Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-104/2012 (2-2245/2011;) ~ М-2381/2011 от 21.11.2011

РЕШЕНИМЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2012 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Зайцевой И.Н.

при секретаре Лошкаревой Н.Н.

с участием представителя истца Пестрякова В.Г.- Саблиной Н.Н, действующего на основании доверенности удостоверенной ДД.ММ.ГГГГ <...> нотариусом нотариального округа города Невьянска и Невьянский район Свердловской области, зарегистрированной в реестре за №,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-104 по иску Пестрякова В.Г. к Муниципальному образованию «город Нижний Тагил» Свердловской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Пестряков В.Г. обратился в суд с иском к Муниципальному образованию «город Нижний Тагил» Свердловской области о признании права собственности на жилое помещение - квартиру № расположенную в доме № <адрес> в порядке приватизации.

В обоснование требований указал, что на основании распоряжения Правительства Свердловской области от 02.09.2008г. № 1095-РП «О распоряжении жилья», постановления Администрации города Нижний Тагил от 04.05.2009 г. 598 между муниципальным образованием город Нижний Тагил (наймодатель) и Пестряковым В.Г. (наниматель) заключен договор социального найма спорного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 1 указанного договора Наниматель передал истцу в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью <...> в том числе жилой <...>. <адрес>.

Пестряков В.Г. исполняет свои обязанности по внесению платы за найм спорного жилого помещения. Ранее истец не принимал участие в приватизации жилого помещения. Через своего представителя в ДД.ММ.ГГГГ Пестряков В.Г. обратился в администрацию города Нижний Тагил с заявлением о передаче ему в собственность в порядке приватизации спорного помещения.

В приватизации спорной квартиры отказано ДД.ММ.ГГГГ за №, в обоснование отказа указано, что Пестряков В.Г. не проживает в квартире и не имеет в ней регистрации.

Однако истец не проживает в спорной квартире по уважительной, не зависящей от него причине. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Пестряков В.Г. отбывает наказание в ФБУ ИК -№ <адрес>, по приговору <...> от ДД.ММ.ГГГГ( осужден к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы).

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994 N 26-ФЗ, от 28.03.1998 N 50-ФЗ, от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 11.06.2008) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе российской Федерации.

В судебное заседание истец не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела (л.д.43), направил в суд своего представителя- Саблину Н.Н.

В судебном заседании представитель истца требования и основания предъявленных требований поддержала, просила требования истца удовлетворить. Пояснила, что когда было предоставлено истцу спорное жилое помещение, как лицу оставшемуся без попечения родителей, он уже находился по стражей, в связи с чем договор найма был заключен с ним через представителя действующего по довереннсоти. В настоящее время истец не имеет регистрации в спорной квартире, т.к. отбывает наказание. Пестряков В.Г. принял решение приватизировать предоставленную квартиру, в связи с чем выдал ей нотариально оформленную доверенность, был собран необходимый пакет документов, но в приватизации было отказано, т.к. истец не имеет в квартире регистрации. Ее доверитель настаивает на том, чтобы предоставленная ему квартира была передана ему по договору приватизации, т.к. действие закона заканчивается, а он освободиться только в ДД.ММ.ГГГГ Квартплату за истца вносит она. Требования просит удовлетворить.

Представитель ответчика МО «город Нижний Тагил» в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела (л.д.42). В соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с положениями ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» определяет основные принципы реализации конституционного права граждан Российской Федерации на жилище в новых социально-экономических условиях, устанавливает общие начала правового регулирования жилищных отношений при становлении различных форм собственности и видов использования недвижимости в жилищной сфере.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» (с изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994 N 26-ФЗ, от 28.03.1998 N 50-ФЗ, от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ)

Согласно ст. 11 вышеназванного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что Пестрякову В.Г., как лицу оставшемуся без попечения родителей, предоставлена квартира № расположенная в доме № по улице <адрес> г.Нижний Тагил на основании распоряжения Правительства Свердловской области от 02.09.2008г. №1095 РП «О распределении жилья», постановления Администрации города Нижний Тагил от 04 мая 2009 года № 598. На момент предоставления спорного жилого помещения истец находился под стражей, в связи с чем договор социального найма жилого помещения № от его имени был заключен ДД.ММ.ГГГГ Путиловым С.А., действующим по доверенности, что подтверждается копией договора (л.д.7-8).

Согласно справки ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, без номера (л.д.12), следует, что Пестряков В.Г. отбывает наказание в ФБУ ИК-№ <адрес> по Приговору <...> от ДД.ММ.ГГГГСрок <...> лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ представитель Пестрякова В.Г. -Саблина Н.Н., действующая по доверенности, удостоверенной ДД.ММ.ГГГГ Тутиной О.Р. нотариусом нотариального округа города Невьянска и Невьянский район Свердловской области, зарегистрированной в реестре за №, с правом заключения договора передачи жилого помещения в собственность граждан (приватизации) на квартиру под №, находящуюся <адрес>, сдала необходимый пакет документов в МУ «Городской жилищный центр» для заключения с Пестряковым В.Г. договора приватизации спорной квартиры, что подтверждается представленными в суд копиями документов из МБУ «Городской жилищный центр» (л.д.25-35).

МУ «Городской жилищный центр» направило в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ письменное сообщение за № (л.д.17) об отказе заключить с Пестряковым В.Г. договор приватизации спорного жилого помещения. В обоснование возражений МУ «Городской жилищный центр» указало, что Пестряков В.Г. в предоставленное ему жилое помещение фактически не вселялся, не живет в нем и не имеет регистрации по данному адресу, также основание к отказу указано, что в заключении данного договора возражает отдел опеки и попечительства Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области -Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Тагилстроевскому району. МУ «Городской жилищный центр» указало, что за истцом сохраняется право бессрочного пользования и владения жилым помещением №, по адресу: <адрес>,т.к. временное отсутствие гражданина, в том числе с осуждением к лишению свободы не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением.

Судом установлено, что Пестряков В.Г. после предоставления ему спорного жилого помещения не вселился в него и не имеет в нем регистрации, т.к. на день предоставления жилья находился под стражей и в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы, следовательно у истца отсутствует реальная возможность вселения в спорную квартиру и регистрации в ней по уважительным причинам и не может служить основанием для отказа передачи ему спорного помещения в собственность по договору передачи жилого помещения в собственность (приватизации), по следующим основаниям.

Регистрация по месту жительства не определяет права на жилое помещение, а является лишь обязательной формой учета места жительства или временного пребывания гражданина. Это вытекает из положений ст. 3 Закона РФ от 25.06.93 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Также судами высших инстанций не раз подчеркивалось, что регистрация по месту жительства не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14, Определение ВС РФ от 08.11.2001 N 77-В01-26к, Постановление КС РФ от 23.06.95 N 8-П и др.).

Статья 7 Закона предусматривает снятие с регистрационного учета граждан, осужденных к лишению свободы. Вместе с тем эту норму нужно трактовать как форму ведения государством учета граждан по месту отбытия наказания, обеспечения прав по новому месту их нахождения, но не как лишение права на жилое помещение. Следовательно, за истцом сохраняется право пользования спорным жилым помещением, что не оспаривается ответчиком.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из представленных в суд документов следует, что истец свое право на приватизацию не использовал что подтверждается справкой ФСОГУП «Областной центр недвижимости»-«Н.Тагильское БТИ и РН» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.28) и не оспаривался ответчиком, от заключения договора приватизации не отказался.

Каких либо обстоятельств, запрещающих приватизацию спорного жилья, в судебном заседании не установлено, о таковых не заявлено.

Учитывая изложенное требования истца о признании за ним права собственности на жилое помещение- квартиру № дома № по <адрес> в порядке бесплатной приватизации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пестрякова В.Г. удовлетворить.

Признать за Пестряковым В.Г. право собственности на квартиру под № в доме под № по улице <адрес> в порядке бесплатной приватизации.

На решение суда может быть поданы апелляционная жалоба, апелляционное представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил.

Судья -подпись. Копия верна. Судья-                                                 И.Н.Зайцева.

Мотивированный текст решения изготовлен в совещательной комнате.