Решение по делу № 2-464/2013 ~ М-372/2013 от 04.03.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.04.2013 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

В составе председательствующего Фирсова А.И.,

при секретаре Поляковой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косова А.С. к Администрации г. Черногорска о признании права на изменение вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Косов А.С. обратился в суд с иском к Администрации города Черногорска о признании права на изменение вида разрешенного использования земельных участков, предоставленных под строительство магазина и офисных помещений, на вид разрешенного использования земельных участков - для постройки жилых домов усадебного и коттеджного типов, в отношении земельных участков, расположенных

по адресу: г. Черногорск, ул. ***, площадью 1000 кв. м., кадастровый номер ***

по адресу: г. Черногорск, ул. *** площадью 2002 кв.м., кадастровый номер ***.

Истец и представитель ответчика в зал судебного заседания не явились, хотя были извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства. От представителя ответчика поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с его занятостью в другом судебном процессе в Черногорском городском суда. Суд, учитывая мнение сторон, в соответствие с положением ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

В судебном заседании представители истца Провоторова Т.П. и Бородулин А.В., действующие на основании доверенности, на исковых требованиях настаивали, подтвердив доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и в письменном пояснении к нему. Суду показали, что согласно Градостроительного кодекса РФ, владелец земельного участка имеет право по своему усмотрению изменить основной вид его разрешенного использования. Однако Администрация г. Черногорска препятствует реализации данного права Косова А.С. В связи с этим просили защитить права истца в судебном порядке и удовлетворить заявленные исковые требования.

От представителя ответчика поступили возражения на исковое заявление, в котором он указывает, что вид разрешенного использования земельных участков не может быть изменен для Косова А.С. поскольку предоставление земельных участков под малоэтажную жилую застройку осуществляется в ином порядке, с соблюдением утвержденной процедуры. Поэтому не соблюдение данной процедуры предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство нарушает права и законные интересы других лиц. Вид использования предоставленных Косову земельных участков утвержден Решением Совета депутатов г. Черногорска № 127 от 17.12.2009 года. Данное решение согласуется с "Генеральным планом северо-восточной части города Черногорска в границах улицы Линейная, проспект Космонавтов, ул. Инициативная, Советской Армии, Бограда, федеральной трассы М-54", утвержденным Решением Совета депутатов г. Черногорска № 155 от 25.11.2010 года. Поэтому считает, что вид использования земельного участка не может быть изменен произвольно по требованию Косова. В связи с этим просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителей истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

01 декабря 2010 года Администрацией города Черногорска вынесено Постановление № 3076-П об образовании и предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Республика Хакасия, город Черногорск, в районе РКЦ, по улице *** предоставлении его в аренду Косову А.С. вид разрешенного использования – земельные участки, предназначенные под размещение объектов торговли, общественного питания бытового обслуживания для строительства магазина и офисных помещений.

21 января 2011 года земельному участку присвоен номер ***, который внесен в государственный кадастр недвижимости.

22 марта 2011 года Комитетом по управлению имуществом города Черногорска подготовлен проект договора аренды № 2285Ю, 23 мая 2011 года к вышеуказанному договору составлен протокол разногласий, 16 июня 2011 года – протокол урегулирования разногласий.

07 ноября 2011 года Черногорским городским судом РХ вынесено решение по иску Косова А.С. к Администрации города Черногорска о понуждении Администрации города Черногорска к заключению договора аренды земельного участка. Определением судебной коллегии по гражданским делам от 12 января 2012 года вышеуказанное решение оставлено в силе.

Решением Черногорского городского суда от 18.10.2012 года вышеуказанный земельный участок разделен на два самостоятельных земельных участка, расположенные:

по адресу г. Черногорск, ул. ***, площадью 1000 кв. м., кадастровый номер ***

по адресу г. Черногорск, ул. ***", площадью 2002 кв.м., кадастровый номер ***

Постановлением Администрации г. Черногорска № 561-П от 06.03.2013 года был утвержден градостроительный план рассматриваемых земельных участков.

В данных градостроительных планах земельных участков указаны основные виды разрешенного использования, среди которых вид разрешенного использования: "отдельно стоящие одноквартирные и блокированные жилые дома усадебного и коттеджного типов".

Согласно положения п. 2 ч. 3 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ, порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя в том числе и положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

В соответствие со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ и ст. 11 Земельного кодекса РФ, вопрос установления правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований отнесен исключительно к компетенции органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности и земельных отношений.

Согласно ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Поскольку в утвержденных в установленном законом порядке Градостроительных планах земельных участков в основных видах разрешенного использования указана возможность размещения отдельно стоящих одноквартирных и блокированных жилых домов усадебного коттеджного типов, то, следовательно, истец имеет право самостоятельно без соответствующего одобрения Администрации г. Черногорска изменить вид использования рассматриваемых земельных участков. При этом согласование с Администрацией г. Черногорска требуется только в части внесения соответствующих изменений в договор аренды и градостроительный план данных земельных участков.

Доводы стороны ответчика суд считает не обоснованными и не принимает во внимание, поскольку предметом спора является право на изменение вида разрешенного использования земельных участков и не право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

На основании изложенного суд считает исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Косову А.С. удовлетворить.

Признать за Косовым А.С. право на изменение вида разрешенного использования земельных участков, предоставленных под строительство магазина и офисных помещений, на вид разрешенного использования земельных участков - для постройки жилых домов усадебного и коттеджного типов, в отношении земельных участков, расположенных

по адресу: г. Черногорск, ул. *** площадью 1000 кв. м., кадастровый номер ***

по адресу: г. Черногорск, ул. *** площадью 2002 кв.м., кадастровый номер ***

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия с подачей жалобы через Черногорский городской суд.

Мотивированное решение принято 22.04.2013 года.

Председательствующий Фирсов А.И.