Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-705/2019 ~ М-453/2019 от 01.03.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 24 апреля 2019 года

Красноглинский районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Салмановой В.П.,

с участием истца Терехова В.П.,

представителя истца Дорохова С.А.,

представителя ответчика и третьего лица Турбиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-705/2019 по иску Терехова В.П. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец Терехов В.П. обратился в суд с иском к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он имеет в пользовании земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м. Истец является членом СНТ «Орленок» с 07.04.2010 года по настоящее время, использует земельный участок по назначению.

Распоряжением департамента градостроительства г.о. Самара от 18.12.2018 № РД-2167 истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку согласно Карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, испрашиваемый земельный участок находится в границах территориальной зоны природных ландшафтов (Р-3) и границах леса.

С отказом истец не соглашается, считая его необоснованным, и просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, согласно схеме расположения участка на кадастровом плане территории.

Истец в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что его отец Терехов П.И. работал при Министерстве обороны РФ. Отцу был предоставлен земельный участок, площадью 1500 кв.м, в СНТ «Орленок», который по настоящее время находится в пользовании его семьи. В 2010 году отец вышел из членов товарищества, а он вступил в члены с закреплением за ним участка №. На участке отсутствуют строения и лесные насаждения, имеются плодово-ягодные кустарники и другие овощные культуры. Испрашиваемый земельный участок используется им и его семьей в садоводческих целях.

Представитель истца Дорохов С.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил суд удовлетворить требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика и третьего лица департамента градостроительства г.о. Самара Турбина Т.В., действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения искового заявления по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Третьи лица министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, СНТ «Орленок», Управление Росреестра по Самарской области о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили, ходатайств об отложении не предоставляли.

Выслушав явившихся лиц, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу п.6 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 31 декабря 2020 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).

В силу п.1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД (в редакции от 06.10.2015), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

В силу п.1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Судом установлено и материалам дела подтверждается, что решением исполкома Куйбышевского Совета народных депутатов от 17.07.1986 № 473 Винтайскому машиностроительному заводу отведен земельный участок, площадью 3,2 га, на землях с. Задельное Красноглинского района для коллективного садоводства. При этом на Винтайский машиностроительный завод возложена обязанность по созданию садоводческого товарищества рабочих и служащих, разработать, утвердить, зарегистрировать устав.

Во исполнения указанного решения от 17.07.1986 года № 473 в 1987 году при профсоюзном комитете Винтайского машиностроительного завода филиала КМПО им.М.В.Фрунзе г.Куйбышева было создано СДТ «Орленок» п.Прибрежный для рабочих и служащих на землях площадью 74 га в окрестностях п.Прибрежный, в том числе отведенных под садовое дачное использование в кварталах 120, 121, 122, 123 Задельненского лесничества Ново – Буянского лесхоза в полосе отвода Куйбышевской железной дороги. Устав товарищества был утвержден собранием СДТ «Орленок» (протокол №1 от 15.01.1987 года) и зарегистрирован в администрации п.Прибрежный 17.01.1987 года, что следует из письма от 29.05.2017 года ПАО «Кузнецов».

Согласно постановлению администрации п. Прибрежный от 30.12.1995 № 148 выделено 27,6 га в Новобуянском лесхозе Задельнинского лесничества в 122 и 123 кварталах для рабочих и служащих Винтайского Машиностроительного завода на праве постоянного бессрочного безвозмездного пользования для садоводства в СДТ «Орленок».

По договору № 12-67 от 20.10.1996 года, заключенному между арендодателем Ново–Буянский лесхоз и арендатором АООТ Винтайский Машиностроительный Завод «Моторостроитель», аренды участков земли ГЛФ РФ площадью 10 га в 122 квартале Задельнинского лесничества Ново-Буянсокго лесхоза и 17,6 га в 123 квартале Задельнинского лесничества Ново-Буянского лесхоза, арендодателем предоставлено арендатору земельные участки на право аренды сроком на 49 лет, находящиеся на территории Задельнинского лесничества Ново-Буянского лесхоза, для безвозмездного пользования гражданам, являющимися членами дачного огородного товарищества «Орленок». При этом арендную плату за аренду земельных участков арендатор не выплачивает. Указанные в договоре участки переданы по акту приема-передачи от 28.10.1996 года.

Таким образом, документально подтвержден факт отвода Винтайскому машиностроительному заводу (АООТ Винтайский Машиностроительный Завод «Моторостроитель») под коллективное садоводство земельного участка. При этом по описям в 1996 году передано 30 га земель в 122 квартале и 17,6 га в 123 квартале Задельнинского лесничества Ново-Буянского лесхоза. Вышеуказанные решения (распоряжения) были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

В период действия Земельного кодекса от 1970 года земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться из закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст.26 ЗК РСФСР).

Из информационного письма ОАО «Кузнецов» от 12.11.2012 года следует, что филиалом ОАО «Моторостроитель» Винтайским машиностроительным заводом для рабочих и служащих было создано садоводческое огородническое товарищество «Орленок» на землях Красноглинского района с.Задельное и п.Прибрежный г.Самары для коллективного садоводства площадью 3,2 га согласно решению Куйбышевского городского Совета народных депутатов № 473 от 17.07.1986 года. В 1996 года был оформлен договор № 1067 от 20.10.1996 между Винтайским машиностроительным заводом ОАО «Моторостроитель» и Новобуянским лесхозом на землях, площадью 27,6 га, для последующей передачи дачных участков членам дачного товарищества «Орленок».

27 октября 1996 года решением общего собрания членов СДТ «Орленок» была утверждена схема генерального плана застройки и освоения территории дачных участков и земель общего пользования. Данная схема была согласована Главой администрации п.Прибрежный, руководителем Комитета экологии и природных ресурсов, председателем Комитета по земельным ресурсам, директором Ново – Буянского лесхоза, Главным Госсанврачом СЭС Красноглинского района г.Самары, Начальником ГПС отряда № 28 УВД по Самарской области и утверждена Главным Архитектором города, директором филиала АООТ ВМЗ «Моторостроитель» и профсоюзным комитетом Винтайского машиностроительного завода.

Согласно Схеме генерального плана застройки и освоения территории дачных участков и земель общего пользования территорию СДТ «Орленок» составили земельные участки, в том числе предоставленные в аренду филиалу АООТ Винтайский Машиностроительный Завод «Моторостроитель» на основании договора на аренду земельного участка от 20.10.1996 года №12-67.

24.04.2009 года решением собрания членов СДТ «Орленок» при профсоюзном комитете Винтайского машиностроительного завода Куйбышевского машиностроительного производственного объединения им. М.В. Фрунзе г. Куйбышева было создано СНТ «Орленок», что подтверждается протоколом №8, и зарегистрировано в ЕГРЮЛ при его создании 18.05.2009 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Орленок» по состоянию на 24.01.2018 года.

Письмом администрации Красноглинского района г.о. Самара от 12.11.2012 и разделом устава СНТ «Орленок», утвержденного протоколом № 4 от 26.11.2012, подтверждается факт правопреемства.

Таким образом, судом установлено, что садоводческое некоммерческое товарищество «Орленок» было образовано до 01.01.2010 года и является правопреемником садоводческого огороднического товарищества «Орленок», созданного в 1986 году на территории, отведенной Винтайскому машиностроительному заводу, под коллективное садоводство.

Оценивая в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке Винтайскому машиностроительному заводу (ныне – ОАО «Моторостроитель») в постоянное (бессрочное) пользование, а в последующем во вторичное пользование был передан на том же праве СДТ «Орленок». В связи с вступлением в силу Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан» садоводческое товарищество «Орленок» было переименовано в садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) «Орленок».

Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительными не признаны, предоставленный земельный участок под коллективное садоводство не изымался.

Из материалов дела следует, что во исполнение Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» СНТ «Орленок» были проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого некоммерческого товарищества и подготовлена план-схема границ земельного участка СНТ, которая не утверждена в установленном порядке ввиду нахождения части земельного участка на землях лесного фонда. Неоднократные обращения председателя товарищества о переводе земель из категории лесного фонда до настоящего времени положительно не разрешены. СНТ «Орленок» имеет договоры на водоснабжение, электроснабжения. Для обеспечения товарищества необходимыми ресурсами на кадастровый учет поставлены: сторожка, накопитель воды, линия электропередачи, с присвоением кадастровых номеров в кадастровом квартале №.

Судом установлено, что на основании решения первичной профсоюзной организации от 14.04.1989 года работнику цеха квота МО Терехову П.И. был предоставлен земельный участок, площадью 15 соток, № в СДТ «Орленок», что подтверждается справкой, выданной председателем СДТ.

Согласно договора на аренду дачного участка № с правом возведения строения от 14.04.1994 года, заключенного между представителем профкома в лице председателя правления садового дачного товарищества СДТ «Орленок» Топорковой Л.И., действующей на основании решения Куйбышевского областного совета депутатов трудящихся от 17.07.1986 № 473, и Тереховым П.И., последний принимает в аренду участок, площадью 1500 кв.м, сроком на 49 лет для ведения садово-дачного хозяйства.

Решением общего собрания членов СНТ «Орленок» Терехов П.И. исключен из членов СНТ «Орленок» на основании его заявления, а истец Терехов В.П. был принят в члены СНТ с закреплением за ним участка №, площадью 1500 кв.м, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов товарищества от 07.05.2010 года № 1.

Из заключения правления СНТ «Орленок» от 05.05.2017 № 11 следует, что Терехов В.П. имеет дачный участок № в СНТ «Орленок», расположенный по адресу: <адрес>, также является членом СНТ «Орленок», задолженность по взносам не имеет. Квитанции подтверждают внесение платы в СНТ «Орленок» с 2010 года.

По обращению истца распоряжением департамента градостроительства г.о. Самара от 18.12.2018 № РД-2167 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку согласно Карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, испрашиваемый земельный участок находится в границах территориальной зоны природных ландшафтов (Р-3) и границах леса; план-схема СНТ «Орленок» не согласован; испрашиваемая площадь земельного участка превышает установленный максимальный размер земельного участка, предоставляемого в собственность бесплатно.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области от 10.12.2018 информация о предоставлении кому-либо испрашиваемого земельного участка отсутствует.

Из плана установления границ испрашиваемого земельного участка от 29.10.2018 года, следует, что участок расположен в кадастровом квартале №, границы испрашиваемого участка определены на местности, по двум сторонам земельный участок имеет два смежных землепользователя, границы которых не установлены.

Заключением кадастрового инженера ООО «ТГК «Топограф» Балаян А.Б. установлено, что угловые точки земельного участка определены на местности металлическими столбами. Земельный участок огражден деревянными столбами. Частично присутствуют остатки деревянного забора. На территории земельного участка отсутствуют объекты капитального строительства. Для исследования были использованы следующие материалы: кадастровый план территории кадастрового квартала №; генеральный план застройки и освоения земель общего пользования общей площадью 74,0 га в Садовом дачном огородном товариществе «Орленок» п. Прибрежный при профсоюзном комитете Винтайского машиностроительного завода филиала КМПО им. М.В. Фрунзе, по состоянию на 26.10.1996, выполнен ВолгоНИИГипрозем; акт привязки границ землепользования СДТ «Орленок» п. Прибрежный и закрепления опорных точек межевых линий в натуре дачных участков и земель общего пользования в массиве СДТ «Орленок» п. Прибрежный, представляемых в постоянное бессрочное безвозмездное пользование от 27.05.1997, с приложенной схемой выноса в натуру границ землепользования и межевания, в массиве СДТ «Орленок» п. Прибрежный, общей площадью 74,0 га; схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 29.10.2018, расположенного по адресу: <адрес>. Расположение и конфигурация исследуемого земельного участка, отраженные на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 29.10.2018, соответствует данным, указанным в генеральном плане застройки и освоения земель общего пользования общей площадью 74,0 га в садовом огородном товариществе Орленок п. Прибрежный при профсоюзном комитете Винтайского машиностроительного завода филиала КМПО им. М.В. Фрунзе, по состоянию на 20.10.1996. расположение и конфигурацияисследуемого участка, отраженное на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 29.10.2018, соответствует данным, указанным в акте привязки границ землепользования СДТ «Орленок» п. Прибрежный и закрепления опорных точек межевых линий в натуре дачных участков и земель общего пользования в массиве СДТ «Орленок» п. Прибрежный, предоставляемых в постоянное бессрочное безвозмездное пользование от 27.05.1997 с приложенной схемой выноса в натуре границ землепользования и межевания, в массиве СДТ «Орленок» п. Прибрежный, общей площадью 74,0 га. Генеральный план застройки и освоения земель общего пользования общей площадью 74,0 га в садовом дачном огородном товариществе «Орленок» п. Прибрежный при профсоюзном комитете Винтайского машиностроительного завода филиала КМПО им. М.В. Фрунзе, по состоянию на 20.10.1996, выполнен ВолгоНИИГипрозем, находится в Правлении СНТ «Орленок». Контур исследуемого участка входит в контур границ СНТ «Орленок». В соответствии со сведениями ЕГРН контур исследуемого земельного участка не накладывается на контуры иных объектов недвижимости. Таким образом, было определено, что фактическое расположение деревянных столбов, определяющих границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 29.10.2018 года.

Из акта согласования местоположения испрашиваемых границ земельного участка следует, что границы согласованы в установленном законом порядке с двумя смежными землепользователями.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Малкин А.В., Черячукин С.П. указали, что границы земельного участка истца имеют ограждение, установленное более 20 лет назад с момента образования земельных участков. Участок Терехова В.П. является смежным участком по отношению к их участкам, споров по границам участка никогда не возникало, границы не переносились и не изменялись, также отсутствуют правопритязания на участок иных лиц. Истец использует участок в садоводческих целях.

Судом принимаются в качестве доказательств заключение кадастрового инженера, который не заинтересован в исходе дела и несет ответственность в соответствии с требованием законодательства, а также показания свидетелей, поскольку они даны по обстоятельствам очевидцами которого являлись, согласуются с материалами дела, оснований не доверять не установлено.

Исходя из установленных обстоятельств, а именно создание СНТ «Орленок» до 01.01.2010, принятие Терехова В.П. в члены товарищества до 31.12.2020 года и закреплением за ним по решению общего собрания членов некоммерческого объединения земельного участка №, образованного из земель, предоставленных до 25.10.2001 года, который не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу, что истец пользуется спорным земельным участком на праве собственности. При этом границы участка определены и установлены на местности.

Согласно выписки из ИСОГД г.о. Самара от 04.04.2019 года, представленной департаментом градостроительства г.о. Самара, испрашиваемый земельный участок находится в зоне природных ландшафтов (Р-3) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, в связи с тем, что в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствуют топографические материалы на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, предоставить сведения о наличии ограничений, обременений в использовании объекта по охранным зонам подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций не представляется возможным. В информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствуют сведения о планировочных ограничениях существующих проездов, обозначенных на представленном графическом материале.

Суд считает, что Правила застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденные постановлением Самарской городской Думы от 24.06.2001 года №61, опубликованные 16.06.2001, вступили в силу по истечению 30 дней со дня опубликования, не могут определять правовой режим земельного участка истца, поскольку он входит в территорию СНТ «Орленок», был отведен и предоставлен до утверждения Генерального плана развития г. Самары и до вступления в силу указанных Правил, в связи с чем, отнесение части земельного участка к природным ландшафтам (Р-3), не может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

По информации филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии» по Самарской области от 03.04.2019 года № 6509 в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ земельного участка, площадью 1500 кв.м, по адресу: <адрес>, с границами смежных земельных участков не выявлено, земельный участок расположен относительного справочного слоя «Лес», внесенного в ЕГРН по информации министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 02.07.2015 вх. № 31452.

Из информационного письма министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 28.11.2018 следует, что спорный земельный участок находится вне береговой полосы, вневодоохраной зоны водных объектов, однако относится к землям лесного фонда и находится в квартале 123 Задельненского участкового лесничества Ново-Буянского лесничества.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельного участка из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РоссийскойФедерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка (п.1 ч. 4). Положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 8 августа 2008 года (ч. 5). Земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов (ч. 12).

Суд принимает во внимание установленные обстоятельства по делу о том, что спорный земельный участок был предоставлен в границах землеотвода под садоводство СНТ «Орленок», правопреемника СДТ «Орленок», до утверждения Генерального плана развития г. Самары и вступления в силу Правил застройки и землепользования в г. Самаре, и до опубликования Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле», сформирован как самостоятельный объект права до 08.08.2008 года, имеет индивидуально-определенные признаки в виде описания местоположения границ на местности 15 и более лет, входит в границы населенного пункта, границы иных участков, поставленных на кадастровый учет, не пересекает. Сведения в ЕГРН о наличии справочного слоя «Лес» внесены 02.07.2015 года, то есть после образования спорного участка. Истец принят в члены товарищества с закреплением за ним земельного участка №, который используется по назначению. Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальные пределы, установленные на момент образования СНТ, земельных участков в товариществе и предоставление первоначальному землепользователю Терехову П.И.

Исходя из не предоставления ответчиком и третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования, доказательств о наличии препятствий к признанию за истцом права собственности на земельный участок, расположенный в Задельненском участковом лесничестве Ново-Буянского лесничества, не препятствует в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, основания явившиеся отказом в предоставлении истцу испрашиваемого земельного участка во внесудебном порядке судом во внимание не принимаются, поскольку возникли в связи с введением в действие Земельного кодекса РФ, нормы которого не применимы к объекту предоставленного и образованного в период действия иных нормативных актов, не предусматривающих запрета для предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Кроме того, оценка аналогичным доводам ответчика и третьих лиц дана судом при рассмотрении гражданского дела № 2-569/2018 с учетом апелляционного определения № 33-11219/2018.

В силу положения статьи 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав может быть осуществлена путём признания права, поскольку признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статьи 2, 18 Конституции Российской Федерации).

Суд приходит к выводу, что Терехов В.П. открыто пользуется испрашиваемым земельным участком, границы которого определены и установлены на местности, что не оспаривалось также председателем СНТ «Орленок», отсутствием претензий от иных лиц. Местоположение испрашиваемого земельного участка определено на местности, его границы обозначены, также достоверно установлено, что площадь земельного участка составляет 1500 кв.м и является допустимой.

Оценивая в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Терехова В.П. о признании за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м, в испрашиваемых границах являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Терехова В.П. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности Терехова В.П. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м, с разрешенным использованием под садоводство, категория земель: земли населенных пунктов, установив его местоположение в следующих границах:

Номер точки	Х	Y
1	418972,40	1356808,07
2	418972,89	1356838,07
3	418922,89	1356838,87
4	418922,45	1356808,86
1	418972,40	1356808,07