Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2014 (2-1169/2013;) ~ М-1105/2013 от 16.10.2013

Дело № 2-29/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2014 года

Гагаринский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи    Нахаева И.Н.

при секретаре                Бринковян В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Х. сельского поселения Гагаринского района Смоленской области к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, Добровольскому О.А., Михайловой Т.Н., Ваганову С.А., Иодик С.В., Голышевой Е.А. и Одинцову В.Е. о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Х. сельского поселения Гагаринского района Смоленской области обратилась в суд с требованиями к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании за муниципальным образованием «Х. сельское поселение» Гагаринского района Смоленской области право муниципальной собственности на 46 земельных долей (ошибочно указано 48) в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью 17 100 000 кв.м., входящий в состав земельных угодий АОЗТ <данные изъяты> Х. сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, ссылаясь на то, что эти земельные доли признаны в установленном законом порядке невостребованными их собственниками <данные изъяты>, так как последние не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на них и не выразили своих намерений распорядится ими.

    В судебное заседание глава администрации Х. сельского поселения Самуйлова А.А. не явилась, в заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие, требования поддержала и просила удовлетворить (л.д. 11 т.2).

    Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в суд по вызову не явился, в отзыве иск признал и просил о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 142-143 т.1).

    Привлеченный в качестве соответчика Добровольский О.А. в суд также не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 15 т.2), ранее предоставив суду документы о государственной регистрации права собственности земельной доли (л.д. 245 т.1).

    Представитель соответчиков Михайловой Т.Н. и Голышевой Е.А. по доверенностям - Жванко Л.Г. требования в части признания права муниципальной собственности на земельные доли К.А.С. и Голышевой Е.А. не признала и просила отказать, ссылаясь на то, что её доверители не знали о наличии у них права на указанное недвижимое имущество, а в настоящее время Михайлова Т.Н. приняла наследство в виде земельного пая в АОЗТ <данные изъяты> после смерти К.А.С. (л.д. 14, 18-19 т.2), а Голышева Е.А. предприняла действия по оформлению государственной регистрации своего права (л.д.33 т.2).

    Соответчик Ваганов С.А., выразивший намерение оформить наследственные права на земельный пай Е.Ф.И. ввиду смерти его наследника В.Ф.Ф. (л.д. 249 т.1), в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

    Иодик С.В. в суд по вызову не явилась, согласно принятой телефонограммы самостоятельных требований относительно земельной доли её дяди М.В.В. заявлять не будет и просит о рассмотрении дела в её отсутствие.

    Привлеченный в качестве соответчика Одинцов В.Е. в судебном заседании иск в части признания права муниципальной собственности на земельную долю его тёти О.А.А. не признал, указав, что намерен оформить его в порядке наследования.

    Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Смоленской области в суд также не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений не заявил (л.д. 79 т.1).

    Представитель ТУ Росимущества по Смоленской области просил о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений не заявил (л.д. 78 т.1).

    Представитель третьего лица администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

    Привлеченные в качестве третьих лиц наследники пайщиков Михайлов В.П., Кузенков А.Д., Ваганова В.Ф., согласно поступивших документов, умерли (л.д. 240-241, 246 т.1, 23 т.2).

    Третьи лица Мазаев А.Ю. и Патракеев А.В. в суд не явились, согласно отметки почтамта - адресаты отсутствуют по указанным адресам (л.д. 236-237, 242-243 т.1).

    Платонова Е.Н., Орлова Н.В. и Богданова З.М. в суд также не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены (л.д. 10 т.2).

    Третьи лица Пестун Ю.Д., Баранова С.О., Зенин С.В. и его представитель по доверенности – Павлюкова Л.В. в суд по вызову не явились, согласно приятых заявлений просили о рассмотрении дела в их отсутствие, представив документы о государственной регистрации наследственных права на земельные паи (л.д. 164, 220 т.1, 12, 13, 16, 29 т.2). При этом Баранова С.О. распорядилась унаследованной ею земельной долей - продав её (л.д. 147, 249).

Исследовав все доказательства по делу, суд находит иск подлежащими частичному удовлетворению.

Постановлением главы администрации Гагаринского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № за акционерным обществом закрытого типа <данные изъяты> закреплены сельскохозяйственные угодья площадью 6046 га, которые были переданы в коллективно-долевую собственность граждан - участников данного сельскохозяйственного предприятия по 6,0 га каждому, что подтверждается копией кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым № (л.д. 9-10, 87-140 т.1).

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 №101-ФЗ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В силу ст.12.1 вышеназванного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

По смыслу приведенных норм в их системном единстве не распоряжение собственником земельной долей в установленном федеральным законом срок определенно свидетельствует о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, то есть собственник отказывается от права собственности.

В соответствии с требованиями, предусмотренными частями 3-6 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация Х. сельского поселения опубликовала в средствах массовой информации: в общественно-политической газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также на официальном сайте администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области, список невостребованных земельных долей из земель сельхозназначения АОЗТ <данные изъяты> с указанием их собственников, эти списки были также размещены на информационных щитах, расположенных на территории данного поселения (л.д. 22 т.1).

Между тем, в течение 90 дней со дня опубликования указанного списка никто из собственников, либо их наследников не заявил о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

После чего истец опубликовал ДД.ММ.ГГГГ в общественно-политической газете <данные изъяты> г.Гагарин № и разместил на информационных щитах Х. сельского поселения извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации совхоза <данные изъяты>, с целью утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 21 т.1), которое не состоялось в связи с их полной неявкой, что подтверждается протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23 т.1).

Постановлением администрации Х. сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании ч.7 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", утвержден список из пятидесяти одной невостребованной земельной доли сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ <данные изъяты> (реорганизованного в СПК КХ <данные изъяты>), находящегося на территории Х. сельского поселения (л.д.24-26 т.1).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 указанного Закона).

В судебном заседании установлено, что из 46 граждан, чьи земельные доли признаны истцом невостребованными, запись о смерти в акте гражданского состояния имеется в отношении: <данные изъяты>. (л.д.44-73 т.1).

Из сообщений нотариусов Гагаринского нотариального округа следует, что к имуществу умерших: <данные изъяты> были заведены наследственные дела (л.д. 146, 147 т.1).

При этом наследники Я.Н.М. – Богданова З.М., Е.Ф.И. – Ваганова В.Ф., М.Л.Г. – Патракеев А.В., М.В.В. – отец Михайлов В.П., М.Е.А. – Мазаев А.Ю., К.К.Д, – брат Кузенков А.Д., приняли наследство, однако наследственных прав в отношении земельных долей в АОЗТ <данные изъяты> не оформили, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получали, не выразили какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателей, что свидетельствует о том, что земельные доли покойных также не были ими востребованы (пункт 1 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Наследник П.И.И. – Платонова Е.Н. в 1994 году приняла наследство, получив у нотариуса свидетельство, подтверждающее право собственности на земельный паи в АОЗТ <данные изъяты>, однако право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" она не зарегистрировала и в течение более 19 лет не выразила иным образом какого-либо намерения распорядиться унаследованной земельной долей, при этом она не использует её по назначению, что так же свидетельствует о невостребованности этой земли.

Между тем, наследник В.О.К. – дочь Баранова С.О. получив у нотариуса свидетельство, подтверждающее право собственности на земельный пай в АОЗТ <данные изъяты> (л.д. 147 т.1), продала его третьим лицам, распорядившись унаследованной земельной долей по своему усмотрению.

Наследники же Е.Ф.И. – Ваганов С.А. и О.А.А. – Орлова Н.В., Одинцов В.Е. о наличии наследственного имущества в виде земельных долей в АОЗТ <данные изъяты> не знали и на данный момент намерены обратиться к нотариусу для оформления своих наследственных прав.

Из представленных суду документов следует, что наследник З.Н.В. - Зенин С.В., П.М.И. – сын Пестун Ю.Д., К.А.С. – Михайлова Т.Н., оформили государственную регистрацию права собственности на земельные доли наследодателей (л.д. 164 т.1, 18-19, 29 т.2).

Кроме того, свое право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" оформили Добровольский О.А. и Голышева Е.А. (л.д. 245 т.1, 33 т.2).

При таких обстоятельствах, суд исключает земельные доли Добровольского О.А., Голышевой Е.А., а так же унаследованные доли <данные изъяты> из списка невостребованных.

Материалами дела установлено, что права остальных граждан, чьи земельные доли признаны истцом невостребованными, и установленных судом наследников на объект недвижимого имущества в виде земельного участка с кадастровым №, общей площадью 17 100 000 кв.м., расположенного в АОЗТ <данные изъяты> Х. сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы (л.д. 149-153 т.1), то есть сведений о распоряжении собственниками и их правопреемниками спорным недвижимым имуществом не имеется.

    Между тем, судом установлено, что И.Д.В. не включен в список правообладателей земельных долей вышеуказанного земельного участка, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87-140 т.1).

На основании вышеизложенного, суд находит обоснованным признание невостребованными лишь 37 земельных долей в праве коллективно-долевой собственности на вышеуказанный земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащие <данные изъяты>., общий размер которых составляет 2 220 000 кв.м. (из расчета 60 000 кв.м. х 37).

Поскольку земельный участок с кадастровым № расположен на территории муниципального образования «Х. сельское поселение» Гагаринского района Смоленской области, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, принятое администрацией постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления ущемлены не были, имеются основания для частичного удовлетворения исковых требований.

Право собственности муниципалитета на земельные доли подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Х. сельского поселения Гагаринского района Смоленской области удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием «Х. сельское поселение» Гагаринского района Смоленской области право муниципальной собственности на 37 (тридцать семь) невостребованных земельных долей площадью 2 220 000 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, общей площадью 17 100 000 кв.м., расположенный в АОЗТ <данные изъяты> Х. сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, принадлежащие: <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации Х. сельского поселения Гагаринского района Смоленской области отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через данный суд.

Председательствующий:                    И.Н. Нахаев