Решения по делу № 12-677/2015 от 26.08.2015

Дело № 12-677/2015 Р Е Ш Е Н И Е
г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15	15 октября 2015 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев административное дело по жалобе председателя ТСЖ «Родонит» Королевой В.П. на постановление мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска от <Дата>,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска от <Дата> товарищество собственников жилья «Родонит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Председатель ТСЖ «Родонит» Королева В.П. не согласилась с указанным постановлением, обжаловав его в Ломоносовский районный суд города Архангельска. Просит постановление признать незаконным и отменить его.

Жалобу мотивирует тем, что обязанность разместить информацию была исполнена ТСЖ «Родонит» надлежащим образом и в форма, предписанной для размещения этой информации, о чем ТСЖ письмом от <Дата> уведомило руководителя Государственной жилищной инспекции Архангельской области. Отсутствие необходимой информации на сайте органа исполнительной власти вызвана неисправностями работы интернет-портала.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, выслушав председателя ТСЖ «Родонит» Петрову Л.Ф., поддержавшую жалобу по изложенным в ней основаниям, старшего специалиста первого разряда организационно-правового отдела государственной жилищной инспекции Архангельской области ...., не нахожу предусмотренных законом оснований для удовлетворения поданной жалобы в силу следующего.

Согласно части 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. №731 под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Подпунктами а), б), в), г), д), е), ж), з), и), к) пункта 3 Стандарта установлены требования к видам информации.

В соответствии с пунктом 5 (1) Стандарта товариществами информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества:

- сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

- сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность.

Как следует из материалов дела, в ходе проводимой по обращению гражданина, проживающего по адресу: ..., в период с <Дата> по <Дата> внеплановой документарной проверки соблюдения требований Стандарта юридическим лицом – ТСЖ «Родонит», инспектором государственной жилищной инспекции Архангельской области ... было установлено, что в нарушение требований ч.10 ст.161 Жилищного кодекса РФ, пункта 2 постановления Правительства РФ от <Дата> <№> «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» ТСЖ «Родонит» не в полном объеме размещает информацию о своей деятельности в сети Интернет на сайтах, предусмотренных подпунктом а) пункта 5(1) Стандарта, а именно: на сайте органа исполнительной власти Архангельской области ... и на официальном сайте в сети Интернет, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, ....

Результаты проверки отражены в акте проверки от <Дата> <№>.

В соответствии с п.3 ч.5 ст.20 Жилищного Кодекса Российской Федерации, п. 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и подпункта 1 пункта 8 Положения о государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденного постановлением администрации Архангельской области от 07 июня 2007 года № 110-па, государственным жилищным инспектором ... по результатам внеплановой документарной проверки ТСЖ «Родонит» было выдано предписание от <Дата> <№> об устранении нарушений обязательных требований Стандарта в отношении многоквартирного дома <№> по ул..., находящегося в управлении ТСЖ «Родонит», со сроком устранения нарушений до <Дата>.

Указанное предписание ТСЖ «Родонит» обжаловано не было.

<Дата> на основании распоряжения руководителя государственной жилищной инспекции Архангельской области от <Дата> <№> с целью проверки ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от <Дата> <№> в отношении ТСЖ «Родонит» проведена внеплановая документарная проверка.

При проведении внеплановых мероприятий по контролю исполнения предписания было выявлено, что предписания от <Дата> <№> не выполнено в полном объеме, а именно не исполнены его пункты 1, 4, 5, 8, 9 (официальный сайт в сети Интернет, определенный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти ...) и пунктов 2, 3, 4, 5, 9 (сайт органа исполнительной власти Архангельской области ...).

В связи с неисполнением указанного предписания должностным лицом административного органа в отношении ТСЖ «Родонит» составлен протокол от <Дата> <№> по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Родонит», мировым судьей правильно установлено, что предписание от <Дата> <№> является законным, ТСЖ «Родонит» в установленный срок предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, не выполнило.

Действия ТСЖ «Родонит» правильно квалифицированы мировым судьей по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Факт не выполнения в установленный срок законного предписания административного органа подтвержден протоколом об административном правонарушении, материалами административного дела, установлен мировым судьей.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей соблюден.

Материалы дела свидетельствуют, что рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья не допустил нарушения процессуальных требований, правильно организовал и провел судебное разбирательство, создал лицам, участвующим в деле, необходимые условия для реализации ими своих процессуальных прав.

Обстоятельства, на основании которых мировой судья основал в постановлении свои выводы, приведенные доказательства и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ТСЖ «Родонит» в совершении вмененного административного правонарушения.

Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамах процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, установленных статьями 4.1-4.3 КоАП РФ, и является минимальным, поэтому правовых оснований для отмены постановления не имеется. Санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ наказание в виде предупреждения не предусмотрено.

Довод заявителя, изложенный в жалобе о надлежащем исполнении обязанности по размещению информации о своей деятельности в сети Интернет на сайтах, предусмотренных Стандартом, в полном объеме опровергается представленными в материалы дела документами, а потому несостоятелен.

Ссылка заявителя на неисправности работы интернет-портала при размещении ТСЖ «Родонит» информации на сайте органа исполнительной власти материалами дела также не подтверждена.

Кроме того, как пояснила председатель ТСЖ «Родонит» Петрова Л.Ф. в судебном заседании, после того, как Товариществом в <Дата> был приглашен специалист для размещения информации на указанных сайтах, все недостатки были им устранены.

Дополнительно разъясняю, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (ст.31.5 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска от <Дата> оставить без изменения, жалобу председателя ТСЖ «Родонит» Королевой В.П. – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Л.Э. Пяттоева