участка в 2004 г.с кадастровым номером №.Срок для обращения в суд не пропущен,Договоры аренды,заключенные с Гудковым Е.А.,Смирновым С.А.,Драпезой С.А.,Щебеневым А.Н.,Колтаковым А.И.в настоящее время не расторгнуты,спорные постановления вынесены именно Администрацией Сокольского муниципального района,по её мнению КУМИ,является надлежащим истцом по данному требованию.

Представитель Администрации сельского поселения Пригородное Полканов А.И.поддержал исковые требования КУМИ и пояснил,что спорные земли относятся к землям федерального значения,поэтому именно КУМИ может быть истцом по требованию об установлении кадастровой ошибки.С иском Васевых не согласен,т.к.имеется кадастровая ошибка при межевания данного земельного участка.С иском Гудкова,Смирнова-согласен.

Ответчики (третьи лица) Гудков Е.А.,Драпеза С.А.,Щебенев А.Н.,Колтаков А.И.в судебное заседание не явились,судом надлежаще извещены.

Представитель ответчика (третьего лица ) ООО «Базис» Смирнов Е.И.с иском Васева П.А. согласен,однакео не согласен о привлечении в качестве ответчика по требованию данного истца,с иском Гудкова Е.В.,Смирнова Л.А.-не согласен.КУМИ не может быть истцом,т.к.все полномочия по предоставлению земельных участков переданы сельским поселениям.Кроме того,пропущен срок исковой давности для обращения в суд.

Представителя ответчика (третьего лица ) ООО «Земельно-проектное бюро» Дементьев Д.Г.,Андреева Н.В.,Шатунов Е.Н.с иском Васева П.А.,Васевой Г.Ю.не согласны,с иском КУМИ,Гудкова Е.В.,Смирнова Л.А.согласны и пояснили,что кадастровые работы на арендуемых земельных участках проведены с соблюдением действующего законодательства.Шатунов Е.Н.пояснил,что без устранения кадастровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером № невозможно определить точные границы земельного участка истца и невозможно определить,что арендуемые земельные участки сформированы с фактическим нарушением границ земельного участка Васева П.А.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве разрешение дела оставил на усмотрение суда, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Эксперт ООО «Землеустройство» Лебедева С.В.поддержала заключение и пояснила,что при проведении межевых работ ООО «Базис» земельного участка с кадастровым номером № в 2004 году была допущена кадастровая ошибка.Лишь после устранения кадастровой ошибки необходимо проводить межевые работы земельных участков с кадастровыми номерами №, №.В период проведения межевания данных участков кадастровому инженеру ООО «ЗПБ» при установлении кадастровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером № необходимо было приостановить все кадастровые работы с земельными участками №,№ и предложить первоначально устранить кадастровую ошибку.

Эксперт ООО «ВологдаТИСИЗ» Козырева А.Е. в судебное заседание не явилась,судом надлежаще извещена.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав объяснения сторон,третьих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с выпиской из государственного кадастра недвижимости от 08 июля 2010 года земельный участок с кадастровым номером № находится примерно в 50 м по направлению на юго-запад от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, имеет разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания объектов нежилой и производственной застройки, определены части земельного участка и обременения, содержится описание местоположений границ земельного участка по координатам, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 24 июля 1998 года.

Постановлением Администрации Сокольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Гудкову Е.А. в аренду на срок до 01 марта 2020 года предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м. кадастровый № из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>. На основании данного постановления Администрацией Сокольского муниципального района с Гудковым Е.А. заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, прошедший государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области 02 ноября 2010 года. Согласно кадастровому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ дата внесения земельного участка в государственный кадастр недвижимости 24 февраля 2010 года.

Постановлением Администрации Сокольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Смирнову С.Л. в аренду на срок до 01 марта 2020 года предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м. кадастровый № из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>. На основании данного постановления Администрацией Сокольского муниципального района со Смирновым С.Л. заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, прошедший государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области 28 июня 2010 года. Согласно кадастровому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ дата внесения участка в государственный кадастр недвижимости 24 февраля 2010 года.

Решением КУМИ Сокольского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ.№ Колтакову А.Н.в аренду без проведения торгов предоставлен земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов,находящихся по адресу:<адрес>,для ведения личного подсобного хозяйства на срок до 01.05.2022 г.

Решением КУМИ Сокольского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ.№ Щебеневу А.Н.в аренду без проведения торгов предоставлен земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов,находящийся по адресу:<адрес>,для индивидуального жилищного строительства на срок до 01.05.2023 г.

Решением КУМИ Сокольского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № Драпезе С.А.в аренду без проведения торгов предоставлен земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, находящихся по адресу:<адрес>, для индивидуального жилищного строительства на срок до 01.05.2023 г.

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Вологодской области по алдресу:<адрес> расположены земельные участки: с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв.м.на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен Смирнову С.Л.,арендатор-Сокольский МР ВО;

с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв.м.предоставлен на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Гудкову Е.А.,арендатиор-Сокольский МР ВО;

с кадастровым номером № на основании договора аренды предоставлен Колтакову А.И.;

с кадастровым номером № общей площадью 2000 кв.м.на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен Щебеневу А.Н.;

с кадастровым номером № общей площадью 2000 кв.м.на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен Драпезе С.А.

В материалах дела имеется землеустроительное дело 2004 гола № на земельный участок №,а также копии межевых планов земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по ВО 14.04.2016 прекращено право собственности Васева П.А.на земельный участок с кадастровым номером № и зарегистрировано право собственности за Васевой Г.Ю.

Актами обследований от 01 июня 2012 года, 24 сентября 2013 года, составленными специалистом Администрации сельского поселения Боровецкое Сокольского муниципального района Вологодской области Полкановым А.И.,подтверждается,что земельный участок с кадастровым номером № с восточной стороны огорожен забором из профнастила, вдоль забора прокопана канава. Забором с восточной стороны перекрыт единственный доступ к земельным участкам и существующий автомобильный проезд.

Согласно заключению землеустроительной экспертизы ООО «ВологдаТИСИЗ» от 2014 г.точные географические /картографические границы земельного участка с кадастровым номером №,принадлежащие Васеву П.А.на праве собственности,однозначно определить не возможно,в связи с тем, что при проведении кадастровых работ по составлению плана и землеустроительного дела специалистами ООО «Базис» применена система координат СК-42,не применима ни на момент проведения ни в настоящее время.На территории Сокольского района проведение всех работ по землеустройству,ведению государственного кадастра недвижимости необходимо осуществлять в местной системе координати:МКС-35.

Величины координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № значительно отличаются от тех,которые применяются в настоящий момент.

При совмещении всех земельных участков,расположенных в кадастровом квартале с кадастровым номером №,удаленность земельного участка с кадастровым номером № от фактического его месторасположения составляет ориентировочно 7 610 808 метров ( 7610,8 км ).

Существует наложение земельного участка № в отношении земельного участка с № в размере 724 кв.м.и в отношении участка № в размере 524 кв.м.Причиной наложения границ земельных участков является кадастровая ошибка определения поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №.

Нарушения при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №,принадлежащего Васеву П.А.,выявлены по результатам исследования землеустроительного дела № (ООО «Базис»),которые выполнены не в соответствии с Инструкцией по межеванию земель,утвержденной Приказом Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 12.07.1996 г.№69 и Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства,утвержденных рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства,утвержденных Руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17.12.2013 г.

Величины координат исходных пунктов,сколотых с плана,величины координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № значительно отличались от величины системы координат,используемых в Сокольском районе при проведении землеустроительных работ.Данный факт привел к кадастровой ошибке определения границ земельного участка Васева П.А.,в том числе к тому,что данный участок не указан на территории кадастрового квартала с кадастровым номером № и удален по сведениям государственного кадастра недвижимости от своего фактического месторасположения на величину более 7610 км.

В связи с тем,что точные границы земельного участка Васева П.А.не соответствуют фактическому его расположению,определить находится ли. забор, установленный в пределах границ земельного участка Васева П.А., в пределах границ земельных участков с кадастровыми номерами №, № не представляется возможным.Забор,установленный Васёвым П.А.с восточной стороны его земельного участка,в пределах границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № не располагается.

В соответствии с заключением землеустроительной экспертизы ООО «Землеустройство» правоустанавливающие документы,содержащие информацию о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №,позволяющие однозначно определить местоположение границы данного земельного участка,отсутствуют.

Документы,подготовленные ООО «Базис» в 2004 г.в результате проведения землеустроительных работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № содержали ошибочные сведения о местоположении характерных точек границы земельного участка и его частей,ошибочную информацию о площади и конфигурации земельного участка.

Границы данного земельного участка и границы частей земельного участка,занятых объектами капитального строительства,в СК-42 отличаются от границ,установленных в МСК-35 на 01 декабря 2015 г.Изменилось местоположение границ частей земельного участка,занятых объектами капитального строительства,которое может быть обосновано только наличием ошибки при определении местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № и его частей в 2004 году.

Использование в качестве исходных точек,сколотых с плана и опознанных на местности,повлекли за собой высокую погрешность в определении положения характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером

№.В результате чего местоположение границ характерных точек границы земельного участка и его частей,содержащиеся в государственном кадастре недвижимости,не соответствуют фактическому местоположению границ на местности.

Исправление кадастровой ошибки в местоположении границы данного земельного участка возможно путем определения координат характерных точек границы земельного участка в системе координат МСК-35 и подготовки межевого плана в связи с исправлением кадастровой ошибки в местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером №.Данный межевой план должен содержать информацию о координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №,определенных экспертом на 01.12.20015 г.(приложение №4).

На 01.12.2015 г.граница земельного участка с кадастровым номером

№ не относится к границам,существующим на местности 15 или более лет,так как образование земельного участка произошло в 2001 году,о чем свидетельствует Постановление главы самоуправления Боровецкого сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №,а также договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. На сегодняшний день земельный участок стоит на кадастровом учете с координатами,определенными в системе координат СК-42.

Конфигурация земельного участка с кадастровым номером № незначительно изменилась.Количество характерных точек участка,определенное в 2004 г.не соответствует количеству характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №,полученному в 2015 г.

В плане,являющемся приложением к Договору аренды,указаны правообладатели смежных земельных участков:на границе 1-2 ФИО1,3-4-5 ФИО1,5-6 ФИО2,граница не указана-ФИО3В землеустроительном деле № указаны смежные правообладатели по границе1-3 ФИО4,3-1 администрация Боровецкого сельсовета(землеустроитель ФИО5).Таким образом,согласование с ФИО1,ФИО1,ФИО2отсутствуют в документах межевания в 2004 г.А согласование администрации Боровецкого сельсовета по границе 3-4 подтверждает,что других правообладателей смежных земельных участков по данной границе не имеется.Лица,чьи данные указаны в Плане,не являются правообладателями смежных земельных участков по факту,поэтому согласования границы земельного участка с кадастровым номером № с данными лицами не требуется.

Постановке на кадастровый учет вновь образованных земельных участков должно предшествовать исправление кадастровой ошибки путем согласования границ с правообладателем земельного участка с кадастровым номером №.

Определением суда от 10.05.2016 г.произведена замена стороны,ответчиком по делу №2-10/2016 г.считать Пригородное сельское поселение.(л.д.42 т.7).

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно частью 7 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Статьями 301-305 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не являющееся собственником имущества, но владеющее им на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, вправе требовать устранения всяких нарушений его права.

В соответствии со ст..70 ЗК РФ государственный кадастровый учёт земельных участков осуществляется в порядке,установленном Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости «.

В соответствии с п.2.ч.1 ст.22 Закона о государственном кадастре недвижимости необходимыми для кадастрового учета документами являются межевой план,а также копия документа,подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

Результатом кадастровых работ является межевой план,технический паспорт или акт обследования (ст.37 Закона).

Если в соответствии со ст.39 данного Закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию,межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.Согласование местоположения границ проводится с лицами,обладающими смежными земельными участками на праве собственности…,пожизненного наследуемого владения,постоянного(бессрочного) пользования…,аренды.

Согласно п.2 ч.1 ст.28 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007т»О государственном кадастре недвижимости»кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе,на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с частью 4 статьи 28 вышеназванного закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке,установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости,( если документами,которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости,являются документы,представленные заявителем или в порядке информационного взаимодействия (если документами,которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости,являются документы,поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного воздействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Приказом Управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Вологодской области от 30.04.2013 №76 «О введении местной системы координат МСК-35 на территории Вологодской области введена система координат МСК-35.

В соответствии с методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства,утвержденными руководителем Федеральной службы земельного кадастра России от 17.02.2013 геодезической основой межевания объектов землеустройства являются пункты опорной межевой сети двух классов ОМС1 и ОМС2.( п.15.2).

Карта ( План )земельного участка,входящая в состав землеустроительного дела составляется на основе сведений,содержащихся в плане земельного участка с использованием сведений имеющегося картографического материала.( п.8.1).

Согласно инструкции по межеванию земель,утвержденных Приказом Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 08.04.1996 г.№69 межевание земель выполняется как в общегосударственной,так и в местных и условных системах координат.При этом должна быть обеспечена связь местных и условных систем координат с общегосударственной системой,т.е.должны быть оформлены ключи перехода из одной системы в другую.(п.3.1).

Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование производится в присутствии лиц,право которых могут быть затронуты при проведении межевания.( п.8.1).

Судом установлено,что при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 35:26:0105007:2 в 2004 г.ООО «Базис»были нарушены данные методические рекомендации и инструкции по межеванию земель.

Согласно ст.218 КАС РФ граждане,оганизации,иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений,действий (бездействия) органа государственной власти,органа местного самоуправления,иного органа,наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями,если полагает,что нарушены или оспорены их права,свободы и законные интересы.,созданы препятствия к осуществлению их прав,свобод в реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исковые требования Васева П.А.и Васевой Г.Ю,суд считает необходимым рассмотреть в порядке искового производства.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред(физические или нравственные страдания)действиями,нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага…,суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня,определяемого в соответствии со ст.200 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание,что землеустроительные работы,проведенные ООО «Базис» в 2004 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером № выполнены с существенным нарушением норм земельного законодательства,содержат ошибочные сведения о местоположении характерных точек границы земельного участка, следовательно,ошибочную информацию о площади и конфигурации границ земельного участка,а также учитывая,что эти нарушения проводят к нарушению прав иных лиц,исковые требования о признании недействительным результата межевания и об устранении кадастровой ошибки подлежат удовлетворению.Обязанность об устранении кадастровой ошибки следует возложить на собственника земельного участка Васеву Г.Ю.В связи с чем,в иске к Васеву П.А.надлежит отказать,как ненадлежащему ответчику.

Кроме того,устранение данной кадастровой ошибки является единственным способом для урегулирования возникшей конфликтной ситуации между сторонами.

Учитывая,что оспариваемые договоры аренды земельных участков,заключенные между Администрацией Сокольского муниципального района и арендаторами,в настоящее не расторнуты,а также оспариваемые постановления о предоставлении земельных участков были вынесены именно Администрацией Сокольского муниципального района,исковые требования КУМИ заявлены как встречные исковые требования,спорные земли относятся с землям федерального значения,истец КУМИ Администрации Сокольского муниципального района вправе обратиться в суд с данным иском.Представитель сельского поселения Пригородное также поддержал заявленное требование.Срок исковой давности для обращения в суд с требованием о признании недействительным результата межевания не пропущен,поскольку в силу п.1 ст.200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня,когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его права.истцу стало известно о нарушенном праве в июле 2014 г.,иск предъявлен в сентябре 2015 года.

В связи с чем,исковые требования Васева П.А.,Васевой Г.Ю.об устранении нарушенных прав,признании недействительными решений о предоставлении земельных участков и незаконными кадастровых работ по отношению к земельным участкам с кадастровыми номерами №,№,не подлежат удовлетворению как заявленные преждевременно,поскольку зависят от устранения кадастровой ошибки.

В связи с тем,что точные границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям государственного кадастра недвижимости не соответствуют его фактическому расположению,в документах межевания земельного участка имеется кадастровая ошибка,определить место нахождения забора из металлического профилированного листа и канавы в настоящее время не представляется возможным.При таких обстоятельства,суд приходит к выводу,что исковые требования Гудкова Е.А.и Смирнова С.Л.к Васеву П.А.и Васевой Г.Ю.о признании действий Васева П.А.противоправными,обязании освободить доступ к земельным участкам также являются преждевременными.

Исковые требования о компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению,поскольку суду не представлено доказательств совершения действий,нарушающих их личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие им другие нематериальные блага. В связи с чем,в иске следует отказать.

Доводы представителя истцов Карпулина А.Н.о том,что земельный участок Васева П.А.был сформирован первым и давно,не могут служить основанием для удовлетворения требований Васевой Г.Ю.,поскольку судом установлено,что на 01.12.2015 г.граница земельного участка с кадастровым номером № не относится к границам,существующим на местности 15 и более лет.

Представленные представителем Карпулиным А.Н.копии постановлений главы самоуправления Боровецкого сельсовета от 2003 г.и от 2004 г.о предоставлении в аренду Долгополовым земельного участка в <адрес> и об изменении площади этого участка также не могут быть приняты во внимание,поскольку о площади спорного земельного участка имеется заключение специалиста.Кроме того,вызывает сомнение период издания данных постановлений.

Исходя из заявленных требований,а также учитывая позицию представителя истцов Карпулина А.Н.,суд отказывает представителю ответчика ООО «Базис» об изменении правового положения ООО «Базис» и признании его третьим лицом.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КУМИ Администрации Сокольского муниципального района о признании недействительным результата межевания земельного участка с кадастровым номером № и об устранении кадастровой ошибки удовлетворить частично.

Признать недействительным результат межевания земельного участка с кадастровым номером №,проведенного ООО «Базис» в 2004 году.

Обязать Васеву Г.Ю. устранить кадастровые ошибки,допущенные ООО «Базис» в 2004 году,при межевании земельного участка с кадастровым номером № путем проведения кадастровых работ в действующей системе координат на территории Вологодской области МСК-35 и в порядке,предусмотренном Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 гола №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»,Инструкцией по межеванию земель,утвержденной 18.04.1996 г.Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству,Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства,утвержденных Федеральной службой земельного кадастра России от 17 февраля 2003 года, обеспечить внесение результата этих работ в государственный кадастр недвижимости.

В удовлетворении исковых требований КУМИ Администрации Сокольского муниципального района к Васеву П.А. об устранении кадастровой ошибки отказать.

В удовлетворении исковых требований Гудкова Е.А. и Смирнова С.Л. к Васеву П.А.,Васевой Г.Ю. о признании действий Васева П.А. самовольными и противоправными, обязании освободить доступ к земельным участкам, взыскании морального вреда отказать.

В удовлетворении исковых требований Васевой Г.Ю.,Васева П.А. к Администрации Сокольского муниципального района,комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Сокольского муниципального района,Администрации сельского поселения Пригородное Сокольского муниципального района,Смирнову С.Л.,Гудкову Е.А.,Драпезе С.А.,Щебеневу А.Н.,ООО «Земельно-проектное бюро»,ООО «Базис» о признании незаконными решений о предоставлении земельных участков,кадастровых работ,прекращении права аренды на земельные участки,взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2016 года.

Судья Н.Н.Лукинская