Решение по делу № 2-382/2016 ~ М-378/2016 от 28.09.2016

РЕШЕНИЕ                        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор.Могоча17 октября 2016 г.

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Олефировой М.А.,

с участием прокурора Эрро А.Н.,

при секретаре Рафиковой Д.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Могочин-ского межрайонного прокурора, действующего в интересах Рыжовой Г.С. к ОАО «Читаэнергосбыт» о признании действий по начислению задолженности за электроэнергию незаконными,

установил:

Могочинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Рыжовой Г.С. с вышеуказанным иском мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения проверки по обращению Рыжовой Г.С. было установлено, что ответчиком истцу начислена задолженность за электроэнергию в размере 38 428 руб.88 копеек в свя зи с систематической недоплатой по причинам неисполнения Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эф фективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Россий ской Федерации" и использованием старого прибора учета электроэнергии. Просит признать действия ОАО «Читаэнергосбыт» по начислению Рыжовой Г.С. задол женности в размере 38 428 руб.88 копеек незаконными.

В судебном заседании прокурор ФИО2 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дополнив, что с учетом расчетов представленных ОАО «Читаэнергосбыт» незаконно начислено Рыжовой Г.С. 38 360 рублей 05 копеек, поскольку акт о безучетном потреблении электроэнергии не составлялся, уведом лений о необходимости заменить прибор учета до октября 2016 года последняя не получала, при этом оплату за потребленную электроэнергию производила ежеме сячно. ОАО «Читаэнергосбыт» регулярно снимались показания прибора учета, ка ких-либо замечаний от контролеров не поступало.

Поскольку Рыжова Г.С. является пенсионером, просил обратить решение к немедленному исполнению, так как наличие задолженности за электроэнергию яв ляется препятствием для получения Рыжовой Г.С. субсидии на оплату коммуналь ных платежей.

Истец Рыжова Г.С. в судебном заседании доводы прокурора поддержала, просила заявленные требования удовлетворить, пояснив, что является пенсионе ром, ежемесячно оплачивает коммунальные платежи, если бы знала о необходимо сти замены прибора учета, произвела бы его замену.

Представитель ответчика Демешев П.С. в судебном заседании исковые тре бования не признал, суду представил отзыв на исковое заявление (л.д.), до полнительно пояснил, что суду пояснил, что ОАО «Читаэнергосбыт» информиро вало население о необходимости замены приборов учета, путем размещения соответствующей информации на сайте ОАО «Читаэнергосбыт». Установив, что рас четы производятся на основании прибора, который не соответствует ГОСТу, ОАО «Читаэнергосбыт» начислило плату за электроэнергию по нормативу потребления по день, предшествующий замене прибора учета, в пределах трехлетнего срока ис ковой давности. Просил в удовлетворении требований отказать.

Представители третьих лиц Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД», МРСК «Сибири» в судебное заседание не явились, о времени и месте уведомлены свое временно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отло жении судебного заседания не ходатайствовали. Представителем МРСК «Сибири» был представлен отзыв на исковое заявление (л. д. )

Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения прокурора, материального истца, представителя от ветчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 210 ГК РФ, части 3 статьи 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, собственником квартиры, располо женной по адресу: <адрес> является Рыжова Г.С.

Согласно ч. 1, 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по до-
говору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать або-
ненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оп-
лачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором ре-
жим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его
ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и обору-
дования, связанных с потреблением энергии.„

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него от вечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего уст ройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражда нин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заклю ченным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (пункт 1 статьи 540 ГК РФ).

Стороной ответчика не оспаривался факт того, что именно с Рыжовой Г.С. ОАО «Читаэнергосбыт» состоит в договорных отношениях.

Учет потребленной электроэнергии в квартире осуществлялся до 02. 10. 2016
года индивидуальным прибором учета типа №, год №, класс точ-
ности 2,5, дата последней государственной поверки № год, по которому, соглас-
но представленных квитанций Рыжова Г.С. регулярно вносила плату за потреб-
ленную электроэнергию (л.д.).

В связи с установкой прибора учета ДД.ММ.ГГГГ, типа <данные изъяты>, класса точности 1, 2016 года выпуска (акт допуска в эксплуатацию, л.д. ), Рыжовой Г.С. по нормативу потребления рассчитана задолженность в размере 38 360 рублей 05 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по 02.10. 2016 года.

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежа щее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожа pax, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктами ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуата ции электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энер гетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6, потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерения и учета электрической энергии, от ветственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета элек трической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены, замену и проверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией.

Статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбереже нии и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в от дельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрены положения об обеспечении учета используемых энергетических ресурсов и применения при боров учета используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществ ляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используе мых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа ме сяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Собст венники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснаще ние таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электри ческой энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Порядок замены прибора учета установлен "Основными положениями функ ционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденными Поста новлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

Как следует из содержания п. 150 Положений, в случае невыполнения собст венником энергопринимающих устройств, в том числе собственниками многоквар тирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяй ства обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергети ческой эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация.

Пунктом 155 Положений установлено, что обязанность обеспечить проведе ние периодических поверок прибора учета лежит на собственнике прибора учета. Периодическая поверка прибора учета должна проводиться по истечении межпове рочного интервала, установленного для данного типа прибора учета. Результаты поверки прибора учета удостоверяются знаком поверки (поверительным клеймом) и (или) свидетельством о поверке. После проведения поверки прибора учета такой прибор учета должен быть установлен и допущен в эксплуатацию в предусмот ренном порядке. В целях информирования собственника прибора учета о необхо димости своевременного проведения очередной поверки прибора учета сетевая ор ганизация при проведении проверки прибора учета уведомляет собственника тако го прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета путем соответствующего указания в акте проверки прибора учета. Такое уведомление должно быть сделано, если до проведения очередной поверки прибора учета осталось менее 1 календарного года, и проведение проверки прибора учета до наступления срока проведения очередной поверки не планируется.

Таким образом, со стороны истца Рыжовой Г.С. установлено нарушение до говора электроснабжения, которая не приняла достаточных и своевременных мер по обеспечению жилого помещения надлежащим прибором учета электроэнергии.

Пунктом 167 Положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе га рантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного до кумента, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключен ных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энер гии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также прово дят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потреб ления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим доку ментом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупате ля), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обя занность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложе на на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправ ности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (поку пателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Исходя из вышеизложенного, безучетное потребление образуют действия (бездействие) потребителя, которые привели к искажению данных об объемах по требления электрической энергии при вмешательстве в работу прибора учета, ус тановленного и допущенного в эксплуатацию в соответствии с Основными поло жениями для расчета с энергоснабжающей организацией.

Наличие у потребителя прибора учета, не введенного в эксплуатацию и не допущенного в качестве расчетного для определения объема потребленной элек троэнергии в отношениях с гарантирующим поставщиком (ОАО «Читаэнергос быт»), приравнивается к отсутствию индивидуального прибора учета и влечет не обходимость оплаты поставляемого ресурса расчетным способом (пункт 42, 49 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям по мещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлени ем Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354).

Материалами дела подтверждено, что жилое помещение Рыжовой Г.С. до ДД.ММ.ГГГГ года, а именно до установки прибора учета типа <данные изъяты>, класса точности 1, 2016 года выпуска, фактически не было оборудовано индивидуальным прибором учета электроэнергии и факт безучетности потребления электроэнергии, вопреки доводам прокурора, не мог быть установлен.

Вместе с тем, из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что контролеры ОАО «Читаэнергосбыт» регулярно снимали показания прибора учета, принадлежащего Рыжовой Г.С, показания прибора учета вносились в единую базу данных для осуществления контроля по конкретному (имеющемуся в наличии) прибору учета.

Указанное свидетельствует о том, что информация об использовании Рыжо вой Г.С. прибора учета не пригодного для эксплуатации (фактически его отсутст вии) у ответчика имелась, как имелась возможность в ходе проведения проверок гарантирующим поставщиком составления акта о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании жилого помещения. При этом суд учитывает, что местом установки прибора учета является лестничная площадка, данных о том, что Рыжова Г.С. препятствовала проведению соответст вующей проверки, в суд не представлено.

В силу п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается заведомо недобросовестное осуще ствление гражданских прав (злоупотребление правом).

Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о по вышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные за конодательные акты Российской Федерации" регулируются отношения по энерго сбережению и повышению энергетической эффективности, его целью является со здание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энер госбережения и повышения энергетической эффективности (ст. 1 указанного Зако на).

При этом в соответствии с п. п. 3, 4 ст. 2 указанного Закона под энергосбере жением понимается реализация организационных, правовых, технических, техно логических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема ис пользуемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, вы полненных работ, оказанных услуг); энергетической эффективностью являются ха рактеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энер гетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенных в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому про цессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

Предусмотренные данным Законом направления и способы организации энер госбережения, обязательные для исполнения мероприятия, возложены не только на собственников жилых помещений, но и на субъекты электроэнергетики, в том числе ответчика, являющегося гарантирующим поставщиком электрической энер гии на территории Забайкальского края.

Ответчик в течение длительного периода времени обладая информацией о технических характеристиках прибора учета и о его непригодности в целях учета электроэнергии, принимал от Рыжовой Г.С. оплату за потребленную электроэнер гию, констатируя отсутствие задолженности, не требуя замены прибора учета, не производил перерасчет платежей за электроэнергию по нормативу. Единовремен ное начисление значительной суммы долга на момент установки нового прибора учета за прошедшие три года свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответ чиком ФЗ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффек тивности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и, по мнению суда, является злоупотреблением правом.

При этом доводы представителя ответчика о том, что имеющаяся информа ция об установленных приборах учета ответчиком не проверялась до ДД.ММ.ГГГГ года, судом быть принята не может, поскольку наличие энергопринимающего уст ройства, соответствующего техническим требованиям и присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, исходя из положений ст. 539 ГК РФ, является условием заключения договора энергоснабжения, в выполнении условий которого должны быть заинтересованы обе стороны.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовле творению, начисление задолженности Рыжовой Г.С. в размере 38 360 руб. 05 коп. подлежит признанию незаконным, что является основанием для аннулирования за долженности в указанном размере по лицевому счету № (адрес абонента: <адрес>).

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немед ленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или ис полнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполне ния решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполне ния на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Согласно правовой позиции, сформулированной в п. 11 Постановления Пле нума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоя тельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Как установлено в судебном заседании, Рыжова Г.С. является пенсионером. Наличие задолженности за электроэнергию в размере, начисленном ответчиком, не позволит ей реализовать свое право на получение субсидии по оплате коммуналь ных платежей. Учитывая возраст материального истца, социальную значимость указанного вопроса, ее материальное положение, суд считает необходимым обра тить к немедленному исполнению решение суда в части аннулирования задолжен ности в размере 38 360 руб.05 коп. с лицевого счета истца, поскольку замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для Рыжовой Г.С.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпо шлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Могочинского межрайонного прокурора, действующего в ин тересах Рыжовой Г.С. к ОАО «Читаэнергосбыт» о признании дей ствий по начислению задолженности за электроэнергию незаконными, удовлетво рить.

Признать незаконными действия ОАО «Читаэнергосбыт» по начислению за долженности Рыжовой Г.С. за электроэнергию в размере 38 360 руб.05 коп.

Решение суда является основанием для аннулирования задолженности за электроэнергию Рыжовой Г.С. по лицевому счету № (адрес абонента: <адрес>).

Решение суда в этой части обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ОАО «Читаэнергосбыт» госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Мого чинский районный суд в течение одного месяца с момента его принятия в оконча тельной форме.

СудьяМ.А.Олефирова

Решение суда в окончательной форме принято 20 октября 2М6 года