Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-130/2012 от 31.08.2012

12-130/2012

Р Е Ш Е Н И Е

08 октября 2012 года гор. Красноуфимск

Красноуфимский городской суд Свердловской области в лице судьи Серебренниковой Л.И., с участием прокурора Бугрина В.М., при секретаре Белоусовой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на постановление начальника ММО МВД РФ «Красноуфимский» Колчанова Н.С. в отношении Шафикова В.Р., привлеченного к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л :

Красноуфимским межрайонным прокурором принесен протест на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ММО МВД РФ «Красноуфимский» Колчановым Н.С. в отношении Шафикова В.Р., привлеченного к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 руб. Полагает, что вынесенное постановление является незаконным, поскольку в нарушение требований п. 4 ч.1 ст. 29.10 и п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ в постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Просит постановление отменить, материалы административного дела направить на новое рассмотрение по существу начальнику ММО МВД РФ «Красноуфимский».

В судебном заседании прокурором Бугриным В.М. доводы протеста поддержаны, просит его удовлетворить.

Начальник ММО МВД РФ «Красноуфимский» Колчанов Н.С. и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шафиков В.Р., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Из представленного суду дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальником ММО МВД РФ «Красноуфимский» подполковником полиции Колчановым Н.С. вынесено постановление по делу об административном правонарушении 66 Б № в отношении Шафикова В.Р., который ДД.ММ.ГГГГ в 19:10 в <адрес> у <адрес> находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, плохо ориентировался на местности, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, за допущенное правонарушение подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 руб.

Также в материалах дела имеется протокол об административном правонарушении 66 Б № от ДД.ММ.ГГГГ; справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Шафиков В.Р. в розыске не значится; рапорт полицейского ОРППС ММО МВД РФ «Красноуфимский» ст.сержанта полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснение ФИО7 и ФИО8

Суд, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии со ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Из положений ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

Из представленного суду постановления, вынесенного начальником ММО МВД РФ «Красноуфимский» подполковником полиции Колчановым Н.С. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шафикова В.Р. следует, что указанным выше требованиям закона оно не соответствует:

Так, в нарушение требований ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу.

Кроме того, в соответствии с положениями п. 4 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению предусмотренные ст. 4.2 и 4.3 указанного Кодекса обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а принимаемое должностным лицом решение о назначении наказания в силу требований п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть мотивировано.

Как видно из постановления о назначении административного наказания, эти требования закона не выполнены.

Несмотря на то, что санкцией ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток, в постановлении не приведено никаких мотивов о назначении наказания.

Более того, постановление о назначении наказания в виде административного штрафа изготовлено на заранее изготовленном бланке, в который должностным лицом только вписан размер штрафа, назначенного в качестве административного наказания; при этом в резолютивной части постановления отсутствует норма закона, по которой лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, а также отсутствуют данные о личности лица, в отношении которого оно вынесено.

При изложенных обстоятельствах постановление не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, поскольку установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности по делу не истек.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении от 27.08.2012 года, вынесенное начальником ММО МВД РФ «Красноуфимский» Колчановым Н.С. в отношении Шафикова В.Р., привлеченного к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 руб. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд через Красноуфимский городской суд.

Судья Серебренникова Л.И.