Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-27/2021 (12-392/2020;) от 11.12.2020

Мировой судья с/у <номер обезличен> <номер обезличен>

Ленинского районного суда <адрес обезличен> <номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

12 января 2021 года                                                              <адрес обезличен>

Судья Ленинского районного суда <адрес обезличен> края

Радионова Н.А.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности Зорькиной С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Зорькиной С. П. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <дата обезличена> Зорькина С.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде 300 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Зорькиной С.П. подана жалоба на данное постановление, указав, что извещение о дне рассмотрения дела ее не получено, дело рассмотрено в ее отсутствие. Кроме того, ей 81 год, она ветеран труда, инвалид, имеет удостоверение «Дети войны». Она действительно работала в ООО фирма «Модус» директором, но в последние 10 лет фирма не функционировала по причине того, что она по старости и по болезни не могла руководить фирмой, а заместителем директора был ее сын Зорькин А.Ю., который тоже болел и <дата обезличена> умер. После смерти ее сына, она перестала платить бухгалтеру и сдавать «нулевые» отчеты. На основании изложенного, заявитель просит постановление мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ отменить.

В судебном заседании Зорькина С.П. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, просила жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <дата обезличена> отменить.

Иные лица, извещенные судом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ принято решение о рассмотрении жалобы без участия вызванных, но не явившихся лиц.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Зорькину С.П., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от <дата обезличена> № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Зорькиной С.П. к административной ответственности) следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <дата обезличена> № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно пп. а, п. 24 Инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от <дата обезличена> <номер обезличен>н,сведения о застрахованных (зарегистрированных) лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от <дата обезличена> № 27-ФЗ, а также сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.4 статьи 11 Федерального закона от <дата обезличена> № 27-ФЗ, в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации представляют страхователи, признаваемые таковыми в соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 27-ФЗ (страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы), подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от <дата обезличена> № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Зорькиной С.П. к административной ответственности).

Из материалов дела усматривается, что Зорькина С.П., являясь директором ООО фирма «Модус», расположенного по адресу: <адрес обезличен>, не представила сведения по форме «Сведения о застрахованных лицах» за апрель 2020 года в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ, срок предоставления которых <дата обезличена>.

По данному факту в отношении Зорькиной С.П. составлен протокол <номер обезличен> от 26.10.2020об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <дата обезличена> Зорькина С.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде 300 рублей.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается (ст. 26.2 КоАП РФ).

Факт совершения Зорькиной С.П. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами:

- протоколом <номер обезличен> от <дата обезличена> об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ;

- уведомлением от <дата обезличена> о составлении протоколов об административном правонарушении;

- выпиской из Единого реестра юридических лиц в отношении ООО фирма «Модус» от <дата обезличена>;

- выпиской из Единого реестра юридических лиц в отношении ООО фирма «Модус» от <дата обезличена>;

- выпиской из Единого реестра юридических лиц в отношении ООО фирма «Модус» от <дата обезличена>.

Доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, не содержат существенных противоречий и объективно отражают обстоятельства административного правонарушения. Достоверность и допустимость вышеперечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Совокупность доказательств, представленных в дело, является достаточной для вывода о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

    Довод заявителя о том, что извещение о дне рассмотрения дела ее не получено, дело рассмотрено в ее отсутствие, не могут быть приняты судом во внимание.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, в силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что постановление мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <дата обезличена>, которым Зорькина С.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде 300 рублей, вынесено в отсутствие Зорькиной С.П.

В свою очередь, из материалов дела следует, что Зорькина С.П. извещалась мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явилась, судебная корреспонденция, направленная в ее адрес, возвращена отправителю в связи с истечением сроков хранения.

Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в судебное заседание, несет сам адресат в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ.

Применительно к п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от <дата обезличена> <номер обезличен>, неявку адресата за получением заказного письма с судебным извещением следует считать отказом от получения судебного извещения.

В связи с чем, с учетом требований п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся Зорькиной С.П..

    Довод заявителя о том, что она раньше работала в ООО фирма «Модус» директором, но в последние 10 лет фирма не функционировала по причине того, что она по старости и по болезни не могла руководить фирмой, а заместителем директора был ее сын Зорькин А.Ю., который тоже болел и <дата обезличена> умер. После смерти ее сына, она перестала платить бухгалтеру и сдавать «нулевые» отчеты, не могут быть приняты судом во внимание.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 21.1 Федерального закона от <дата обезличена> № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Закон № 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо) и может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Предусмотренный статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ лиц применяется также в случаях наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (подпункт "б" пункта 5 статьи 21.1).

Пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ установлено, что заявления недействующего юридического лица, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно части 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Вопреки доводам жалобы, согласно сведений из выписок из Единого реестра юридических лиц в отношении ООО фирма «Модус» от <дата обезличена>, от <дата обезличена>, от <дата обезличена> деятельность ООО фирма «Модус» в установленном порядке и его правоспособность на момент совершения правонарушения, не была приращена, Зорькина С.П. являлась директором ООО фирма «Модус».

Согласно сведений из выписки из Единого реестра юридических лиц в отношении ООО фирма «Модус» от <дата обезличена> деятельность ООО фирма «Модус» прекращена лишь <дата обезличена>.

Таким образом, как на момент совершения правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 15.33.2 КоАП РФ, так и на момент привлечения директора ООО фирма «Модус» Зорькиной С.П. к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ ООО фирма «Модус» являлась действующей.

В свою очередь, Зорькина С.П., являясь руководителем предприятия – директором ООО фирма «Модус», то есть лицом, которое непосредственно отвечало за предоставление сведений в налоговые и пенсионные органы, в том числе и по видам деятельности организаций, которые она возглавляла, не представила сведения по форме «Сведения о застрахованных лицах» за апрель 2020 года в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ, срок предоставления которых <дата обезличена>.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все значимые для разрешения дела обстоятельства, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все представленные доказательства, были оценены в совокупности. Таким образом, вывод о наличии события правонарушения и виновности Зорькиной С.П. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Зорькиной С.П. в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Зорькиной С.П. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Зорькиной С.П., не усматривается.

Совокупность доказательств, представленных в дело, является достаточной для вывода о виновности Зорькиной С.П.. При этом, никаких неустранимых сомнений в его виновности в совершении административного правонарушения не имеется.

Доводы жалобы направлены на несогласие с назначенным мировым судьей наказанием, выводы о виновности Зорькиной С.П. в совершении вменяемого ему административного правонарушения не опровергают.

Учитывая доказанность факта не предоставления Зорькиной С.П. сведений по форме «Сведения о застрахованных лицах» за апрель 2020 года в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ, срок предоставления которых <дата обезличена>, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности Зорькиной С.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При производстве по настоящему делу нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, мировым судьей не допущено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от от <дата обезличена> оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Зорькиной С. П. оставить без изменения, а жалобу Зорькиной С. П. –– без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                         Н.А. Радионова