Решение по делу № 2-1482/2018 ~ М-1462/2018 от 13.11.2018

Дело № 2-1482/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года, г.Добрянка

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дьяченко М.Ю.,

при секретаре Коуровой Ж.В.,

с участием представителя истца Коптель Е.Н., действующей на основании доверенности, ответчика Мельниковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Добрянке Пермского края к Мельниковой Людмиле Викторовне о возврате неосновательно полученных средств материнского семейного капитала,

установил:

    Истец обратился в суд к ответчику с иском о взыскании денежных средств в сумме 453026 руб., расходов по уплате государственной пошлины в сумме 7730 руб. 26 коп. Свои требования истец мотивирует тем, что 26.07.2017г. в пенсионный орган поступило заявление Мельниковой Л.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, предоставив договор займа от 26.06.2017г. №109/06/2017 для покупки жилого помещения, распложенного по адресу: <адрес>. Сделка зарегистрирована в Управлении Росреестра по Пермскому краю. 11.07.2017г. Мельникова Л.В. подписала обязательство, что квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, приобретенную на средства МСК, оформит в общую собственность детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Решением пенсионного органа заявление Мельниковой Л.В. удовлетворено, денежные средства в сумме 453026 руб. направлены кредитной организации. Однако, после погашения займа с использованием средств материнского капитала приобретенное по договору купли-продажи жилое помещение не было оформлено в общую долевую собственность ответчика и несовершеннолетних детей. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним жилое помещение принадлежит иному лицу. Указанное жилое помещение, приобретенное за счет средств материнского капитала, не только не оформлено в общую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению, но и продано иным собственникам. Действиями Мельниковой Л.В. нарушены права ее несовершеннолетних детей и интересы Российской Федерации, из бюджета которой средства материнского капитала выделяются Пенсионному фонду РФ, в результате чего последнему причинен ущерб в сумме 453026 руб.. Ответчик злоупотребила своим правом на реализацию средств материнского (семейного) капитала вопреки закону, выразившееся в нецелевом использовании бюджетных средств, что в свою очередь не позволяет в полной мере обеспечивать выполнение задач и функций социального характера и противоречит основным началам Гражданского законодательства РФ.

    Представитель истца в судебном заседании на иске настаивает, в своих объяснениях подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.

    Ответчик в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Последствия признания исковых требований, предусмотренных ст. 173 ГПК РФ, ответчику Мельниковой Л.В. разъяснены, о чем свидетельствует ее подпись в протоколе судебного заседания от 27.11.2018г..

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    Судом установлено, что Мельникова Л.В. приходится матерью двум несовершеннолетним детям –ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    26.06.2017г. между заемщиком Мельниковой Л.В. и займодавцем ООО «ФИО8» был заключен договор займа, по условиям которого займодавец передал заемщику денежные средства в сумме 408026 руб. под 3,67% в месяц на срок 3 месяца для приобретения в собственность квартиры, распложенной по адресу: <адрес>.

    26.07.2017г. Мельникова Л.В. обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Добрянке Пермского края с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в сумме 453026 руб.

    11.07.2017г. Мельникова Л.В. дала обязательство об оформлении жилого помещения, распложенного по адресу: <адрес>, в общую собственность детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Решением ГУ Управления пенсионного фонда РФ по г. Добрянке Пермского края от 24.08.2017г. удовлетворено заявление Мельниковой Л.В. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, средства направлены на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья в размере 453026 руб..

    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.09.2018г. жилое помещение по адресу: <адрес>, передано в собственность ФИО6 по договору купли-продажи от 23.12.2016от 13.10.2017г.

    ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Добрянке Пермского края направило в адрес Мельниковой Л.В. претензию о возврате неосновательно полученных средств МСК, однако до настоящего времени требование о возврате средств МСК ответчиком не исполнено.

    Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения в области предоставления мер государственной поддержки семей, имеющих детей, регулируются Федеральным законом РФ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также иными нормативно-правовыми актами, принятыми в целях единообразного применения положений данного закона.

В соответствии со ст.2 Федерального закона, установленных настоящим Федеральным законом, а также Правилами перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, утверждёнными № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала являются средствами федерального бюджета, которые передаются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки постановлением Правительства РФ от 20.07.2007 года № 457, Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862.

Согласно п.2 ч.1 ст.3 указанного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

На основании ч.1, ч.3 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по определенным направлениям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, имеющих право на использование средств материнского (семейного) капитала, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием таких средств, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающий у них на приобретенное жилье.

Согласно п.4 и п.5 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

Таким образом, из приведенных норм законодательства следует, что средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы лицом, имеющим право на дополнительную государственную поддержку, на улучшение жилищных условий членов семьи, являются целевыми, перечисляются территориальным отделением пенсионного органа на счет продавца жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, имеющих право на использование средств материнского (семейного) капитала, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием таких средств, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающий у них на приобретенное жилье.

Из исследованных по делу доказательств усматривается, что Мельникова Л.В. распорядилась средствами материнского (семейного) капитала в сумме 453026 руб., направив денежные средства на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилого помещения, распложенного по адресу: <адрес>.

В дальнейшем Мельникова Л.В. не выделив своим детям доли в праве общей долевой собственности в указанном жилом помещении, продала указанное жилое помещение.

Анализ представленных доказательств в совокупности с приведенными правовыми нормами позволяет суду прийти к выводу о том, что на выделенные ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Добрянке Пермского края Мельникова Л.В. денежные средства в счет материнского (семейного) капитала улучшение жилищных условий ответчика не произошло, следовательно, законные основания нахождения данных денежных средств у Мельниковой Л.В. отсутствуют.

Доказательств, подтверждающих направление выделенных ответчику средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий всех членов семьи, включая несовершеннолетних детей, ответчик суду не представила.

Из материалов дела следует, что перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" осуществлялся Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Добрянке Пермского края, являющимся территориальным органом Пенсионного фонда РФ. Действия Мельниковой Л.В. по использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли к ее незаконному обогащению за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда РФ, в связи с чем нарушены законные права и интересы РФ как собственника средств.

Учитывая, что за счет денежных средств, переданных в счет материнского (семейного) капитала Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда РФ в г. Добрянке Пермского края Мельниковой Л.В. улучшение жилищных условий семьи ответчика не произошло, доказательств иного суду не представлено, законные основания нахождения данных денежных средств у Мельниковой Л.В. отсутствуют, суд считает возможным взыскать с ответчика денежные средства в сумме 453026 руб. в пользу ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Добрянке Пермского края.

Возврат средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда РФ не лишает Мельниковой Л.В. в будущем права воспользоваться ими в установленном законом порядке на использование по направлениям, предусмотренным пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

    С учетом того, что суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме, в соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при обращении в суд с исковым заявлением, подлежат возмещению ответчиком в размере 7730 руб. 26 коп..

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Иск ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Добрянке Пермского края удовлетворить.

    Взыскать с Мельниковой Людмилы Викторовны в пользу ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Добрянке Пермского края денежные средства в сумме 453026 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 7730 руб. 26 коп.

    На решение суда в течение месяца может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья                                М.Ю. Дьяченко

Не вступило в законную силу