Решение по делу № 2-596/2018 ~ М-2/551/2018 от 15.10.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2018 года                                                                                        г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сподиной Ю.Е., при секретаре судебного заседания Санаровой О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-596/2018 по исковому заявлению Гроссу О.А. к Администрации городского округа Зарайск Московской области, Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконными действия Управления Росреестра по Московской области по внесению записи о категории земельного участка, признании права собственности на земельный участок, обязании Управление Росреестра по Московской области осуществить изменение в данных государственного кадастрового учета в отношении земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

Гроссу О. А. обратилась в Зарайский городской суд МО с иском к Администрации городского округа Зарайск МО, Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконными действия Управления Росреестра по Московской области по внесению записи о категории земельного участка, признании права собственности на земельный участок, обязании Управление Росреестра по Московской области осуществить изменение в данных государственного кадастрового учета в отношении земельного участка.

В обоснование требований в исковом заявлении истец указала, что она является наследником по закону своего супруга Г.В.П., умершего 19 апреля 2016 года. В состав наследственной массы входит земельный участок, расположенный по адресу: (адрес 1), с кадастровым номером (1), вид разрешенного использования «для ведения садоводства», относящийся к категории «земли населенных пунктов», площадью --- кв.м. На указанном земельном участке расположен садовый домик. Право собственности на земельный участок и садовый домик зарегистрировано за Гроссу О.А. в установленном порядке. Границы земельного участка на местности установлены.

К данному земельному участку примыкает земельный участок с кадастровым номером (2), расположенный по адресу: (адрес 2). Указанный земельный участок также принадлежал Г. В.П., и соответственно, Гроссу О.А., как наследник, вступила в права наследования и на данный объект недвижимости. Право собственности на земельный участок зарегистрировано за Гроссу О.А. в установленном порядке. Границы земельного участка на местности установлены, уточненная площадь составляет --- кв.м.

Правоустанавливающие документы наследодателя (договор купли продажи земельного участка от 18.04.1998г.) содержат сведения о нахождении земельного участка на землях города. При обращении Гроссу О.А. к нотариусу за получением свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым номером (2), истица предъявила указанный правоустанавливающий документ своего супруга. Каких-либо самостоятельных изменений в данные кадастрового учета относительно категории земельного участка ни Гроссу О.А., ни ее супруг не вносили.

Вместе с тем, Гроссу О. А. получила Свидетельство о праве наследство по закону на земельный участок с кадастровым номером (2), где указана категория: «земли сельскохозяйственного назначения». Аналогичные сведения содержатся в государственном кадастровом учете.

Согласно данным Публичной кадастровой карты, садовое товарищество, на территории которого расположен земельный участок с кадастровым номером (2), находится на землях, относящихся к категории «населенные пункты». Смежные участки, с кадастровыми номерами (3),( 4), (5), (6), (7), также относятся к категории «земли населенных пунктов».

Также согласно данным Публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером (2) поставлен на кадастровый учет 05.02.2014 г. и соответственно с указанной даты внесены сведения о категории земельного участка в отсутствие каких-либо документов об изменении категории земельного участка с «земли населенных пунктов» на «земли сельскохозяйственного назначения».

Истец считает, что произошла техническая ошибка при заполнении сведений Публичной кадастровой карты. Гроссу О.А. неоднократно обращалась в Управление Росреестра по Московской области, органы местного самоуправления об исправлении технической ошибки, но ее заявления отклонялись в связи с отсутствием кадастрового дела на земельный участок. Гроссу О.А. кадастровым делом на земельный участок не располагает и соответственно восстановить и предоставить его не может. Органы местного самоуправления устранить данную ошибку также не могут, поскольку в их полномочия входит только отнесение к определенной категории земель, а ошибочная категория уже установлена. Изменение земель с категорией «земли сельскохозяйственного назначения» в земли иных категорий, в том числе в категорию «земли населенных пунктов», возможно исключительно при изменении границ населенных пунктов, то есть к рассматриваемому спору данные отношения неприменимы, поскольку участок приобретался и располагается на землях садового товарищества, относящихся к категории «земли населенных пунктов», изменение границ города Зарайск не требуется.

Истице необходимо признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером (2), расположенный на землях с категорией «земли населенных пунктов» для возможности возводить на нем строения, верно производить оплату налогов, иначе как в судебном порядке собственник лишен данной возможности.

На основании изложенного, истец Гроссу О. А. просит суд:

- признать незаконными действия Управления Росреестра по Московской
области по внесению записи о категории земельного участка «земли
сельскохозяйственного назначения» в отношении земельного участка площадью --- кв.м.,
с кадастровым номером (2), расположенного по адресу: (адрес 2), вид разрешенного
использования «для ведения садоводства»;

- признать за ней право собственности на земельный участок площадью --- кв.м., с кадастровым номером (2), расположенный по адресу: (адрес 2), категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения садоводства»;

- Обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить
изменение в данных государственного кадастрового учета в отношении земельного
участка с кадастровым номером (2), расположенного по адресу:
(адрес 2) внести сведения о
категории земель «земли населенных пунктов».

    Истец Гроссу О. А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В суд от Гроссу О. А. поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть настоящее дело в ее отсутствие. В заявлении Гроссу О. А. также указала, что заявленные требования она поддерживает в полном объеме.

     Представитель ответчика Администрации городского округа Зарайск Московской области в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения настоящего дела судом надлежащим образом. В суд от представителя Администрации городского округа Зарайск Московской области поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Администрации городского округа Зарайск МО. В заявлении также указано, что Администрация городского округа Зарайск МО оставляет разрешение иска Гроссу О. А. на усмотрение суда.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Управление Росреестра по Московской области) в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения настоящего дела судом надлежащим образом.

В суд от представителя Управления Росреестра по Московской области поступил письменный отзыв на исковое заявление Гроссу О. А., в котором изложено следующее:

В Едином государственном реестре недвижимости открыт раздел на земельный участок, расположенный по адресу: (адрес 2), кадастровый номер (2), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, площадь --- кв. м. В данный раздел 04.08.1998 года внесена запись о государственной регистрации права собственности М.А.В.. Запись внесена на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом П.В.В., реестровый номер --- от 02.04.1998 года. 16.05.2017 года внесена запись о государственной регистрации права собственности Гроссу О.А. на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 26.12.2016, выданного нотариусом города Москвы М.Я. Л. 26.12.2016, реестровый номер ---.

Никаких изменений в объект права земельный участок, расположенный по адресу: (адрес 2), кадастровый номер (2) 04.08.1998 года не вносилось.

Решение об отклонении заявления об исправлении технической ошибки по внесению записи о категории земельного участка «земли сельскохозяйственного назначения» в отношении земельного участка кадастровый номер (2), принято в связи с отсутствием документов кадастрового дела.

На основании вышеизложенного, Управление Росреестра по Московской области просит суд вынести решение об отказе в иске Гроссу О. А. в части требований о признании незаконными действий Управления Росреестра по Московской области по внесению записи о категории земельного участка «земли сельскохозяйственного назначения» в отношении земельного участка кадастровый номер (2).

Дело рассмотрено судом, в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав и юридически оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего:

Материалами дела подтверждено, что на основании Свидетельств о праве на наследство по закону от 26.12.2016 г. № № ---, ---, ---, Гроссу О.А. является наследницей имущества умершего 19.04.2016 г. супруга - Г.В.П..

Наследство, на которое выданы указанные свидетельства, состоит из:

- садового домика, расположенного по адресу: (адрес 1), назначение - жилой дом, площадью --- кв.м. (л. д. 10),

- земельного участка, с кадастровым номером (1), (предыдущий номер: (8), расположенного по адресу: (адрес 1), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадью --- кв.м., принадлежащего наследодателю по праву собственности на основании Договора купли-продажи земельного участка, удостоверенного 18.04.1998 г. нотариусом г. Зарайска МО П.В. В. по реестру № ---, зарегистрированного Московской областной регистрационной палатой 15.05.1998 г. за № ---, и свидетельства о государственной регистрации права, выданного Московской областной регистрационной палатой 15.05.1998 г. Серия ----. (л. д. 29),

- земельного участка, с кадастровым номером (2), (предыдущий номер: (9)), расположенного по адресу: (адрес 2), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, площадью --- кв.м., принадлежащего наследодателю по праву собственности на основании Договора купли-продажи земельного участка, удостоверенного 18.04.1998 г. нотариусом г. Зарайска МО П.В.В. по реестру № ---, зарегистрированного Московской областной регистрационной палатой 04.08.1998 г. за № ---, и свидетельства о государственной регистрации права, выданного Московской областной регистрационной палатой 04.08.1998 г. Серия ---. (л. д. 10- оборот).

Истцом в материалы дела представлена копия Договора купли-продажи земельного участка, заключенного 18.04.1998 г. между М.А.В. и Г.В.П., согласно которому М.А.В. продал Г.В.П. земельный участок с кадастровым номером (9) № --- в границах плана, прилагаемого к данному договору, площадью --- кв.м., находящийся в садоводческом товариществе «---» города Зарайска Московской области на землях города Зарайска, находящихся в ведении Администрации Зарайского района Московской области, предоставленный для садоводства.

Согласно Договору купли-продажи земельного участка с садовым домиком, заключенного 18.04.1998 г. между М.А.В. и Г.В.П., являющийся предметом этого договора земельный участок расположен по адресу: (адрес 3), на землях города Зарайска (л. д. 33-35).

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости усматривается, что принадлежащий Гроссу О. А. земельный участок, с кадастровым номером (2), присвоенным данному участку 05.02.2014 г., расположенный по адресу: (адрес 2), площадью --- +/- 11 кв.м., отнесен к категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования: «для садоводства» (л. д. 14-18).

Истцом в материалы дела представлена также Выписка из Единого государственного реестра недвижимости на принадлежащий Гроссу О. А. земельный участок с кадастровым номером (1), присвоенным данному участку 04.08.1998 г., расположенный по адресу: (адрес 1) площадью --- кв.м., отнесен к категории земель: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «для ведения садоводства» (л. д. 19-20).

В материалах дела имеются также решения межмуниципального отдела по Зарайскому, Каширскому, Озерскому и Серебряно-Прудскому районам Управления Росреестра по Московской области от 19.06.2018 г. № МО-18/РКФ-308078, и от 27.12.2017 г. № МО-17/РКФ-580749, в которых указано, что в реестре объектов недвижимости содержатся сведения о категории земельного участка с кадастровым номером (2) «Земли сельскохозяйственного назначения». В связи с отсутствием в документах кадастрового дела сведений о категории не представляется возможным выявить наличие технической ошибки в сведениях ЕГРН в отношении указанного земельного участка. На основании изложенного принято решение об отклонении заявления об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях о категории земельного участка с кадастровым номером (2), на основании ч. 1 ст. 61 закона (л. д. 21-22, 23).

Из исследованных в судебном заседании письменных доказательств по делу усматривается, что Договор купли-продажи земельного участка от 18.04.1998 г., заключенный между М.А.В. и Г.В.П. и являющийся документом-основанием наличия права собственности наследодателя истца на спорный земельный участок никем оспорен не был, в установленном законом порядке недействительным не признавался, и требования о признании его недействительным, либо о применении последствий недействительности ничтожной сделки никем не заявлялись.

Исходя из условий данного договора, предмет договора - земельный участок с кадастровым номером (9), расположен на землях города Зарайска Московской области и предоставлен для садоводства.

Прилагаемым к данному договору купли-продажи планом земельного участка с кадастровым номером (9), составленным 15.04.1998 г. также подтверждено, что земельный участок расположен по адресу: (адрес 3). Основное целевое назначение земель в плане указано: - земли города.

В соответствии с ч. 2 ст. 83 Земельного Кодекса РФ границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

В соответствии с частью 1 статьи 77 Земельного Кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (ч. 2 ст. 77 ЗК РФ).

Совокупностью доказательств по настоящему делу, в том числе и сведениями, содержащимися в Выписке из ЕГРН, установлено, что спорный земельный участок, с кадастровым номером (2), расположен в черте населенного пункта - городского округа Зарайск Московской области. Указанное обстоятельство исключает отнесение данного земельного участка к категории - земли сельскохозяйственного назначения.

Ранее, на момент приобретения данного земельного участка наследодателем истицы, в правоустанавливающих документах категория спорного земельного участка была указана, как земли города.

Сведений о том, что категория данного земельного участка была изменена в установленном законом порядке, в материалах дела не имеется.

По результатам рассмотрения настоящего дела судом сделан вывод о том, что допущенная ошибка в указании категории спорного земельного участка нарушает права истца, как собственника данного объекта недвижимости.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты гражданских прав как признание права. В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

С учетом установленных судом обстоятельств дела, суд считает, что указанное выше нарушение прав Гроссу О. А. в отношении спорного земельного участка может быть устранено путем признания за ней права собственности на данный земельный участок с указанием его категории - земли населенных пунктов.

При этом, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных Гроссу О. А. требований о признании незаконными действий Управления Росреестра по Московской
области по внесению записи о категории спорного земельного участка, поскольку никакими доказательствами по делу факт внесения записи о категории земельного участка ответчиком по делу - Управлением Росреестра по Московской области - не подтвержден.

Как было указано выше, в письменном отзыве по делу, представленном суду Управлением Росреестра по Московской области, указано, что никаких изменений в объект права земельный участок, с кадастровым номером (2), Управлением Росреестра по МО не вносилось.

Оснований не доверять сведениям, представленным суду ответчиком по делу - Управлением Росреестра по Московской области у суда не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений, предусмотренных частью 2 статьи195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного в совокупности, суд считает заявленные Гроссу О. А. требования подлежащими удовлетворению частично, а именно в части требований о признании за истцом права собственности на земельный участок, с кадастровым номером (2), и обязании Управление Росреестра по Московской области осуществить
изменение в данных государственного кадастрового учета в отношении данного земельного участка, а именно, внести сведения о категории земель «земли населенных пунктов».

В остальной части заявленных истцом требований необходимо отказать.

        Руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гроссу О.А. удовлетворить частично:

1. Признать за Гроссу О.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером (2), площадью --- кв.м., расположенный по адресу: (адрес 2), категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения садоводства»;

2. Обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить
изменение в данных государственного кадастрового учета в отношении земельного
участка с кадастровым номером (2), расположенного по адресу:
(адрес 2), а именно: внести сведения о категории земель данного участка: «земли населенных пунктов».

В остальной части заявленных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение судом изготовлено 17 декабря 2018 года.

    Председательствующий                                           Сподина Ю. Е.