Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1198/2013 ~ М-960/2013 от 25.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Самарский районный суд г.Самара в составе: председательствующего судьи Давыдовой А.А.

При секретаре Есиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Белоусова В.В. к УФМС России по Самарской области о взыскании заработной платы

установил:

Истица Белоусова В.В. обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в Управлении Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в должности старшего инспектора отделения по документированию граждан отдела УФМС России по Самарской области в Центральном районе г.Тольятти. ДД.ММ.ГГГГ Приказом № л/с она была зачислена в распоряжение УФМС России по Самарской области. С ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № л/с Начальника УФМС России по Самарской области она была уволена со службы в ОВД по п.11 ч.2 ст. 82 в связи с сокращением должности в ОВД, замещаемой сотрудником. За время работы в 2012 году при произведении расчета по случаю увольнен6ия, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что ответчик не выплачена полностью причитающаяся ей зарплата премии квартальные и единовременное денежное поощрение (13 зарплата). Добровольно ответчик выплатить указанные денежные средства отказывается. После зачисления её в распоряжении с ДД.ММ.ГГГГ она находилась в очередном отпуске и на больничном – ответчик производил ей начисление зарплаты неполностью (как в распоряжении). Между тем согласно п.16.1 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 года № 4202-1 ( в ред. От 07.02.2011 года) в срок нахождения в распоряжении органов внутренних дел не засчитывается период освобождения от исполнения служебных обязанностей по болезни и период пребывания в очередном ежегодном и (или) дополнительном отпусках за текущий год. Таким образом, истицы полагает, что ей, будучи в распоряжении, необоснованно не выплатили ежемесячную доплату за период с июня 2012 по декабрь 2012 года то есть за 7 месяцев на общую сумму <данные изъяты>; квартальную премию за ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты>. и единовременное денежное поощрение в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит взыскать с ответчика указанную сумму. Кроме того, в силу требований ст. 236 ТК РФ за нарушение сроков указанных выплат, просит взыскать компенсацию (проценты) за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда, которая на момент подачи иска составила <данные изъяты> исходя из 105 дней просрочки. За оказание юридической помощи она оплатила <данные изъяты>, которые также просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании истица и её представитель адвокат ФИО4уточнили исковые требования и просили взыскать с ответчика недополученное ежемесячную выплаты в размере <данные изъяты>; невыплаченные премии за 2 квартала в сумме <данные изъяты>; единовременное денежное поощрение в размере <данные изъяты> ; компенсацию за нарушение сроков выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>; расходы на представителя в размере <данные изъяты>, а также компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

Истица дополнила, что нахождение её на больничном и в очередном отпуске не включается в период нахождения в распоряжении УФМС России по Самарской области и в соответствии со ст. 138 Положения о службе в ОВД сотруднику, находящемуся на излечении, сохраняется выплата денежного довольствия в размере, получаемого ко дню освобождения от служебных обязанностей.

    Представитель ответчика УФМС по Самарской области ФИО5, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, указала, что истица Белоусова В.В., прикомандированная к УФМС России по Самарской области согласно выписки из Приказа МВД России № л/с от ДД.ММ.ГГГГ (п.4) уволена со службы в органах внутренних дел.

    На основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в очередном отпуске за 2012 год, а также имеются документы о её временной нетрудоспособности. С учетом продления срока нахождения в очередном отпуске в связи с нахождением на больничном Белоусова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ни одного дня не находилась на рабочем месте и не исполняла свои должностные обязанности. Таким образом, УФМС имело возможность реализовать Приказ об увольнении Белоусова В.В. только по выходу её с больничного, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Белоусова В.В. была освобождена от замещаемой должности с зачислением её в распоряжение УФМС России по Самарской области. Оспариваемые истицей выплаты носят стимулирующий характер и производятся на основании распоряжения или приказа руководителя. В связи с неисполнением истицей своих обязанностей, данные выплаты ей не производились. Просит в иске отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Белоусова В.В. назначена на должность старшего инспектора ОУФМС России по Самарской области в Центральном районе г. Тольятти приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ

Приказом ФМС России № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в штатное расписание УФМС России по Самарской области, из которого следует, что сокращается должность старшего инспектора отделения по документированию граждан России Отдела УФМС России по Самарской области в Центральном районе г. Тольятти, которую на момент вынесения настоящего приказа занимала Белоусова В.В.

О предстоящем сокращении должности Белоусова В.В. была извещена уведомлением об увольнении из органов внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует подпись Белоусова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ

На основании требования п.п. 11 п. 1 ст. 82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ РФ от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ) контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.

Согласно выписке из Приказа МВД России №л/с от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 4) уволить со службы в органах внутренних дел майора внутренней службы Белоусова В.В., прикомандированную к УФМС России по Самарской области.

В соответствии с пунктом 3 части 10 статьи 36 ФЗ РФ от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения допускается в случае проведения процедуры увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел. В соответствии с частью 19 статьи 36 ФЗ РФ от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения оформляется приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГБелоусова В.В. освобождена от замещаемой должности с зачислением ее в распоряжение УФМС России по Самарской области.

На основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ майор внутренней службы Белоусова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в очередном отпуске за 2012 год. Кроме того, Белоусова В.В. предоставлены документы о ее временной нетрудоспособности за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ,; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом. УФМС России по Самарской области, смогло реализовать данный Приказ МВД России №л/с от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении из органов внутренних дел Белоусова В.В. только по ее выходу с больничного, то есть ДД.ММ.ГГГГ

    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.06.2002 N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат.

Установлено, что УФМС России по Самарской области в июне 2012 года произвел Белоусова В.В. расчеты в полном объеме, включая дополнительные выплаты: ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим, квартальная премия, ежемесячное денежное поощрение. Данные выплаты не являются обязательными, носят стимулирующий характер и устанавливаются по решению руководителя федерального органа исполнительной власти. С июля 2012 года дополнительные выплаты стимулирующего характера Белоусова В.В. не начислялись, т.к с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не находилась на рабочем месте и не исполняла свои должностные обязанности.

В соответствии с пунктом 5 Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД РФ от 19 декабря 2011г. N1257 "Об утверждении Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" сотрудникам, зачисленным в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, премии могут быть выплачены на основании приказа руководителя указанного органа, подразделения с учетом фактического объема выполняемых ими служебных обязанностей.

Таким образом, решение о выплате сотруднику, находящемуся в распоряжении органа внутренних дел, дополнительных надбавок и выплат, то есть иных выплат, за исключением оклада по ранее замещаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет, осуществляется по усмотрению руководителя внутренних дел.

Из представленной справки УФМС РФ по Самарской области следует, что в Приказах о выплате премии сотрудникам ОВД по итогам работы за 2,3,4 кварталы 2012 года в соовтетствии Федеральным законно РФ от 30.06.2002 года № 78-ФЗ и за достигнутые результаты служебной деятельности Белоусова В.В. не была включена, так как была выведена в распоряжение УФМС России по Самарской области, находилась в очередном отпуске и 7 раз была освобождена по временной нетрудоспособности и не исполняла служебные обязанности.

Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим неисполнением трудовых обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находившаяся в распоряжении УФМС РФ Белоусова В.В. лишена единовременного денежного вознаграждения по итогам работы 2012 года.

Денежное довольствие в размере оклада по ранее замещаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет Белоусова В.В. выплачены в полном объеме, что истицей не оспаривается.

Доводы истицы о том, что неисполнение служебных обязанностей связано с болезнью в данном случае значения не имеет, так как истица находилась в распоряжении УФМС РФ по Самарской области, обязанности по прежней должности не исполняла.

В соответствии со статьей 97 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ в отношении сотрудников органов внутренних дел не применяется Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года И 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", за исключением частей пятой и шестой статьи 45, части седьмой статьи 46, статей 54 и 64 указанного Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, которые применяются в отношении сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных в соответствии с законодательством Российской Федерации к федеральному органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере миграции и осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, до 31 декабря 2012 года включительно. Следовательно, ссылка истицы на п.16.1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 года № 4202-1 не регламентирует отношения, являющиеся предметом иска.

Ссылки истицы на пункты Приказа МВД РФ от 14.12.2009 года № 960 «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» не могут быть приняты судом во внимание, т.к. указанные в исковом заявлении пункты Приказа, в частности пункты регламентирующие порядок выплаты ежемесячного денежного поощрения, премии, единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, были признаны Приказами МВД России, утратившими силу и на момент принятия решения о зачислении в распоряжение УФМС России по Самарской области не действовали.

    Учитывая изложенное, суд приходит в выводу об отсутствии оснований для оснований для удовлетворения исковых требований.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении исковых требований Белоусова В.В. к УФМС России по Самарской области о взыскании заработной платы – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Срок составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                     А.А.Давыдова.