Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-968/2020 ~ М-626/2020 от 19.03.2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Ярилиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ерховой Светланы Владиславны к администрации г.о. <адрес> о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Ерхова С.В. обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что с <дата> является членом СДТ «Усть-Сок» и пользуется закрепленным за ней садовым земельным участком площадью 666 кв.м по адресу: <адрес>, обрабатывает его, оплачивает членские и целевые взносы. Истец обращалась в Департамент градостроительства г.о. № с заявлением о предварительном согласовании предоставления данного земельного участка, но получила отказ от <дата>, мотивированный тем, что использование земельного участка для садоводства не соответствует основным разрешенным видам использования земельных участков в зоне Рзв (зоне резервной территории), земельный участок относится к территории общего пользования, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

В связи с чем, Ерхова С.В., уточнив требования, просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 666 кв.м под садоводство из земель населенных пунктов по адресу: <адрес> в соответствии с координатами характерных точек границ, указанных на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Ерхова С.В., представители администрации г.о. <адрес>, Департамента градостроительства г.о. <адрес>, Департамента управления имуществом г.о. <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, СДТ «Усть-Сок», Отдела водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского БВУ в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Ерховой С.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В силу ст. 22 Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).

Из материалов дела усматривается, что решением Куйбышевского исполкома от <дата>. № «Об отводе земельных угодий под коллективное садоводство» отведен земельный участок на отвалах горных пород, подготовленных к рекультивации в левобережной части поймы реки Сок для коллективного садоводства – Сокскому карьероуправлению на площади 8 га. С размерами земельных участков до 0,05 га (500 кв.м.).

Постановлением <адрес> № от <дата>. организовано СДТ ««Усть»-Сок, утвержден Устав, список членов, в число которых под № вошел Каленов А.П.

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от <дата> года.

В период действия Земельного кодекса <дата> года, земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться из закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст.26 ЗК РСФСР).

Таким образом, судом установлено, что СДТ «Усть-Сок» было образовано до <дата>, товариществу в установленном порядке отведен земельный участок для коллективного садоводства. Правоустанавливающие документы об отводе земельного участка никем не оспорены и недействительными не признаны, данный земельный участок не изымался.

Во исполнение требований Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» СДТ «Усть-Сок» проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого некоммерческого товарищества и подготовлена план-схема границ земельного участка СНТ расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 61596 кв.м., с каталогом координат, которая <дата> утверждена Главой городского округа <адрес>, что подтверждается уведомлением о рассмотрении от <дата> №-<адрес>.

Ерхова С.В. с 1996 является членом СДТ «Усть-Сок» и пользуется закрепленным за ней садовым земельным участком площадью 666 кв.м по адресу: <адрес>, обрабатывает его, оплачивает членские и целевые взносы, что подтверждается справками председателя правления товарищества от <дата>, от <дата>, заключением правления СДТ «Усть-Сок» от <дата>, списком членов товарищества (№), квитанциями об уплате членских взносов.

Земельный участок истца расположен на территории СДТ «Усть-Сок» в пределах согласованных товариществу границ, что подтверждается заключением кадастрового инженера Золина А.Н. от <дата> №, следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно объяснениям представителя истца, показаниям свидетелей Смирнова Ю.В., Дроздовой Р.А. не доверять которым у суда оснований не имеется, границы земельного участка истца определены на местности забором 15 и более лет, спор по границам земельного участка отсутствует, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

Таким образом, заявленные стороной истца границы земельного участка, указанные в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории соответствуют исторически сложившемуся более 15 лет землепользованию.

В соответствии с письмом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> № земельный участок истца к землям лесного фонда не относится.

Как следует из письма Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> № земельный участок истца расположен в пределах водного фонда Саратовского водохранилища (река Сок в подпоре Саратовского водохранилища).

В соответствии с письмом Отдела водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского БВУ от <дата> № № земельный участок истца находится в водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе, а также занят береговой полосой реки Сок.

Из сообщения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от <дата> № усматривается, что границы земельного участка истца в соответствии с представленным каталогом координат, не пересекают границы других земельных участков, учтенных в ЕГРН.

В соответствии с представленной Департаментом градостроительства г.о. <адрес> выпиской из ИСОГД г.о<адрес> от <дата> № № земельный участок № расположен в зоне Рзв (зоне резервных территорий) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от <дата> № в водоохранной зоне <адрес> в границах г.о. <адрес>, частично в береговой полосе <адрес>, вне границ красных линий, отнесен к Красноглинскому внутригородскому району г.о. <адрес>.

Нахождение земельного участка в водоохранной зоне водного объекта, прибрежной защитной полосе, само по себе в соответствии со ст. 65 ВК РФ не препятствует признанию права частной собственности гражданина на него, поскольку вводит лишь дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Согласно заключению кадастрового инженера Денисова Е.В. от <дата> земельный участок истца находится вне береговой полосы водного объекта, на расстоянии более чем 50 м.

В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены. Сведения о нахождении земельного участка в пределах береговой полосы водного объекта опровергаются заключением кадастрового инженера.

Таким образом, земельный участок истца из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен. Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность земельного участка не имеется, доказательства этому ответчик в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представил.

Земельный участок, испрашиваемый истцом Ерховой С.В., соответствует всем трем условиям, указанным в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Право истца на землю следует из представленных в дело доказательств.

Ранее земельный участок с таким видом разрешенного использования по указанным выше основаниям истцу бесплатно не предоставлялся.

В заявительном порядке оформить свое право на земельный участок истец не смогла, что подтверждается распоряжением Департамента градостроительства г.о. <адрес> от <дата> № №.

Суд находит, что данное распоряжение принято Департаментом градостроительства г.о. <адрес> без учета положений п. 4 ст.10.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле» согласно которому предоставление в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, которыми не могут быть соблюдены условия, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, осуществляется в соответствии со статьями 39.3, 39.5 и 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктами 2.7 – 2.10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по заявленным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Ерховой Светланы Владиславны к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Ерховой Светланой Владиславной право собственности на земельный участок площадью 666 кв.м под садоводство из земель населенных пунктов по адресу: <адрес> в соответствии с координатами характерных точек границ в МСК-63:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в <адрес> областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено <дата>.