Постановление по делу № 5-55/2017 от 11.07.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 июля 2017 года с.Бабаюрт

Судья Бабаюртовского районного суда Республики Дагестан Джалаев З.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ГБУ РД «Бабаюртовская центральная районная больница»,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Бабаюртовскому району подполковник полиции ФИО3 направил в суд протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, согласно которым ГБУ РД «Бабаюртовская центральная районная больница» осуществляющее деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в нарушение статьи 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в установленный законом срок до 15.02.2017 г. в форме и порядке, предусмотренном Правительством РФ в МВД по РД не представило отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2016 г. по форме 1-ИСП годовая, чем совершило административное правонарушение.

Представитель ГБУ РД «Бабаюртовская центральная районная больница» ФИО4 вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2016 г. зарегистрирован в журнале исходящей корреспонденции от 23.01.2017 г. за исх.№ 14 и главной медсестрой больницы ФИО5 доставлен лично ею в МВД РД и оставлен у дежурного в проходной для передачи в канцелярию. По каким причинам вовремя не передали отчет, он не знает.

На судебном заседании главная медсестра ГБУ РД «Бабаюртовская районная больница», ответственное лицо за представление сведений о прекурсорах ФИО5 вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила суду, что составлением ежегодного отчета об использовании наркотических средств и психотропных веществ занимается она. Примерно 24-25 января 2017 г. она поехала сдавать отчет в Министерство здравоохранения, там ей сказали, что нужно сдать в МВД РД. На проходной в МВД дежурный полицейский внутрь здания не запустил и сказал, что вход запрещен. Когда она сказала, что должна сдать отчет по наркотикам, дежурный предложил отчет оставить у проходной и что он передаст кому нужно. Она попросила расписаться о получении отчета, но дежурный отказался и сказал, что передаст в канцелярию. После она позвонила сотруднику больницы Шамилю, для убедительности, дежурный полицейский ему тоже сказал, что передаст. Спустя некоторое время заместитель главного врача сказал, что отчет не дошел до адресата. Они всегда оставляли на проходной, почему на этот раз так получилось, она не знает. Второй раз этот отчет сдавал заместитель главного врача Залибеков, он получил пропуск, зашел внутрь и сдал кому нужно.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При этом, исходя из норм ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Административная ответственность по ч.1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает, в том числе, за непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ и включенных в список 1 и таблицу 1 списка 1V Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с положениями ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Список 1, Таблицу 1 и Таблицу 11 Списка 1V, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного),реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. № 644 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» утверждены Правила представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Пунктом 9 Правил определено, что юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению № 7.

Как следует из материалов административного дела, сведения по форме «1-ИСП годовая» ГБУ РД «Бабаюртовская центральная районная больница» в территориальный орган Министерство внутренних дел РД в срок до 15 февраля 2017 года поданы не были.

Суд полагает, что у ГБУ РД «Бабаюртовская центральная районная больница» имелась возможность своевременно представить в территориальный орган Управление по контролю за оборотом наркотиков по Республике Дагестан соответствующие сведения по форме «1-ИСП годовая», вместе с тем всех мер к этому принято не было.

Таким образом, суд находит вину ГБУ РД «Бабаюртовская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ,

постановил:

Признать виновным юридическое лицо ГБУ РД «Бабаюртовская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, связанную с использованием наркотических средств и психотропных веществ сроком на 10 (десять) суток, начиная с 27 июля 2017 года.

В целях обеспечения исполнения данного административного наказания запретить деятельность ГБУ РД «Бабаюртовская центральная районная больница», связанную с использованием наркотических средств и психотропных веществ.

Срок наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять со дня вынесения постановления об административном правонарушении, то есть с 27 июля 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З.М. Джалаев