Решение по делу № 2-9/2021 (2-367/2020;) ~ М-343/2020 от 28.10.2020

Дело № 2-9/2021

УИД 19RS0007-01-2020-000643-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия     12 января 2021 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Норсеевой И.Н.,

при секретаре Беляевой Н.П.,

с участием представителя истца Михалевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Боградского сельсовета Боградского района Республики Хакасия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Садовской Т.И. о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую умершему (ФИО), признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Боградского сельсовета Боградского района Республики Хакасия обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее по тексту – МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва), в котором просит прекратить право собственности на земельную долю площадью 32 га, принадлежащую (ФИО) на праве общей долевой собственности, в земельном участке с кадастровым (номер), признать за Боградским сельсоветом право собственности на невостребованную земельную долю.

Исковое заявление мотивировано тем, что постановлением администрации Боградского района № 242-П от 01 июня 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» акционерному обществу «Белеликское» было передано в собственность граждан 13280 га земли.

Согласно свидетельству на право собственности на землю (ФИО) была передана земельная доля площадью 32 га. 03 августа 2013 года (ФИО) умер. На протяжении последних 18 лет (ФИО) земельной долей, а также его наследники не распоряжаются и не принимают мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данной земли.

Указывает, что администрацией Боградского сельсовета составлены списки лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными, данные списки были опубликованы в газете «Хакасия» от 01 февраля 2013 года № 17, газете «Родная земля» от 22 февраля 2013 года № 8, а также размещены на официальном сайте администрации Боградского сельсовета в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории Боградского сельсовета, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Администрация Боградского сельсовета созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков, в границах которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка. Собрание собственников земельных долей, назначенное на 06 ноября 2017 года, не состоялось из-за отсутствия кворума собственников земельных долей, был составлен протокол об итогах общего собрания собственников земельных долей. Постановлением администрации Боградского сельсовета от 23 ноября 2017 года № 41 утвержден список собственников невостребованных земельных долей. Земельная доля умершего (ФИО) входит в список невостребованных земельных долей и от его наследников возражений о включении земельной доли в указанный список не поступило. Указывает, что (ФИО) и его наследники не передали указанную земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом с момента возникновения у наследодателя права собственности.

Определением суда от 29 октября 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия (далее по тексту Управление Росреестра по Республике Хакасия).

Определением суда от 16 ноября 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Садовская Т.И.

В письменном отзыве на исковое заявление третье лицо Управление Росреестра по Республике Хакасия оставило принятие решения по существу спора на усмотрение суда (л.д. 46-47).

В судебном заседании представитель истца администрации Боградского сельсовета Михалева А.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Соответчик Садовская Т.И. надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что против исковых требований возражений не имеет (телефонограмма от 11.01.2021).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Республике Хакасия, надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, в письменном отзыве на исковое заявление содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика, третьего лица, в отсутствие соответчика.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Статьей 8 Конституции Российской Федерации закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

На основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» за гражданами было закреплено право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения на территории их сельского поселения.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу п. 6 ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с п. 5, 6, 7, 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов гражданского дела, на основании постановления № 242-п от 01 июня 1994 года комитет по земельным ресурсам и землеустройству Боградского района выдал собственникам земельных долей АО «Белеликское» свидетельства на право собственности на землю, в том числе (ФИО) (л.д. 7-8, 15).

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии (номер) (ФИО), (дата) рождения, приобрел в общую долевую собственность земельную долю площадью 32 га по адресу: АО «Белеликское» (л.д. 7-8).

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 04 октября 2006 года по делу № А74-3272/2006 ЗАО «Белеликское» признано несостоятельным (банкротом).

Из материалов дела следует, что 01 февраля 2013 года в газете «Хакасия» и 22 февраля 2013 года в газете «Родная Земля» опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В указанный список под (номер) включен (ФИО), земельная доля которого может быть признана невостребованной (л.д. 58-59).

06 октября 2017 года в газете «Родная земля» и газете «Хакасия», то есть по истечении более трех месяцев со дня опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовано извещение о проведении собрания участников долевой собственности АО «Белеликское» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, опубликованных в вышеуказанных газетах (л.д. 22, 40).

Однако ввиду отсутствия кворума собрание участников общей долевой собственности АО «Белеликское» признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом, из которого следует, что в здание администрации Боградского сельсовета 06 ноября 2017 года в 11 часов 00 минут на собрание никто из тех, кто включен в список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, не явился (л.д. 16).

Постановлением администрации Боградского сельсовета от 23 ноября 2017 года № 41 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными на территории Боградского сельсовета Боградского района Республики Хакасия. В список включены 202 граждан, земельная доля каждого из которых составляет 32 га. В названный список под (номер) включен и (ФИО) (л.д. 17-19).

Согласно повторному свидетельству о смерти серии (номер) (ФИО), (дата) рождения, умер (дата) (л.д. 9).

Из сообщения нотариуса Боградского нотариального округа от 03 ноября 2020 года следует, что наследником наследодателя (ФИО) является его дочь Садовская Т.И. (л.д. 33).

Как следует из выписки из единого государственного реестра недвижимости, по состоянию 03 августа 2013 года за (ФИО) не было зарегистрировано право собственности на земельную долю из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым (номер) (л.д. 37).

Также, право собственности на указанную земельную долю не зарегистрировано и за наследником (ФИО) – Садовской Т.И., что следует из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений (л.д. 50).

Кроме того, наследнику Садовской Т.И. не выдавалось свидетельство о праве на наследование имущества, состоящего из земельной доли, находящейся в ведении АО «Белеликское», принадлежащей наследодателю на основании свидетельства о праве собственности на землю серии (номер), что следует из сообщения нотариуса Боградского нотариального округа.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 22 сентября 2020 года следует, что правообладателями земель сельскохозяйственного назначения в границах АО «Белеликское» являются 9 граждан, при этом (ФИО) и его наследник Садовская Т.И. правообладателями не числятся (л.д. 13-14).

При таких обстоятельствах, поскольку возражения от наследника собственника земельной доли в Боградский сельсовет не поступало, суд признает, что истцом соблюдена процедура признания долей невостребованными.

Изложенное дает суду достаточные основания сделать выводы о том, что собственник земельной доли (ФИО) при жизни с момента возникновения у него права на земельную долю никаким образом не распорядился принадлежащими ему правами, земельная доля не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» его наследником Садовской Т.И., что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

Доказательств, подтверждающих, что (ФИО), либо его наследник Садовская Т.И. распорядились земельной долей, принадлежащей (ФИО) на основании свидетельства на право собственности на землю, суду не представлено.

Поскольку ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, то признание права муниципальной собственности возможно и на земельные доли.

Учитывая изложенное, а также соблюдение истцом порядка обращения в муниципальную собственность невостребованных земельных долей, принимая во внимание, что в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлены доказательства, отвечающие принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующие о совершении собственником (наследниками собственника) условной земельной доли действий по распоряжению земельным паем, то есть о совершении действий, направленных на выделение в натуре причитающейся ему земельной доли, реализации правомочия собственника (права владения, пользование, распоряжения), а соответчик Садовская Т.И., как наследник умершего (ФИО), не заявила своих требований на земельную долю, суд признает исковые требования администрации Боградского сельсовета Боградского района Республики Хакасия о прекращении права собственности (ФИО) на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую (ФИО), обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей относится судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Боградского сельсовета Боградского района Республики Хакасия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Садовской Т.И. о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую умершему (ФИО), признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности (ФИО) на земельную долю площадью 32 га из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым (номер), площадью 14973351 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, АО «Белеликское».

Признать за Боградским сельсоветом Боградского района Республики Хакасия право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 32 га из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым (номер), площадью 14973351 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, АО «Белеликское», ранее принадлежащую (ФИО), (дата) рождения, умершего (дата).

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 января 2021 года.

Председательствующий                    И.Н. Норсеева