Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3732/2015 ~ М-3495/2015 от 15.10.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2015 года                         г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Авциной А.Е.,

при секретаре Беляниной Т.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Пономаренко ФИО19 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Пономаренко С.А. обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежит часть жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 240 кв.м, в связи с чем истец обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка, но ему в этом было отказано, в связи с тем, что право на дом у него возникло после 01.07.1990г., с чем истец не согласен, поскольку первоначально земельный участок по указанному адресу был предоставлен первому собственнику ФИО20 по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. в бессрочное пользование под строительство жилого дома, который в последующем ФИО17 продал по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО11, а тот, в свою очередь, по договору от ДД.ММ.ГГГГ. подарил истцу ? долю в праве собственности на жилой дом.

Ссылаясь на данные обстоятельства, а также на то, что поскольку земельный участок площадью 240 кв.м входит в границы ранее предоставленного на праве бессрочного пользования в 1951г. участка, то есть до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1, а затем переходил в порядке правопреемства в 1964г. и в 2004г., следовательно, к истцу перешло право бессрочного пользования земельным участком и исключительное право на однократную приватизацию, истец просил признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 240 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под ИЖС с приусадебным участком.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные изложенным в иске.

Ответчик - Администрация г.о.Самара, извещённый надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, о чём свидетельствует расписка (л.д.110), третьи лица –ФИО6, ФИО7, также извещенные надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили.

Третье лицо – ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, в судебное заседание не явилось, представило отзыв, в котором просило рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.99).

Третьи лица - ФИО8 и ФИО9, в судебное заседание не явились, представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований (л.д.115, 120).

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.25.2. Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 7 ст.25.2 названного Закона определено, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Кроме того, в силу п.1 ст.1 ЗК РФ, принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Железнодорожного районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ., Пономаренко С.А. на праве собственности принадлежит часть жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14).

Решением исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся № 1222 от 23.11.1950г. (л.д.88-89) и на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО21 в бессрочное пользование для индивидуального строительства передан земельный участок площадью 525 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, которая решением № от ДД.ММ.ГГГГ. переименована в <адрес> (л.д.103-106).

Определением Советского районного народного суда Куйбышевской области от 02.10.1963г., утверждено мировое соглашение, которым за ФИО18 признано право собственности на ? часть <адрес> (л.д.66-67).    

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.68-69) ФИО18 продал ФИО11 и ФИО10 ? долю (по ? доле каждому) домовладения, состоящего из дома деревянного, одноэтажного, жилой площадью 31,8 кв.м, по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке мерою 517,1 кв.м.

Решением Железнодорожного районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. признан установленным факт принятия ФИО11 наследства после смерти ФИО10 в виде ? доли деревянного одноэтажного дома по адресу: <адрес> (л.д.74-75).

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.76-78), ФИО11 передал безвозмездно, а Пономаренко С.А. принял в собственность ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом одноэтажный, 1954 года постройки, находящийся по адресу: <адрес>.

Решением Железнодорожного районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9-13), прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий Пономаренко С.А. (1/2 доля), ФИО12 (1/12 доля), ФИО13 (1/6 доля) и ФИО14 (1/4 доля). В собственность Пономаренко С.А. из общей долевой собственности выделена в натуре изолированная часть жилого <адрес> в <адрес>, с отдельным входом, литера АА1АЗА4 (помещения №№ 2, 3, 5, 6, 7, 8) площадью 73,1 кв.м, № 2 (жилая) площадью 16,8 кв.м, № 3 (жилая) площадью 19,3 кв.м, № 5 (кухня) площадью 6,9 кв.м, № 6 (коридор) площадью 5,7 кв.м, № 7 (ванная) площадью 5,6 кв.м, № 8 (жилая) площадью 18,8 кв.м.

Согласно материалам инвентарного дела (л.д.62), первичная техническая инвентаризация домовладения по указанному адресу проведена ДД.ММ.ГГГГ., год постройки дома – 1954, владелец строения – ФИО18

Таким образом, из материалов инвентарного дела, оригинал которого обозревался в судебном заседании, установлено, что жилой дом и земельный участок, на котором он расположен, находился в пользовании правопредшественников Пономаренко С.А. с 1951г.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. №1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 ЗК РФ.

Поскольку Пономаренко С.А. в результате выше перечисленных сделок приобрел право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в том же объёме, что и прежние собственники (ст.35 ЗК РФ), значит, его права на жилой дом возникли до 1990 года. Следовательно, в силу прямого указания закона, истцу принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося у него в фактическом пользовании, поскольку в собственности истца находится жилой дом, расположенный на этом участке.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК РФ, ч.3 ст.552 ГК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу указанных норм, суд приходит к выводу о том, что истец, как собственник части жилого дома, вправе требовать оформления права на земельный участок, занятый домом и необходимый для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние его собственники.

Из представленного суду плана границ земельного участка следует, что общая площадь земельного участка по адресу: <адрес>, №, составляет 240 кв.м (л.д.18).

Согласно ответу Управления Росреестра по Самарской области (л.д.113) в ЕГРП записи о регистрации прав на объект недвижимого имущества – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Как следует из представленных суду акта согласования границ земельного участка (л.д.19), заявлений землепользователей смежных земельных участков, расположенных по адресу <адрес>, - ФИО7, ФИО9, <адрес>, - ФИО6, ФИО15, <адрес>, - ФИО8, спора о границах земельного участка между истцом и землепользователями смежных участков не имеется, соседние землепользователи не возражают против сложившегося порядка пользования и установленных границ, и поскольку границы смежных земельных участков определены, наложения границ с границами земельного участка <адрес> отсутствуют, что подтверждается ответом ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области (л.д.45-46), суд приходит к выводу об отсутствии споров по границам земельного участка.

Из представленных суду схемы расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории, а также топографического плана земельного участка под индивидуальный жилой дом с прилегающей территорией по адресу: <адрес> следует, что границы земельного участка, его площадь и координаты на местности определены (л.д.18).

Факт обращения истца с заявлением о предоставлении земельного участка в Министерство имущественных отношений подтверждается уведомлением об отказе в предоставлении земельного участка, направленном в его адрес (л.д.20-22).

Таким образом, в судебном заседании на основании представленных документов установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 240 кв.м хотя и не предоставлялся в пользование, либо владение истцу, однако, он предоставлялся в бессрочное пользование первоначальному собственнику жилого дома, при этом, данный участок находился в фактическом пользовании правопредшественников истца, на нём расположен созданный в 1954г. жилой дом, находящийся в собственности истца, указанные обстоятельства в силу п.2.2 статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» являются основанием для признания за Пономаренко С.А. права собственности на указанный земельный участок.

Из ответа Департамента строительства и архитектуры г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что испрашиваемый земельный участок по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самара, утверждённых Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № относится к малоэтажной смешанной жилой застройки (Ж-2), часть объекта принадлежит к территории общего пользования, имеет ограничение в использовании – охранная зона инженерных коммуникаций, вид использования объекта в зоне Ж-2 соответствует основным разрешенным видам использования земельных участков (л.д.39-40).

Между тем, судом при рассмотрении дела установлено, что спорный земельный участок используется с 1951г., то есть ещё до принятия Правил застройки и землепользования в г.Самара, утверждённых ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Каких-либо доказательств того, что спорный земельный участок представляет опасность для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры, суду представлено не было.

В силу п.12 ч.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, территории общего пользования территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Между тем, судом установлено, что спорный земельный участок используется только собственником жилого дома Пономаренко С.А., а до него - предыдущими собственниками и не соответствует определению территории общего пользования, поскольку каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю и сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу изложенного, исковые требования Пономаренко С.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пономаренко ФИО22 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

    Признать за Пономаренко ФИО23 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 240 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под ИЖС с приусадебным участком, согласно плану границ земельного участка, выполненному в <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий     Авцина А.Е.

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2015г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>