Решение по делу № 2-1823/2014 ~ М-1387/2014 от 19.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2014года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сидоренковой Т.Н., при секретаре Непомилуевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1823\2014г. по иску прокурора г.Ангарска в интересах Кудрявцевой Н. К. к Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Ангарскому району о возложении обязанности обеспечить санаторно-курортной путевкой

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Ангарска обратился в суд с иском в интересах Кудрявцевой Н.К. о возложении обязанности по обеспечению инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение. В обоснование исковых требований прокурор указал, что Кудрявцева Н.К. является инвалидом 2 группы, в связи с чем, в соответствии с действующим законодательством о государственной социальной помощи имеет право на получение набора социальных услуг. В набор социальных услуг входит также предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение. Кудрявцева Н.К. обратилась с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, но до настоящего времени путевкой не обеспечена, что является нарушением прав Кудрявцевой Н.К. В связи с этим прокурор просит обязать ответчика устранить нарушенное право Кудрявцевой Н.К. и обеспечить её путевкой на санаторно-курортное лечение в санаторий по профилю заболевания в соответствии с медицинскими рекомендациями до 01 октября 2014г.

В судебном заседании прокурор Забабурина В.Д. исковые требования поддержала, основываясь на изложенных в иске доводах, считает, что путевка должна быть предоставлена Кудрявцевой Н.К. в течение года, то есть до 31 декабря 2014г.,поскольку Кудрявцевой Н.К. необходима путевка в зимний или весенний период времени.

Кудрявцева Н.К. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Буторина О.Г. исковые требования не признала, так как до настоящего времени путевки не выделены для данной категории лиц, представила письменные возражения, которые поддержала в судебном заседании.

Представитель третьего лица, Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, с исковыми требованиями не согласен, так как на сегодняшний день государственные контракты на оказание услуг по санаторно-курортному лечению не заключены и находятся в стадии подготовки, путевки предоставляются по мере получения финансирования и заключения государственного контракта с соответствующим учреждением на оказание услуг по санаторно-курортному лечению.

Рассмотрев материалы дела, выслушав прокурора Забабурину В.Д., представителя ответчика на основании доверенности Буторину О.Г., суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Кудрявцева Н.К. является инвалидом 2 группы. В соответствии с законом имеет право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, данная путевка ей не предоставлялась.

У Кудрявцевой Н.К. имеются медицинские показания на санаторно-курортное лечение на день рассмотрения дела судом.

Суд, анализируя добытые доказательства, приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон) предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно ст. 6.1 Закона правом на получение набора социальных услуг могут пользоваться инвалиды. Порядок обращения указанных лиц за предоставлением набора социальных услуг, плата за предоставление им набора социальных услуг, а также порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением указанным лицам социальных услуг устанавливается Правительством РФ.

Статьей 6.2 Закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: дополнительная бесплатная социальная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Согласно п. 1.5 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 22 ноября 2004 года № 256 «О порядке медицинского отбора и направлении больных на санаторно-курортное лечение», при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения больному выдается на руки справка для получения путевки по форме №070/у-04 с рекомендацией санаторно-курортного лечения, о чем лечащий врач лечебно-профилактического учреждения делает соответствующую запись в медицинской карте амбулаторного больного. Гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, справка для получения путевки выдается на основании заключения врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения. Срок действия справки для получения путевки 6 месяцев.

В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года № 328 (далее - Порядок), путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.

Согласно п.1.3 Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством Иркутской области о передаче Правительству Иркутской области осуществления части полномочий РФ по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2009г. №2100-р Правительству Иркутской области переданы федеральные полномочия в части предоставления проживающим в Иркутской области лицам, признанным инвалидами, услуг по санаторно-курортному лечению по их личным заявлениям об обеспечении путевками на санаторно-курортное лечение и бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Пунктом 2 Соглашения Министерством здравоохранения и социального развития РФ подтверждено, что переданные Правительству Иркутской области федеральные полномочия будут осуществляться Министерством социального развития опеки и попечительства Иркутской области.

В силу статей 1, 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг.

В Федеральном законе от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из федерального бюджета.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и обязанности являются высшей ценностью.

Статья 18 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Кудрявцева Н.К. имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение, путевка ей не представлена, поэтому в силу ст. 46 Конституции Российской Федерации он имеет право на судебную защиту своего нарушенного права.

Поскольку право на санаторно-курортное лечение у истца Кудрявцевой Н.К. имеется, не обеспечение её путевкой произошло по причинам, от неё не зависящим, осталось не реализованным из-за бездействия государственных органов, нарушенное право подлежит восстановлению, так как закон не ставит возможность получения путевки за текущий год в зависимость от того, собирается ли она воспользоваться санаторно-курортным лечением в следующем году.

Медицинские показания на санаторно-курортное лечение Кудрявцевой Н.К. на день рассмотрения дела в суде подтверждаются справкой.

Суд не может принять во внимание доводы ответчика и третьего лица, что до настоящего времени не заключены контракты на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение, так как это нарушает права Кудрявцевой Н.К. и обеспечение ее путевкой не должно зависеть от этого.

В связи с этим суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению и Кудрявцева Н.К. должна быть обеспечена путевкой.

Поскольку согласно справке имеются ограничения для выделении путевки по сезону (зима и весна), то путевка должна быть выделена Кудрявцевой Н.К. в течение года, а не до 01 октября 2014г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Ангарска в интересах Кудрявцевой Н. К. к Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Ангарскому району о возложении обязанности обеспечить санаторно-курортной путевкой удовлетворить.

Обязать Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Ангарскому району устранить допущенное нарушение права инвалида Кудрявцевой Н. К., ** года рождения, обеспечив ее санаторно-курортной путевкой в санаторий по профилю заболевания в соответствии с медицинскими рекомендациями до 31 декабря 2014г.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья: