Решение по делу № 12-129/2019 от 30.09.2019

Дело № 12-129/2019

Р Е Ш Е Н И Е

23 октября 2019 года                         село Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Буляккуловой Н.И.,

при секретаре Нигматуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего ООО «Рассвет» Баранова Руслана Вячеславовича на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Аургазинскому району Республики Башкортостан от 20 августа 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - Баранова Руслана Вячеславовича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Аургазинскому району Республики Башкортостан от 20 августа 2019 года должностное лицо Баранов Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

В жалобе заявитель ставит вопрос об отмене принятого по делу судебного акта, как незаконного, указывает, что не был надлежащим образом уведомлен о судебном заседании, поскольку судебная повестка о дне заседания получена им только ДД.ММ.ГГГГ, также судом не исследованы обстоятельства возбуждения в отношении него административного дела, из которых бы стало ясно, что конкурсный управляющий не имел возможности предоставить запрашиваемые сведения до ДД.ММ.ГГГГ в ПФР РФ в связи с несвоевременной передачей ему документации и сведений в ПФР на застрахованных лиц – работников ООО «Рассвет» бывшим руководителем ЗПН Учитывая изложенное полагает, что вина лица установлена неверно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании конкурсный управляющий Баранов Р.В. не участвовал, извещен надлежаще.

Представитель УПФ РФ в <адрес> РБ – АГМ, по доверенности, в судебном заседании в удовлетворении возражала.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Положениями статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Мировым судьей установлено, что конкурсный управляющий ООО «Рассвет» Баранов Р.В. в силу статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ обязан предоставлять сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, установленный пунктом 2.2. статьи 11 указанного Закона.

Вместе с тем, конкурсный управляющий ООО «Рассвет» Баранов Р.В. предоставил в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ сведения на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-М за отчетный период – август 2018 года со сроком представления до ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного срока, то есть совершил правонарушение, предусмотренное статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения конкурсным управляющим ООО «Рассвет» Барановым Р.В. административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2); уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4); актом о выявлении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Таким образом, в действиях конкурсного управляющего ООО «Рассвет» Баранова Р.В. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, выраженного в нарушении установленного Федеральным законом N 27-ФЗ срока предоставления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период – ДД.ММ.ГГГГ года.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины конкурсного управляющего ООО «Рассвет» Баранова Р.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Вывод о наличии в действиях конкурсного управляющего ООО «Рассвет» Баранова Р.В. состава правонарушения и его виновности в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что конкурсный управляющий не имел возможности предоставить запрашиваемые сведения до ДД.ММ.ГГГГ в ПФР РФ в связи с несвоевременной передачей ему документации и сведений в ПФР на застрахованных лиц – работников ООО «Рассвет» бывшим руководителем ЗПН, не может быть принята во внимание и свидетельствовать об отсутствии в действиях конкурсного управляющего ООО «Рассвет» Баранова Р.В. состава административного правонарушения, поскольку обязанность по своевременному и достоверному предоставлению сведений по форме СЗВ-М возложена законом на страхователя, в том числе, за несвоевременное предоставление таких сведений предусмотрена административная ответственность.

Утверждение заявителя о том, конкурсный управляющий ООО «Раасвет» Баранов Р.В. не был ненадлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания в мировом суде, подлежит отклонению в силу следующего.

Согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как следует из материалов дела, о времени и месте судебного заседания по рассмотрению дела об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КАП РФ в отношении должностного лица - конкурсного управляющего ООО «Рассвет» Баранова Р.В., назначенного в здании судебного участка №2 по Аургазинскому району РБ на 20 августа в 09:35 по адресу: с. Толбазы, ул. Химиков, д. 3, каб. №28, конкурсный управляющий Баранов Р.В. был уведомлен посредством телефонограммы (л.д. 20), отправленной на номер телефона №, указанный самим же Барановым Р.В. в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). Ходатайств об отложении судебного заседания от Баранова Р.В. не поступало.

Согласно справке, представленной помощником мирового судьи судебного участка №2 по Аургазинскому району РБ, 13 августа 2019 года в 14 часов 39 минут им был совершен телефонный звонок с номера №, находящегося в его фактическом пользовании, конкурсному управляющему ООО «Рассвет» Баранову Р.В. на номер телефона № для извещения о явке в судебное заседание по административным делам №№5-492/2019, 5-493/2019, 5-494/2019, 5-495/2019, 5-496/2019 по ст. 15.33.2 КОАП РФ на 20 августа 2019 года с 09.35 час., на звонок не ответили. Впоследствии, 13 августа 2019 года в 14:49 час. с номера телефона №, принадлежащего Баранову Р.В., перезвонили и помощником судьи ТРХ было передано сообщение о явке в судебные заседания по административным делам №№5-492/2019, 5-493/2019, 5-494/2019, 5-495/2019, 5-496/2019 по ст. 15.33.2 КОАП РФ на 20 августа 2019 года с 09.35 час., о чем им составлена телефонограмма.

При таких обстоятельствах мировой судья был вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие конкурсного управляющего ООО «Рассвет» Баранова Р.В.

Административное наказание назначено конкурсному управляющему ООО «Рассвет» Баранову Р.В. в пределах, установленных санкцией статьи 15.33.2 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 КоАП РФ и является минимальным.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не нарушен, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено, правовых оснований для отмены судебного акта, а также прекращения производства по делу не имеется.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 20 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 15.33.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░         ░/░         ░.░. ░░░░░░░░░░░