Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1882/2014 ~ М-2344/2014 от 20.11.2014

Дело № 2-1879/2014                              РЕШЕНИЕ

ИФИО1

г. Бутурлиновка                                                                                        ДД.ММ.ГГГГ

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Г.П. Коровиной,

при секретаре ФИО12,

с участием представителя истца, администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, по доверенности, ФИО14,

ответчика ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области к ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11 о признании права муниципальной собственности муниципального образования – Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на невостребованную земельную долю в границах бывшего АО «Заречье», расположенного на территории Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к наследникам ФИО8, ФИО2,, ФИО3, ФИО10, ФИО11, указав, что в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года, администрация Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области постановлением № 427 от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список 82 невостребованных земельных долей с указанием наследников невостребованных долей в границах бывшего АО «Заречье», расположенного на территории Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, в том числе принадлежавшие:

- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ (наследник ФИО8),

- ФИО4, 1912 г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ (наследник ФИО2),

- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ (наследник – ФИО9),

- ФИО5, 1912 г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ (наследник – ФИО10);

- ФИО11 ФИО8 Дмитриевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ (наследник – ФИО11).

В соответствии с п. 6 Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» АО «Заречье» Бутурлиновского района Воронежской области провело общее собрание АО «Заречье» Бутурлиновского района Воронежской области 15.02.1992 года, на котором были утверждены списки граждан на право коллективно-долевой собственности на землю АО «Заречье» в количестве 920 человек.

В соответствии с п.2 Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Глава администрации Бутурлиновского района Воронежской области Постановлением № 441 от 07.10.1992 года «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдачи свидетельства на право владения, пользования землей» утвердил проект перераспределения земель АО «Заречье» Бутурлиновского района Воронежской области. Указанный проект предусматривает выделение в коллективно-долевую собственность 920 человек земельного массива общей площадью 4878,9 га. Указанное постановление № 441 от 07.10.1992 года и утвержденный этим постановлением проект перераспределения для всех наделявшихся собственников земельных долей являются государственными актами. Согласно абз. 5 п.3 Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие названного Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную силу со свидетельствами на право собственности на землю.

Впоследствии комитетом по земельным ресурсам Бутурлиновского района Воронежской области собственникам на основании Указа Президента РФ № от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с указанным постановлением администрации Бутурлиновского района Воронежской области выдавались свидетельства на право собственности на землю.

Администрация Бутурлиновского района Воронежской области постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уточнении списков граждан – собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района» утвердила список членов-собственников земельных паев АО «Заречье» в количестве 836 человек. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дополнительных списков граждан на получение земельных паев (долей) по хозяйствам района» - утвердила дополнительный список на получение земельных паев (долей) АО «Заречье» Бутурлиновского района Воронежской области на земельные паи в количестве 14 человек.

На протяжении длительного промежутка времени - ФИО6, и ее наследник ФИО8, ФИО4 и ее наследник ФИО2, ФИО7 и ее наследник – ФИО9, ФИО5 и ее наследник – ФИО10, ФИО11 ФИО8 Дмитриевна и ее наследник – ФИО11 имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п.5 Указа Президента РФ от 27.10.1993г. № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 20.12.1999г. После этой даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997г., подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Однако указанные лица и их наследники не распорядились своей земельной долей разрешенными способами, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

Так как с момента приобретения указанными лицами права на земельную долю прошло более трех лет, согласно п.1 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года, указанные земельные доли считаются невостребованными.

Другие собственники земельных долей распорядились своим правом на земельную долю, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки, зарегистрировав в отношении них право общей долевой собственности, и передав их в аренду.

В порядке, предусмотренном п.4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 13.05.2008г.), органом местного самоуправления в газете «Молодой Коммунар» № 110 от 09.08.2012 года был опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников. Аналогичные списки были размещены на информационных щитах на территории городского поселения. В течение установленного срока со дня публикации возражений от собственников земельных долей и иных лиц не поступило.

04 октября 2012 г. Администрация Бутурлиновского городского поселения надлежащим образом уведомила собственников земельных долях о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликовав сообщение в газете «Молодой Коммунар» № 110 от 04 октября 2012 г., а также разместив его на информационных щитах, расположенных на территории Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области. 16 ноября 2012 г. общее собрание участников долевой собственности не состоялось по причине неявки собственников земельных долей, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято. 10 декабря 2012 г. постановлением №571 от 10 декабря 2012 года на основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года Администрация Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области утвердила список невостребованных земельных долей.

Ссылаясь на перечисленные обстоятельства, орган местного самоуправления в интересах Бутурлиновского городского поселения заявил требования о признании невостребованными указанных земельных долей, и признании права муниципальной собственности муниципального образования – Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на земельные доли в границах бывшего АО «Заречье», располагавшегося на территории Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчики ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО11 исковые требования признали в полном объеме, письменное заявление о признании иска ответчиком приобщено к материалам дела.

Представитель третьего лица, УФРС по Воронежской области, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Приобретение ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11 в порядке приватизации земель сельскохозяйственного назначения подтверждается Постановлением главы администрации Бутурлиновского района Воронежской области № 441 от 07.10.1992г. «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдачи свидетельств на право владения, пользования землей», проектом перераспределения земель колхоза имени Крупской Бутурлиновского района Воронежской области, Постановлением администрации Бутурлиновского района от 15.11.1994 года № 586 «Об уточнении списков граждан – собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района», Постановлением администрации Бутурлиновского района от 05.06.1997 года № 247 «Об утверждении дополнительных списков граждан на получение земельных паев/долей/ по хозяйствам района».

В списках, являющихся приложениями к указанным постановлениям, значатся наследодатели указанных лиц.

Исходя из положений Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. N 213 "О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. N 708, Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 г. N 96, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами земля подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза. При этом право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом (администрацией района) решения о передаче земли в общую долевую собственность работникам и пенсионерам реорганизуемых хозяйств.

Согласно п.п. 1,2 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.06.2012), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Экземпляром газеты «Молодой Коммунар» № 86 от 09.08.2012 года подтверждается, что в порядке, предусмотренном п.5 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 13.05.2008г.), органом местного самоуправления был опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников, в числе которых были указаны и вышепоименованные собственники земельных долей.

04 октября 2012 года администрация Бутурлиновского городского поселения надлежащим образом уведомила собственников земельных долей и иных заинтересованных лиц о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликовав сообщение в газете «Молодой Коммунар» № 110 от 04 октября 2012 года, а также разместив его на информационных щитах, расположенных на территории Бутурлиновского городского поселения, что подтверждается указанным экземпляром газеты.

В соответствии со справкой администрации Бутурлиновского городского поселения, общее собрание не состоялось по причине неявки собственников земельных долей, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято.

Согласно п.7. ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.06.2012), с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением № 427 от 17 ноября 2014 года администрация Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района утвердила список невостребованных земельных долей с указанием наследников невостребованных земельных долей, что подтверждается копией постановления.

         Согласно п.8. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.06.2012), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, суд считает установленным, что предусмотренная процедура признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления соблюдена, гарантированные законом права собственников земельных долей и иных лиц, которые могли бы заявить о своих притязаниях, не нарушены и не ограничены, поэтому заявленные исковые требования являются обоснованными, соответствуют требованиям законодательства и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░8, ░░░2, ░░░3, ░░░10, ░░░11 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░8, ░░░2, ░░░3, ░░░10, ░░░11 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 5 (░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 5 (░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░