Решение по делу № 12-433/2020 от 17.08.2020

                                        № 12-433/2020

УИД 24RS0002-01-2020-003826-07

РЕШЕНИЕ

Красноярский край,

г. Ачинск, ул. Назарова 28 Б                              22 сентября 2020 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бабия В.В.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бабия В.В. на постановление старшего ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 09.07.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 09.07.2020г. Бабий В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что 09.07.2020 года в 09-00 час. на ул.Кирова, стр.13 г.Ачинска, в нарушение пункта 2.1.1 ПДД управлял автомобилем, перевозил пассажирку, не имея при себе путевого листа.

Бабий В.В., не согласившись с указанным постановлением, обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить. Свои требования мотивирует тем, что на момент остановки он не занимался извозом, не осуществлял коммерческую перевозку пассажиров или грузов. Использование автомобиля осуществлялось в соответствии с договором безвозмездного пользования автомобилем от 01.07.2020 года, заключенного между Коротченко Л.И. и Бабий В.В., согласно которому, транспортное средство передано во временное пользование для личных целей. Кроме того, в постановлении указано, что автомобиль принадлежит ИП Коротченко Л.И., но согласно свидетельству о регистрации транспортного средства, собственником указанного автомобиля является Коротченко Л.И., как физическое лицо.

Бабий В.В. в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным в ней основания.

Старший ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Ачинский» Сущенко С.В., уведомленный судом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юрисдикционного органа.

Изучив доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность и неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с п. 2.1.1 ПДД РФ, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе, в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов. В случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, иметь и передавать для проверки работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта лицензионную карточку, путевой лист и товарно-транспортные документы.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Из абзаца первого Приказа Минтранса Российской Федерации от 18.09.2008 №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», усматривается, что он разработан во исполнение части 1 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Согласно разделу 3 «Порядок заполнения путевого листа» и статье 9 Приказа Минтранса Российской Федерации от 18.09.2008 №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 1 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» к автомобильному транспорту и городскому наземному электрическому транспорту относятся автобусы, трамваи, троллейбусы, легковые автомобили, с помощью которых осуществляются перевозки пассажиров и грузов на коммерческой основе.

Таким образом, диспозиция ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ является бланкетной, в связи с чем, при описании события административного правонарушения необходимо указать, какой именно установленный законом случай использования транспортного средства, обязывал водителя иметь при себе путевой лист.

Между тем, вынесенное в отношении Бабия В.В. постановление по делу об административном правонарушении таким требованиям закона, установленным ст. 29.10 КоАП РФ, не соответствует, в нем не указано какое требование закона обуславливало обязательное наличие у водителя путевого листа.

Кроме того, из материалов дела (в том числе из копии свидетельства о регистрации транспортного средства) не следует, что автомобиль зарегистрирован (принадлежит) на Коротченко Людмилу Ильиничну как на индивидуального предпринимателя, а не как на физическое лицо.

При таких обстоятельствах, нахождение в легковом автомобиле во время поездки пассажира, не предполагает наличие путевого листа.

Согласно п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выностися решение об отмене постановления при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а также в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, за совершение вменяемого административного правонарушения истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 09 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении Бабия В.В. отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья                        В.В.Антипов