Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-903/2019 (2-5083/2018;) ~ М-3883/2018 от 22.10.2018

УИД 24RS0032-01-2018-004728-44

Дело № 2-903/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 года                                г. Красноярск

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бойко И.А.,

с участием представителя истца Талаленко М.Н.,

при секретаре Толстихиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крюкова А.В. к администрации г. Красноярска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Крюков А.В. обратился в суд с иском к администрации г.Красноярска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии.

Требования мотивировал тем, что истцу Крюкову А.В. на основании договора дарения от 02.04.2016г. на праве собственности принадлежал жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, о чем внесены сведения в ЕГРН и выдано свидетельство о государственной регистрации права от 13.04.2016г. Жилой дом расположен на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащем истцу на праве собственности на основании договора дарения от 02.04.2016г., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: размещение жилого дома. С целью улучшения жилищных условий, в период 2016-2017 годы истец произвел реконструкцию, увеличив площадь жилого дома путем возведения пристроя, площадью <данные изъяты> кв.м. и проведения перепланировки жилого дома. Заочным решением Ленинского районного суда г.Красноярска от 16.01.2018г. жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сохранен в реконструированном состоянии, за Крюковым А.В. признано право собственности на данный жилой дом, расположенный по адресу: г<адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. В период 2017-2018 года своими силами за счет собственных средств истец возвел два пристроя к дому, один из которых двухэтажный, в результате чего площадь жилого дома увеличилась до <данные изъяты> кв.м. После выполнения работ истец обратился в администрацию г.Красноярска для получении уведомления о реконструкции объекта, однако 18.10.2018г. администрация г.Красноярска выдали Крюкову А.В. уведомление о несоответствии указанного в уведомлении объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам размещения объекта на земельном участке ввиду того, что земельный участок расположен в территориальной зоне «Коммунально-складская зона П-3», где в части установленных разрешенных видов использования земельного участка размещение индивидуальных жилых домов не предусмотрено. 12.11.2018г. Управление Росреестра по Красноярскому краю приостановили изменения основных характеристик облъекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав» по причине отсутствия декларации и уведомления застройщика о планируемых реконструкции объекта ИЖС, а также уведомления, направленного органами государственной власти или органом местного самоуправления о соответствии указанных в уведомлении объекта ИЖС параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов, установленным правилам землепользования и застройки. Ссылаясь на то, что самовольная постройка соответствует требованиям градостроительных норм и правил, санитарных и пожарных норм и правил, располагается в границах земельного участка, предоставленного в собственность истцу, права и законные интересы других лиц самовольная постройка не нарушает, истец просил сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в реконструированном состоянии, признать за Крюковым А.В. право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес>

Истец Крюков А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю Талаленко М.Н.

Представитель истца Талаленко М.Н. (доверенность от 28.12.2016 года) в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации г.Красноярска Подкидышева М.В. (доверенность от 05.04.2019г.) в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований, пояснила, что разрешенное использование земельного участка по адресу: <адрес> «размещение жилого дома» не соответствует фактическому его использованию, поскольку по адресу: <адрес> находится некоммерческая организация социальной помощи людям, находящимся в трудной жизненной ситуации «Дом милосердия», директором которой является истец Крюков А.В., в связи с чем, спорный реконструированный объект является нежилым. Кроме того, согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Красноярск, утвержденным Решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015г. №В-122, земельный участок расположен в территориальной зоне «Коммунально-складская зона (П-3», где в части установленных разрешенных видов использования земельного участка размещение индивидуальных жилых домов не предусмотрено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Красноярскому краю, Департамента градостроительства администрации г.Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие и возражений по существу иска не предоставил.

Представитель третьего лица Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, возражений на исковые требования не представил.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствие со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

Согласно п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включая самовольно возведенные части.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Положения ч. 3 ст. 222 ГК РФ предусматривают, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

Если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

Если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах;

Если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истцу Крюкову А.В. на основании договора дарения от 02.04.2016г. на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу <адрес> (л.д. 6).

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, который принадлежит истцу Крюкову А.В. на праве собственности на основании договора дарения от 02.04.2016г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.04.2016г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.04.2016г. сделала запись регистрации № (л.д. 28). Земельный участок имеет категорию: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение жилого дома.

С целью улучшения жилищных условий, в период 2016-2017 года истец произвел реконструкцию жилого дома в результате которой увеличилась площадь жилого дома до <данные изъяты> кв.м. в результате возведения одноэтажного пристроя к жилому дому, истец произвел перепланировку жилого дома.

Заочным решением Ленинского районного суда г.Красноярска от 16.01.2018г. жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> сохранен в реконструированном состоянии, за Крюковым А.В. признано право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью 171,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.7-9 ).

Право собственности Крюкова А.В. на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.04.2018 года (л.д. 30-31).

В период 2017-2018 года с целью улучшения жилищных условий истец своими силами за счет собственных средств возвел двухэтажный и одноэтажный пристрой к дому по адресу: <адрес>, в результате которого увеличилась площадь жилого дома с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м.

Из технического плана жилого помещения от 13.08.2018г. выполненного кадастровым инженером Б.Л.О. следует, что общая площадь здания увеличилась за счет возведения пристроя и стала составлять <данные изъяты> кв.м. материал стен здания смешанный, год завершения строительства исходного здания – 2017, года завершения строительства пристроя 2018. На территории земельного участка расположена котельная, с помощью которой отапливается жилой дом. Водоснабжение городское. Здание полностью располагается в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Количество комнат и площадей соответствует чертежам (л.д. 9-13).

В соответствии с экспликацией к плану здания в жилой дом по адресу: <адрес> представляет собой двухэтажное здание общей площадью <данные изъяты> кв.м., на 1 этаже имеются: коридор <данные изъяты> кв.м, комната <данные изъяты> кв.м., комната <данные изъяты> кв.м. зал <данные изъяты> кв.м., коридор <данные изъяты> кв.м., туалет <данные изъяты> кв.м., кабинет <данные изъяты> кв.м., кабинет <данные изъяты> кв.м., кабинет <данные изъяты> кв.м., зал <данные изъяты> кв.м., туалет <данные изъяты> кв.м., прихожая <данные изъяты> кв.м., комната <данные изъяты> кв.м., туалет <данные изъяты> кв.м., стиральная <данные изъяты> кв.м., душевая <данные изъяты> кв.м., душевая <данные изъяты> кв.м., комната для бассейна <данные изъяты> кв.м., котельная <данные изъяты> кв.м., душевая <данные изъяты> кв.м., комната <данные изъяты> кв.м., комната <данные изъяты> кв.м. На 2 этаже имеются: туалет <данные изъяты> кв.м., коридор <данные изъяты> кв.м., комната <данные изъяты> кв.м., комната <данные изъяты> кв.м., комната <данные изъяты> кв.м., комната <данные изъяты> кв.м. Площадь 1 этажа составляет <данные изъяты> кв.м., площадь 2 этажа составляет <данные изъяты> кв.м., общая площадь здания составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 14-16).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 14.03.2010г. земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., имеет разрешенное использование: размещение жилого дома, категория земель: земли населенных пунктов. В особых отметках указано: площадь земельного участка соответствует материалам межевания (л.д. 17).

10.10.2018г. Крюков А.В. в лице представителя Талаленко М.Н. обратился в администрацию г.Красноярска с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства по адресу <адрес> (л.д. 52-55).

18.10.2018г. администрация г.Красноярска уведомила истца о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства мотивировав тем, что согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Красноярск, утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 № В122, земельный участок расположен в территориальной зоне «Коммунально-складская зона «П-3», где в части установленных разрешенных видов использования земельного участка размещение индивидуальных жилых домов не предусмотрено (л.д.48-49).

Согласно заключению ООО «Альфа-Проект» № от 25.09.2018г. техническое состояние строительных конструкций жилого дома расположенного по адресу <адрес> в целом оценивается как работоспособное. Угроза опасности внезапного обрушения при эксплуатации жилого дома по своему назначению отсутствуют. Состояние строительных конструкций инженерных сетей обеспечивают эксплуатационные требования объектов жило назначения. Обследуемый жилой дом является капитальным сооружением. Дальнейшая эксплантация жилого дома возможна (л.д. 21).

В соответствии с экспертным заключением ООО «Ермак» № от 01.10.2018г. жилой дом, расположенный по адресу <адрес> соответствует противопожарным требованиям действующих норм м правил (л.д. 22).

Согласно экспертному заключению ООО «ФСЭБ» № от 11.10.2018г. жилой дом, расположенный по адресу г. Красноярск, ул. Марии Цукановой д. 29 соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям (л.д. 18-20)

Определением суда от 04.02.2019 г. по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта выполненным ООО Инженерный центр «Реконструкция» № от 17.05.2019г. недостатков объемно-планировочного и конструктивного решения как здания в целом, так и отдельных помещений в здании по адресу <адрес> не обнаружено. Здание, расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных, технических регламентов, санитарно-гигиеническим правил и нормативов, правил пожарной безопасности и иных правил, нормативов, предъявляемым к жилым помещениям. Котельная, расположенная в жилом доме по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных, технических регламентов, санитарно-гигиенических правил и нормативов, правил пожарной безопасности и иных правил, нормативов. Требования пожарной безопасности соблюдены в полном объеме при строительстве жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № (в т.ч. пожарные разрывы до близлежащих зданий, ограждений и т.д.). В жилом доме по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. допустимо пребывание 15 человек. Строительные конструкции в жилом доме по адресу: <адрес> находятся в работоспособном уровне технического состояния по классификации ГОСТ Р 31937-2011. «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и могут эксплуатироваться по своему назначению без всяких ограничений. Проведенная реконструкция, заключающаяся в пристройке дополнительных объемов, не создает угрозу жизни и здоровью людей, конструктивные характеристики надежности и безопасности объекта обеспечены (л.д. 96-115).

Таким образом, судом установлено, что истец является сособственником земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположено реконструированное жилое помещение, жилой дом расположен на земельном участке с разрешенным использованием: размещение жилого дома, то есть самовольный пристрой возведен к жилому дому в соответствии с целевым назначением земельного участка и в пределах границ земельного участка. Заочным решением Ленинского районного суда г.Красноярска от 16.01.2018г. за Крюковым А.В. признано право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., право собственности истца на указанное жилое помещение никем не оспорено, зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.04.2018 года. Отсутствуют другие лица, предъявляющие требования на спорный объект, отсутствует спор по пользованию земельным участком, находящимся в законном пользовании у истца. Реконструированное жилое помещение соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, правилам и нормам пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что жилой дом расположенный по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. в реконструированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью третьих лиц. В связи с чем, требование истца о сохранении его в переустроенном состоянии жилого дома подлежит удовлетворению.

Доводы администрации г.Красноярска о невозможности сохранения реконструированного жилого дома в связи с тем, что земельный участок расположен в территориальной зоне «Коммунально-складская зона (П-3», где вид использования земельного участка: размещение индивидуального жилого дома не предусмотрен, суд находит не состоятельными, поскольку жилой дом возведен в 1957 году, то есть до введения в действие Правил землепользования и застройки городского округа г.Красноярск, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015г. №В-122, следовательно, при зонировании территории орган местного самоуправления не мог не принять во внимание размещение объекта индивидуального жилищного строительства в данной территориальной зоне.

Разрешая требования о признании за истцом права собственности на реконструированный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес> суд приходит к выводу о его удовлетворении. Из материалов дела следует, что в результате реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, за счет возведения пристроя изменились параметры объекта капитального строительства - жилого дома, а именно его площадь, которая составляет <данные изъяты> кв.м. материал стен здания смешанный, год завершения строительства исходного здания – 2017, года завершения строительства пристроя 2018. Реконструированный жилой дом отличается от первоначального жилого дома размерами, планировкой и площадью, следовательно, жилой дом, включающий самовольно возведенные части является новым объектом собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крюкова А.В., удовлетворить частично.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 477,8 кв.м., с кадастровым номером №, соответствующем техническому плану от 16.09.2018 года.

Признать за за Крюковым А.В. права собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        И.А. Бойко