Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4817/2021 ~ М-4308/2021 от 11.06.2021

Дело 10RS0011-01-2021-011291-05

(№2а-4817/2021)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2021 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.,

при секретаре Паласеловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к УФССП России по Республике Карелия, судебному приставу-исполнителю ОСП по работе с физическими лицами №1 г. Петрозаводска и Прионежского района Яхимович Елене Викторовне, и.о. старшего судебного пристава ОСП по работе с физическими лицами №1 г. Петрозаводска и Прионежского района Марковской Наталье Юрьевне об оспаривании бездействия,

установил:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с физическими лицами №1 г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по РК находилось исполнительное производство в отношении Миронова А.А. о взыскании в пользу истца задолженности по кредитному договору. 26.10.2015 было возбуждено исполнительное производство. В установленный законом срок требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не исполнены, сведений о совершенных в рамках данного исполнительного производства исполнительских действиях у административного истца не имеется. 29.09.2016 судебным приставом Яхимович Е.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Постановление об окончании исполнительного производства и оригинал судебного приказа административным ответчиком взыскателю направлены не были, что лишило взыскателя возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с физическими лицами №1 г.Петрозаводска и Прионежского района Яхимович Е.В., выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ» Об исполнительном производстве». Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с физическими лицами № 1 г.Петрозаводска и Прионежского района Яхимович Е.В. отменить постановление об окончании исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. В случае утраты исполнительного документа, истец просит обязать УФССП России по РК организовать работу по его восстановлению. Кроме того, административным истцом заявлены требования о привлечении судебного пристава-исполнителя Яхимович Е.В. к административной ответственности в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ.

Определением суда от 09.07.2021 производство по делу в части требований о привлечении к административной ответственности судебного пристава-исполнителя Яхимович Е.В. прекращено по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 128, п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ.

Стороны в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ и ст. 121 от 02.10.2007 года N 229-ФЗ Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положениям статьи 14 вышеназванного Федерального закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов, которые подлежат исполнению в срок, указанный в постановлении, и могут быть обжалованы в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорены в суде.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, осуществляя для этого, среди прочего, арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (статьи 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями), статья 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в Межрайонном отделении судебных приставов по особым исполнительным производства УФССП России по РК находилось исполнительное производство 6374/16/10013-ИП в отношении Миронова А.А. о взыскании в пользу ООО «Агентство финансового контроля» задолженности в сумме 88255,02 рублей.

Указанное исполнительное производство было возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.10.2015 на основании исполнительного документа №2а-3645/13 от 31.05.2013, выданного судебным участком мирового судьи судебного участка №6 Канавинского района г.Н.Новгород.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено, что за должником имущество не зарегистрировано, денежные средства на расчетных счетах отсутствуют, по месту жительства должника имущество, на которое возможно обратить взыскание отсутствует, должник не трудоустроен, получателем пенсии не является.

Исходя из п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно требованиям п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

29.09.2016 судебным приставом-исполнителем Яхимович Е.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Данное постановление вместе с исполнительным документом было направлено в адрес взыскателя 03.10.2016 заказным письмом с простым уведомлением, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 03.10.2016. Согласно данным сайта ФГУП «Почта России» почтовое отправление было вручено адресату 10.10.2016.

При таких обстоятельствах доводы иска о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя в части не направления в установленный законом срок копии постановления с оригиналом исполнительного документа не могут быть признаны обоснованными и отклоняются судом, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения содержаться в ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В силу части 8 статьи 219 названного Кодекса пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку об окончании исполнительного производства административному истцу стало известно 10.10.2016, уважительных причин пропуска срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя в процессе судебного заседания не установлено, исполнительное производство согласно акту Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РК от 14.02.2020 №13/72вн уничтожено, проверка законности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя исключена по причине пропуска срока на обращение в суд.

При таких обстоятельствах требования административного истца удовлетворению не подлежат, соответственно в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227, 360 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Н.Н. Тарабрина

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2021.