Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-363/2018 ~ М-316/2018 от 14.05.2018

    Дело № 2а-363/2018

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Бобров

    Воронежская область                                                           01 июня 2018 года

    Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

    председательствующего - судьи Майорова Д.А.,

    при секретаре судебного заседания Петриевой Г.И.,

    с участием

    представителя административного истца помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Катцына А.А.,

    административного ответчика Авдеева В.И.

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Авдееву В.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

        установил:

    Прокурор Бобровского района Воронежской области обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с административным иском к Авдееву В.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение (л.д.5-7).

Как следует из административного искового заявления прокуратурой Бобровского района проведена проверка исполнения Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В ходе проведенной проверки было установлено, что Авдеев В.И., <дата> года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, согласно представленной ОГИБДД отдела МВД России по Бобровском району Воронежской области карточки операций с водительским удостоверением, <дата> получил водительское удостоверение серия и номер <номер> категории «А, В, С», сроком действия до <дата>

Одновременно установлено, что Авдеев В.И. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога БУЗ ВО «Бобровская районная больница» с 01.08.2017 г. с диагнозом <данные изъяты> Необходимая ремиссия для прекращения наблюдения 3 года.

С учетом этого, наличие у Авдеева В.И. права на управление транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что может привести к нарушению административным ответчиком правил дорожного движения, возникновению дорожно-транспортных происшествий.

              Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у Авдеева В.И., имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и номер <номер> категории «А,В,С», одновременно обязать Авдеева В.И. сдать водительское удостоверение серия и номер серия и номер <номер> категории «А,В,С» в ОГИБДД отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области.

    Административный иск подан в срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, что не оспорено административным ответчиком.

    Представитель административного истца помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Катцын А.А. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить по основаниям указанным в иске.

    Административный ответчик Авдеев В.И. в судебном заседании подтвердил обстоятельства изложенные а административном исковом заявлении, просил не лишать его права на управление транспортными средствами, так у него имеется престарелая мать, за которой нужен постоянный уход.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные письменные доказательства, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу требований части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

    В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

    Согласно пунктам 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ административный истец обязан доказать нарушение его прав, свобод и законных интересов или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, действиями (бездействием) административного ответчика, соблюдение им сроков обращения в суд.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом толь- о в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного троя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения бороны страны и безопасности государства.

         Согласно статье 1 и статье 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами Хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируются государством и обеспечивается путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 28 Закона, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

          В силу требований статьи 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.

Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10- F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)) являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Кроме того, при определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами применяется Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377.

Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей автотранспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности (водители авто-мототранспортных средств), являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Вышеперечисленные обстоятельства, подтверждаются сообщением врача-нарколога БУЗ ВО «Бобровская РБ» Ткачевой Е.В, согласно которому Авдеев В.И. состоит на учете с 01.08.2017 с диагнозом <данные изъяты> Необходимая ремиссия для прекращения диспансерного наблюдения 3 года (л.д. 9).

Таким образом, имеющийся у Авдеева В.И. диагноз <данные изъяты> исходя из положений статей 23.1, 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», следует расценивать как противопоказание к управлению транспортными средствами (как основание для прекращения права на управление транспортными средствами).

               Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования и прекратить действие права на управление транспортными средствами у Авдеева В.И., <дата> г.р., имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и номер <номер> категории «А,В,С».

              Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

    решил:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

              ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ «░,░,░».

              ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ «░,░,░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

              ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

              ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░░