Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-403/2013 ~ М-183/2013 от 18.01.2013

Дело № 2-403/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2013 г. г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи – Скуратович И.И.,

с участием секретаря судебного заседания – Куршевой А.В.,

старшего помощника прокурора Ленинского района г.Саранска Мещеряковой И.М.,

с участием в деле:

истца – Колесника Н.В., представителя истца адвоката Еконии Л.Ю., действующей на основании ордера № 12 от 12 марта 2013 г.,

ответчика - Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, в лице представителя Пономаревой В.С., действующей на основании доверенности № 40/12 от 28 декабря 2012 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесника Н.В. к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о взыскании единовременно задолженности по оплатам в возмещение вреда здоровью в размере 487 899 рублей и понуждении выплачивать за счет средств федерального бюджета ежемесячную денежную компенсацию, в возмещение вреда, причинного повреждением здоровья в размере 48262 руб. 50 коп., начиная с 01 марта 2013 г. с последующим перерасчетом с учетом повышения размера месячного денежного содержания работников, состоящих на службе в органах внутренних дел Российской Федерации,

установил:

Колесник Н.В. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о взыскании единовременно задолженности по оплатам в возмещение вреда здоровью и понуждении выплачивать за счет средств федерального бюджета ежемесячную денежную компенсацию, в возмещение вреда, причинного повреждением здоровья, начиная с 01 января 2013 г. с последующим перерасчетом с учетом повышения размера месячного денежного содержания работников, состоящих на службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

В обоснование своего иска указал, что решением Ленинского районного суда г. Саранска от 21 марта 2003 г. с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в пользу Колесника Н.В. взыскано в счет возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, 101 207,39 руб., а также суд обязал Министерство внутренних дел по Республике Мордовия выплачивать Колеснику Н.В., начиная с 01 февраля 2002 г., ежемесячные выплаты в счет возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, в размере 5 362,35 руб. и до повышения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе в органах внутренних дел Российской Федерации и очередного переосвидетельствования.

Решение суда вступило в законную силу 01 апреля 2003 г.

Во исполнение решения Ленинского районного суда г.Саранска от 21 марта 2003 г.а на основании исполнительного листа №183, выданного Ленинским районным судом г.Саранск 01 апреля 2003 г., ответчик производит ему ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью.

В связи с изменением размера месячного содержания сотрудников внутренних дел, состоящих на службе, размер таких выплат пересчитывался ответчиком в добровольном порядке, что подтверждается письмом Центра финансового обеспечения МВД по Республике Мордовия от 10 сентября 2012 г. №13/1511.

С 01 января 2012 г. произошло повышение месячного содержания сотрудников органов внутренних дел.

Однако ответчик не пересчитал размер причитающихся ему выплат.

20 ноября 2012 г. он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера ежемесячной выплаты в возмещение вреда с 01 января 2012 г.

Однако письмом от 04 декабря 2012 г. №13/к-82 ответчик отказал осуществить перерасчет выплат в возмещение вреда, указав, что для этого необходимо обратиться в комиссию с заявлением с приложением документов, перечисленных в пункте 23 Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 18 июня 2012 г. №590.

Отказ ответчика в перерасчете ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью, считает незаконным по следующим основаниям.

Решением Ленинского районного суда г.Саранска от 21 марта 2003 г. суд обязал Министерство внутренних дел по Республике Мордовия выплачивать мне, начиная с 01 февраля 2002 г., ежемесячные выплаты в счет возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, в размере 5 362,35 руб. и до повышения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе в органах внутренних дел Российской Федерации и очередного переосвидетельствования.

Указанные выплаты были рассчитаны судом в соответствии с Инструкцией о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом МВД России от 15 октября 1999 г. №805.

Пунктом 24 вышеуказанной Инструкции предусмотрено, что в случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе, размер возмещения вреда его здоровью подлежит соответствующему перерасчету.

При этом, при определении размера выплаты в возмещение вреда, подлежащей взысканию с 01 февраля 2002 г., суд осуществил такой перерасчет в порядке, предусмотренном пунктом 24 вышеуказанной Инструкции, поскольку за период с момента возникновения у истца права на выплаты в возмещение вреда здоровью и до вынесения вышеуказанного судебного решения имело место повышение месячного содержания сотрудников органов внутренних дел.

Согласно письму Центра финансового обеспечения МВД по Республике Мордовия от 10 сентября 2012 г. №13/1511 в связи с изменением размера месячного содержания сотрудников органов внутренних дел присужденная в мою пользу ежемесячная выплата в возмещение вреда пересчитывалась ответчиком с 01 октября 2003 г., 01 января 2006 г., с 01 января 2007 г., с 01 декабря 2007 г., с 01 февраля 2008 г., с 01 октября 2008 г., с 01 августа 2009 г. и с 01 апреля 2011 г.

На момент подачи искового заявления размер ежемесячной выплаты в возмещение вреда составляет 13 412руб.55 коп.

26 августа 2012 г. вступила в силу Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденная приказом МВД России от 18 июня 2012 г. №590 (далее - Инструкция), Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденная приказом МВД России от 15 октября 1999 г. №805, утратила силу.

Пунктом 2 приказа МВД России от 18 июня 2012 г. №590 предусмотрено, что выплаты, предусмотренные прилагаемой Инструкцией, производить с 01 января 2012 г.

Ответчик производит ему выплату пенсии по инвалидности, размер которой с 01 января 2012 г составляет 11 583 рублей.

Размер пенсии по инвалидности рассчитан из оклада по должности в размере 21 000 рублей, оклада за специальное звание в размере 12 000 рублей, надбавки за выслугу лет в размере 9 900 рублей.

В силу пункта 17 Инструкции размер выплаты в возмещение вреда здоровью, начиная с 01 января 2012 г., должен составлять 54 912 рублей согласно следующему расчету: (21 000 руб. + 12 000 руб. + 9 900 руб.) X 1,55 X 100% процент утраты профессиональной трудоспособности — 11 583 руб. пенсия по инвалидности).

Считает, что с ответчика подлежит взысканию ежемесячная выплата в возмещение вреда здоровью, начиная с 01 января 2013 г., в размере 66 495 руб., а также недополученные суммы в возмещение вреда здоровью за период с 01 января по 31 декабря 2012 г в размере 497 993 руб.40 коп. согласно следующему расчету: (54 912 руб. - 13 412,55 руб.) х 12 мес.

Просил взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия за счет средств федерального бюджета в пользу Колесника Н.В. недополученные суммы в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, за период с 01 января 2012 г. по 31 декабря 2012 г. в размере 497 993 руб. 40 коп. Обязать Министерство внутренних дел по Республике Мордовия выплачивать Колеснику Н.В. за счет средств федерального бюджета ежемесячную выплату в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, в размере 54 912 рублей, начиная с 01 января 2013 г., с последующим перерасчетом с учетом повышения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

В заявлении от 21 февраля 2013 г. истец Колесник Н.В. исковые требования уточнил, просил взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия за счет средств федерального бюджета в пользу Колесника Н.В. недополученные суммы в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, за период с 01 января 2012 г. по 28 февраля 2013 г. в размере 580 134 руб. 30 коп. Обязать Министерство внутренних дел по Республике Мордовия выплачивать Колеснику Н.В. за счет средств федерального бюджета ежемесячную выплату в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, в размере 54 483 рублей, начиная с 01 марта 2013 г., с последующим перерасчетом с учетом повышения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе в органах внутренних дел Российской Федерации, и пенсии по инвалидности.

В заявлении от 28 февраля 2013 г. истец Колесник Н.В. исковые требования уточнил, просил взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия за счет средств федерального бюджета в пользу Колесника Н.В. недополученные суммы в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, за период с 01 января по 31 декабря 2012 г. в размере 418 199 руб. 40 коп. Обязать Министерство внутренних дел по Республике Мордовия выплачивать Колеснику Н.В. за счет средств федерального бюджета ежемесячную выплату в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, в размере 48 262 руб. 50 коп., начиная с 01 января 2013 г., с последующим перерасчетом с учетом повышения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

В заявлении от 14 марта 2013 г. истец Колесник Н.В. исковые требования уточнил, просил взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия за счет средств федерального бюджета в пользу Колесника Н.В. недополученные суммы в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, за период с 01 января 2012 г. по 28 февраля 2013 г. в размере 487 899 руб. 30 коп. Обязать Министерство внутренних дел по Республике Мордовия выплачивать Колеснику Н.В. за счет средств федерального бюджета ежемесячную выплату в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, в размере 48 262 руб. 50 коп., начиная с 01 марта 2013 г., с последующим перерасчетом с учетом повышения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

В заявлении от 14 марта 2013 г. истец Колесник Н.В. исковые требования уточнил, просил взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия за Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия за счет средств федерального бюджета в пользу Колесника Н.В. недополученные суммы в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, за период с 01 января 2012 г. по 31 марта 2013 г. в размере 522 749 руб.25 коп. Обязать Министерство внутренних дел по Республике Мордовия выплачивать Колеснику Н.В. за счет средств федерального бюджета ежемесячную выплату в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, в размере 48 262 руб.50 коп., начиная с 01 апреля 2013 г., с последующим перерасчетом с учетом повышения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

В судебное заседание истец Колесник Н. не явился по неизвестной суду причине, о дне, времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежаще, о причинах своей неявки суд не известил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Екония Л.Ю. исковые требования поддержала по тем же основаниям, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика МВД по Республике Мордовия Пономарева В.С. исковые требования не признала, пояснив, что денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел согласно части третьей статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Частью десятой статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011г. №342-Ф3 предусмотрено, что при наличии у сотрудника органов внутренних дел признаков стойкой утраты трудоспособности он направляется в учреждение медико-социальной экспертизы для определения стойкой утраты трудоспособности и (или) установления факта инвалидности. Порядок определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника определяется Правительством Российской Федерации. Таким образом, для выплаты сотруднику ежемесячной денежной компенсации необходимо определить наличие стойкой утраты трудоспособности и установить факт инвалидности.

В соответствии с Постановлением Правительства от 31 января 2013 г. №70 определены Правила установления стойкой утраты трудоспособности. Данные Правила предусматривают направление сотрудника в учреждения медико-социальной экспертизы для определения стойкой утраты трудоспособности которое осуществляется медицинской организацией, к которой сотрудник прикреплен на медицинское обслуживание. Колеснику Н.В. необходимо обратиться с заявлением в медицинскую организацию, к которой он прикреплен на медицинское обслуживание для установления стойкой утраты трудоспособности. Стойкая утрата трудоспособности в соответствии с Приказом МВД России от 18 июня 2012г. №590 и Федеральным Законом № 3-ФЗ «О Полиции» необходима для расчета ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью.

В связи с этим установленное подпунктом «а» пункта 23 Инструкции требование представления документов об установлении стойкой утраты трудоспособности в процентах не противоречит приведенным нормам федерального законодательства, в том числе части шестой статьи 43 Федерального закона «О полиции», части десятой статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, статье 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации, и права заявителя не нарушает.

Считает, что МВД по Республике Мордовия права Колесника Н.В. не нарушало. Колесник Н.В. до настоящего времени не представил в Комиссию по выплатам документы, указанные в подпункте «а» пункта 23 Инструкции. Соответственно, спора между сторонами в настоящее время не имеется.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования Колесника Н.В. подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Колесника Н.В. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Колесник Н.В. ДАТА рождения прослужил в органах внутренних дел Республики Мордовия 25 лет 00 месяцев 02 дня, в льготном исчислении 28 лет 04 месяцев 12 дней. В период службы с 1995 по 2001 г. неоднократно находился в служебных командировках в Чеченской Республике, где при исполнении служебных обязанностей 25.01.2000 получил <данные изъяты>.

В связи с полученной травмой Колесник Н.В. 14 июля 2001 г. был освидетельствован Военно-врачебной комиссией МВД Республики Мордовия, которая дала заключение об ограниченной годности к военной службе, в связи с «военной травмой» полученной в период военной службы (Свидетельство о болезни №).

Приказом МВД РМ № 484 л/с от 31 июля 2000 г. Колесник Н.В. с 01 августа 2000 г. уволен из органов внутренних дел по ст. 19 ч. 6 п. «з» (по ограниченному состоянию здоровья).

В результате освидетельствования в органах государственной медико-социальной экспертизы 10 августа 2000 г. Колеснику Н.В. была установлена <данные изъяты> группа инвалидности в связи с военной травмой до 01 сентября 2001 г. В период очередного переосвидетельствования 02 августа 2001 г. установлена <данные изъяты> группа инвалидности в связи с военной травмой в срок до 01 сентября 2002 г., 23 августа 2002 г. установлена – <данные изъяты> группа инвалидности в связи с военной травмой в срок до 01 сентября 2003 г.

Заключением судебно-медицинской экспертизы № 151 от 16 декабря 2002 г. Колеснику Н.В. установлена 90 % утрата профессиональной трудоспособности.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Саранска от 21 марта 2003 г. с МВД Республики Мордовия в счет возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья в пользу Колесника Н.В. взыскано единовременно 101 207 руб. 39 коп. На МВД Республики Мордовия была возложена обязанность ежемесячно выплачивать суммы в счет возмещения вреда здоровью в размере 5362 руб. 35 коп., начиная с 1 февраля 2002 г. до повышения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе в органах внутренних дел Российской Федерации и очередного переосвидетельствования.

Согласно справке № 13 августа 2004 г. Колеснику Н.В. установлена <данные изъяты> группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности – военная травма. (л.д.12)

Как следует из сообщения МВД по Республике Мордовия № 13/1511 от 10 сентября 2012 г. ежемесячная сумма выплат Колеснику Н.В. за период с апреля 2011 года по сентябрь 2012 года составляет 13 412 руб. 55 коп.

Истец обратился в МВД по Республике Мордовия с заявлением по вопросу перерасчета ранее назначенных ему выплат в счет возмещения вреда здоровью (л.д. 14).

Письмом № 13/К-82 от 4 декабря 2012 г. Колеснику Н.В. отказано в удовлетворении его заявления, поскольку им не представлены документы об установлении стойкой утраты трудоспособности в процентах и уведомление о возврате исполнительного документа (л.д. 15).

Суд находит данный отказ незаконным исходя из следующего.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 21 марта 2003 г. на МВД Республики Мордовия возложена обязанность ежемесячно выплачивать Колеснику Н.В. суммы в счет возмещения вреда здоровью в размере 5362 руб. 35 коп., начиная с 1 февраля 2002 г. до повышения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе в органах внутренних дел Российской Федерации и очередного переосвидетельствования.

В соответствии с частью третьей статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» (далее - Федерального закона «О полиции»), в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел согласно части третьей статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В силу требований части второй статьи 56 Федерального закона «О полиции», действие положений статей 29, 43-46 настоящего Федерального закона распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции.

Согласно Положению о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 248, данное Министерство осуществляет нормативно-правовое регулирование вопросов, относящихся к сфере внутренних дел, определяет порядок реализации прав и обязанностей полиции, если этот порядок не является предметом регулирования федеральных законов, актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации (подпункт четвертый пункта 12).

Учитывая, что истец просит применить к его ситуации новый порядок возмещения вреда здоровью, определенный в Федеральном законе «О полиции» и Приказом № 590 МВД России, суд считает необходимым учесть требования именно указанного законодательства, принимая за основу установленные решением суда от 21 марта 2003 г. обстоятельства, а именно установленное право истца на выплату возмещения вреда здоровью и установленную 90 % утрату профессиональной трудоспособности (в соответствии со статьей 1086 ГК Российской Федерации).

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 18 июня 2012 г. N 590 утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам (далее - Инструкция).

Инструкция в соответствии с Федеральными законами "О полиции" и от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации")определяет порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, то есть утверждена МВД России в пределах предоставленных ему полномочий.

Согласно пункту 17 Инструкции размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 г. до 1 января 2012 г., а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу данного приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 года, с коэффициентом 1, 55.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 г. № 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» были установлены новые оклады.

Из представленных ответчиком сведений, следует, что сумма выплат в счет возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья в настоящее время составляет 13 412 руб. 55 коп. Размер пенсии по инвалидности с 01 января 2012 г. – 11 583 рубля.

Следовательно, исходя из пункта 17 вышеуказанной Инструкции, размер ежемесячной денежной компенсации с 01 января 2012 г. составляет 37 800 рублей, согласно следующему расчету:

(21 000 рублей + 12 000 рублей + 9900 рублей) х 90%) х 1,55) – 11 583 рубля = 48 262 руб. 50 коп.,

где 21 000 рублей – оклад по должности,

12 000 рублей – оклад по званию,

9900 рублей – надбавка за выслугу лет,

90% - процент утраты профессиональной трудоспособности,

1,55 – коэффициент,

11 583 рубля – размер пенсии по инвалидности.

С 01 января 2013 г. произошло увеличение пенсии по инвалидности истца. Ее размер составил 12 012 рублей. Следовательно, размер ежемесячной денежной компенсации, причитающейся истцу с 01 января 2013 г., составляет 47 833 руб. 50 коп. согласно следующему расчёту:

(21 000 рублей + 12 000 рублей + 9900 рублей) х 90 % х 1,55 – 12 012 рублей.

С учетом вышеуказанных положений истцу Колеснику Н.В. за период с 1 января 2012 г. по 28 февраля 2013 г. подлежит возмещению задолженность в размере 487 041 руб. 30 коп., исходя из следующего расчета:

с 01 января 2012 г. по 31 декабря 2012 г. в размере 418 199 руб. 40 коп. = ((48 262 руб. 50 коп. – 13 412 руб. 55 коп.) х 12 мес.)

с 01 января 2013 г. по 28 февраля 2013 г. в размере 68 841 руб. 90 коп. = ((47 833 руб. 50 коп. – 13 412 руб. 55 коп.) х 2 мес.)

Итого общая сумма недоплаты за период с 1 января 2012 г. по 28 февраля 2013 г. составляет 418 199 руб. 40 коп. + 68 841 руб. 90 коп. = 487 041 руб. 30 коп.

В соответствии с частью третьей статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.

При этом суд приходит к выводу, что при расчете ежемесячной денежной компенсации вреда здоровью Колеснику Н.В. должен быть применен процент утраты его профессиональной трудоспособности, определенный в 90 %.

Согласно пункту 17 Инструкции размер утраченного денежного довольствия определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Поскольку действующее законодательство, а именно статья 1086 ГК Российской Федерации, предполагает, что расчет размера подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднемесячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности – степени утраты общей трудоспособности, учет процента утраты профессиональной трудоспособности обязателен.

Довод представителя ответчика о том, что перерасчет денежных сумм должен производится в ином порядке, суд не принимает во внимание, поскольку в соответствии с пунктом третьим статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Колесника Н.В. к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о взыскании единовременно задолженности по оплатам в возмещение вреда здоровью в размере 487 899 рублей и понуждении выплачивать за счет средств федерального бюджета ежемесячную денежную компенсацию, в возмещение вреда, причинного повреждением здоровья в размере 48262 руб. 50 коп., начиная с 01 марта 2013 г. с последующей индексацией в установленном законом порядке, подлежащими частичному удовлетворению.

В силу статьи 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 данного Кодекса, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

Размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности (пункт 1 статьи 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью шестой статьи 43 Федерального закона "О полиции" устанавливаются основания, размер и порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации сотруднику полиции в случае причинения в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности.

Пункт 17 Инструкции указывает на то, что размер утраченного денежного довольствия сотрудника определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью десятой статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что при наличии у сотрудника органов внутренних дел признаков стойкой утраты трудоспособности он направляется в учреждение медико-социальной экспертизы для определения стойкой утраты трудоспособности и (или) установления факта инвалидности. Порядок определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, для выплаты сотруднику ежемесячной денежной компенсации необходимо определить наличие стойкой утраты трудоспособности и установить факт инвалидности.

Исходя из пункта третьего Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2007 года N 522, вред, причиненный здоровью человека, определяется в зависимости от степени его тяжести (тяжкий вред, средней тяжести вред и легкий вред) на основании квалифицирующих признаков, предусмотренных пунктом 4 данных Правил, и в соответствии с медицинскими критериями определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития России от 24 апреля 2008 года N 194н утверждены Медицинские критерии определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, согласно которым стойкая утрата общей трудоспособности определяется в процентах (пункты 6-8).

Из анализа вышеуказанных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что, определяя правовые основания назначения ежемесячной денежной компенсации, её размеров, порядка исчисления и выплаты, для определения размера утраченного денежного довольствия необходимо определение стойкой утраты трудоспособности в процентах. Истолкование вышеуказанных положений, предполагающее признание права на получение ежемесячной компенсации сотрудниками, уволенными со службы в органах внутренних дел, при пересчете выплачиваемых сумм без указанных процентов, означало бы установление различий в размерах денежной компенсации, а именно у лиц, приобретших право на получение указанной денежной компенсации до 1 января 2012 года при пересчете был бы установлен более высокий размер компенсации, чем сотрудникам уволенным после 1 января 2012 г.

Согласно правовой позиции, выраженной неоднократно Конституционным Судом Российской Федерации, любая дифференциация правового регулирования, приводящая к различиям в правах и обязанностях субъектов права, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. Соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановление Конституционного Суда РФ от 3 февраля 2010 г. N 3-П и др.).

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно части первой статьи 103 ГПК Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче искового заявления Колесник Н.В. был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом третьим пункта первого статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом первым статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

Согласно подпункту девятнадцатого пункта первого статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлин.

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.

Следовательно, МВД по Республике Мордовия как государственный орган исполнительной власти, не относится к числу субъектов, являющихся в установленном порядке плательщиком государственной пошлины и освобождено от возмещения данных расходов, в связи, с чем расходы по уплате государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежат.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Колесника Н.В. к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о взыскании единовременно задолженности по оплатам в возмещение вреда здоровью в размере 487 899 рублей и понуждении выплачивать за счет средств федерального бюджета ежемесячную денежную компенсацию, в возмещение вреда, причинного повреждением здоровья в размере 48 262 руб. 50 коп., начиная с 01 марта 2013 г. с последующим перерасчетом с учетом повышения размера месячного денежного содержания работников, состоящих на службе в органах внутренних дел Российской Федерации, удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в пользу Колесника Н.В. единовременно задолженность по оплатам в возмещение вреда здоровью в размере 487 041 (четыреста восемьдесят семь тысяч сорок один) руб. 30 коп.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Мордовия выплачивать Колеснику Н.В. за счет средств федерального бюджета ежемесячную денежную компенсацию, в возмещение вреда, причинного повреждением здоровья в размере 47 833 (сорок семь тысяч восемьсот тридцать три) руб. 50 коп., начиная с 01 марта 2013 г. с последующим перерасчетом с учетом повышения размера месячного денежного содержания сотрудника, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе с учетом ежегодного увеличения процентов оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба или апелляционное представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Г. Скуратович