Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1615/2020 от 13.05.2020

63RS0№-23

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Гафиятуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Поваляевой Е. В. к ООО «Нива-Строй», Департаменту градостроительства городского округа Самара о понуждении к исполнению обязательства в натуре, взыскании денежных средств,

руководствуясь ст. 194-196 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Поваляевой Е. В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова

63RS0№-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Гафиятуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Поваляевой Е. В. к ООО «Нива-Строй», Департаменту градостроительства городского округа Самара о понуждении к исполнению обязательства в натуре, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Поваляева Е.В. обратилась в с суд с иском к ООО «Нива-Строй», Департаменту градостроительства городского округа Самара о понуждении к исполнению обязательства в натуре, взыскании денежных средств, указав, что истица является участником группы лиц – инвесторов строительства объекта недвижимости «Жилая застройка квартала № в границах улиц <адрес>. Подземно-надземная автостоянка на 149 автомобилей», расположенного по адресу: <адрес> с долей участия 157/22734, что подтверждается договором об инвестировании строительства № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с ООО «Нива-Строй», решением Ленинского районного суда <адрес> о признании права общей долевой собственности на объект незавершенного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ. Департамент градостроительства <адрес> получил разрешение на строительство паркинга («Жилая застройка квартала № в границах улиц <адрес>. Подземно-надземная автостоянка на 149 автомобилей», № RU № на земельных участках площадью 800 кв.м., с кадастровым номером № и площадью 9 244,9 кв.м., с кадастровым номером № <адрес>, находящиеся в постоянном бессрочном пользовании Департамента градостроительства г.о. Самары.

ДД.ММ.ГГГГ. Департамент строительства и архитектуры <адрес> заключил договор № «О передаче части функций заказчика» с ООО «Нива – Строй», согласно которому ООО «Нива – Строй» получило право заключать с третьими лицами договоры об инвестировании строительства, получать оплату, искать инвесторов.

Полагая, что права на объект инвестирования будут надлежащим образом защищены, истица заключила договор с ООО «Нива-Строй», однако строительство паркинга неоправданно и незаконно затянулось и не окончено до настоящего времени.

После обращения инициативной группы с коллективной жалобой от ДД.ММ.ГГГГ. на бездействие, Распоряжением администрации <адрес> г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ., с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ., паркингу присвоен адрес: <адрес>В.

Согласно протоколу рабочего совещания по вопросу завершения строительства и ввода в эксплуатацию жилого <адрес> паркинга в 123 квартале от ДД.ММ.ГГГГ., процент готовности паркинга составил 65%, является объектом незавершенного строительства.

На общем собрании инвесторов, как будущих собственников машино-мест принято решение о промежуточной приемке паркинга у ООО «Нива-Строй» в общую долевую собственность по акту промежуточной приемки, после чего паркинг в натуре разделен между собой на машино-места в соответствии с Реестром инвесторов.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за Поваляевой Е.В. признано право собственности на долю в праве общей долевой собственности на паркинг в объекте незавершенного строительства.

Ответчики длительный период времени после промежуточной приемки паркинга не приступают к фактическому завершению работ и вводу паркинга в эксплуатацию.

Письменной претензией от 22.02.2019г. группа инвесторов установила ответчикам срок – ДД.ММ.ГГГГ., надлежащего исполнения обязательств по завершению строительства и вводу паркинга в эксплуатацию. Однако к фактическому выполнению работ ответчики не приступили. Просрочка ввода объекта в эксплуатацию составила более 4 лет.

Департамент градостроительства городского округа Самара обращался в Арбитражный суд <адрес> с требованиями о понуждении ООО «Нива – Строй» к завершению строительства и вводу объекта в эксплуатацию. Однако в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Ссылаясь на указанные основания, истица, с учетом уточнений, просила суд обязать Департамент градостроительств городского округа Самара, ООО «Нива – Строй» солидарно в течение года с момента вступления в законную силу решения суда исполнить обязательства по объекту недвижимости «Жилая застройка квартала № в границах улиц Буянова, Маяковского, Ульяновской в <адрес>. Подземно-надземная автостоянка на 149 автомобилей» по адресу: г.о. Самара, <адрес> В в натуре, а именно:

Устранить выявленные дефекты согласно акту;

Обратиться в установленном порядке за продлением разрешения на строительство;

Осуществить все работы по завершению строительства согласно проектной документации, получавшей положительное заключение государственной экспертизы № от 30.12.2008г. и требованиям действующего законодательства в объеме, необходимом для получения заключения о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и нормативным правовым актам;

Подготовить и передать в уполномоченный орган все необходимые документы для получения распоряжения о вводе объекта в эксплуатацию;

Получить в уполномоченном органе Распоряжение о вводе в эксплуатацию;

Передать по акту приема-передачи машино-место № на отметке 0,0000 площадью 15,7 кв.м. в собственность Поваляевой Е.В. после ввода в эксплуатацию объекта недвижимости «Жилая застройка квартала № в границах улиц Буянова, Маяковского, Ульяновской в <адрес>. Подземно-надземная автостоянка на 1490 автомобилей» по адресу: г.о. Самара, <адрес> В.

Взыскать с Департамента градостроительства городского округа Самара и ООО «Нива-Строй» солидарно судебную неустойку (астрент) в размере 450 000 рублей за каждый день просрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда, до полного исполнения присужденных судом обязательств, в пользу Поваляевой Е.В.

В судебном заседании Поваляева Е.В. требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента градостроительства городского округа Самара в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, согласно которому в иске просил отказать.

Представитель ООО «Нива-Строй» Филиппов С.И., полагал неустойку чрезмерно завышенной, указал на отсутствие денежных средств для достройки объекта.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. был утверждён проект границ земельного участка для строительства первой очереди жилых домов со встроенными нежилыми помещениями (№,2,3 по генеральному плану), подземно - надземной автомобильной стоянкой и трансформаторной подстанции, расположенного по адресу: в границах улиц <адрес> в <адрес>. Департаменту строительства и архитектуры <адрес> в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок, площадью 9244,90 кв.м. (для организации строительной площадки) в границах указанных выше улиц согласно проекту границ земельного участка для строительства первой очереди жилых домов со встроенными нежилыми помещениями, подземно - надземной автомобильной стоянкой и трансформаторной подстанции.

Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден акт о выборе земельного участка для строительства жилой застройки Департаменту строительству и архитектуры администрации города, расположенный в границах улиц <адрес>.

В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ. Департамент строительства и архитектуры администрации г.о. Самара передал ООО «Нива-Строй» часть функций на строительство жилых домов со встроенными нежилыми помещениями в границах улиц Буянова, Маяковского, Ульяновской в квартале № в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара выдано разрешение №№ на жилую застройку квартала № границах улиц <адрес>. Срок разрешения продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что земельный участок с разрешенным использованием: под строительство подземно - надземной автостоянки для объекта «Жилая застройка в квартале 123», общей площадью 800 кв.м. по адресу: <адрес>, в границах улиц Буянова, Маяковского, Ульяновской был оформлен в постоянное (бессрочное) пользование Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара на основании приказа Министерства строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № - п.

Между Поваляевой Е.В. и ООО «Нива-Строй» ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор об инвестировании строительства №, предметом которого является участие сторон в строительстве подземно-надземной автостоянки на 149 автомобилей в комплексе жилой застройки квартала 123 в границах улиц <адрес>.

В соответствии с п. 1.3. договора застройщик передает инвестору объект после принятия паркинга в эксплуатацию при условии выполнения всех работ, предусмотренных проектно-сметной документацией.

На основании п. 1.5 договора проектный срок окончания работ по возведению коробки паркинга, устройству крыши и подключению коммуникаций, черновой отделки – 1 квартал 2015 года.

В соответствии с дополнительным соглашением к договору от ДД.ММ.ГГГГ. срок ввода в эксплуатацию паркинга и передачи объекта в собственность инвестору определен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за Поваляевой Е.В. признано право собственности на долю 157/22734 (в натуре соответствующую машино-месту проектный номер №, фактический номер № на отметке – 0.000 (первый надземный этаж), площадью 15,7 кв.м. в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства «Жилая застройка квартала № в границах улиц Буянова, Маяковского, Ульяновской в <адрес>. Подземно-надземная автостоянка на 149 автомобилей», площадью 5472,80 кв.м. по адресу: РФ, <адрес>В.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1).

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (пункт 2).

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (пункт 3).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации деятельность по развитию территорий, осуществляемая в виде строительства относится к градостроительной деятельности.

Законодательством о градостроительной деятельности регламентирован порядок ее осуществления, в том числе установлены требования к проведению и завершению строительных работ.

В силу части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4)

Срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения (часть 20).

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство (часть 2)

Перечень документов, предоставляемых с заявлением, установлен частью 3 указанной статьи.

Градостроительным кодексом определены субъекты отношений в сфере градостроительной деятельности, к которым относятся органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие в том числе, надзорные и разрешительные функции. Поэтому отношения, связанные с выполнением требований законодательства в области строительства, стороной которых выступают указанные органы, реализуя указанные полномочия, носят административный характер.

Исходя из требований действующего законодательства, выполнение требований, заявленных истцом, в том числе получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, не зависит от волеизъявления застройщика, и не может быть возложено на лицо как обязательство, вытекающее из договора гражданско-правового характера.

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Абзацем седьмым статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, необходимо учитывать не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что на момент рассмотрения дела строительство объекта не завершено.

Таким образом, установить наличие у ответчиков всех необходимых для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию документов, не представляется возможным.

Отсутствие документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (часть 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации), что влечет невозможность исполнения решения суда и не приведет к восстановлению прав истца заявленным в иске способом.

При указанных обстоятельствах требования истицы о понуждении ответчиков исполнить обязательства, завершить строительство, получить разрешение о вводе дома в эксплуатацию и передать машино-место по акту приема передачи, удовлетворению не подлежат.

Требования об устранении выявленных дефектов на данном этапе строительства также не подлежат удовлетворению, поскольку дом строительством не завешен и в эксплуатацию не принят.

В соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Требования истицы о взыскании судебной неустойки являются производными от первоначальных требований, и поскольку в первоначальном иске Поваляевой Е.В. отказано, требования о взыскании судебной неустойки также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-196 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Поваляевой Е. В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья