Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-181/2019 ~ М-94/2019 от 05.03.2019

Дело № 2-181/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ленинск                                                                                            21 марта 2019 года

Ленинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Тельбухова В.С.,

при секретаре Клинковой А.А.,

с участием истца Н.Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.Н.В. к администрации городского поселения <адрес> о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

установил:

Н.Н.В. обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации городского поселения <адрес> о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ по договору дарения от своей матери ФИО3 она приняла в дар жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ул. им. Битюцкого, <адрес>. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. В целях благоустройства дома ФИО3 в 2017 году сделала капитальный ремонт домовладения, возвела жилую пристройку из бетонных блоков и холодную пристройку, однако до совершения сделки даритель ФИО3 не зарегистрировала новое строение с увеличенной площадью дома до <данные изъяты> кв.м., таким образом, жилая площадь дома увеличилась до <данные изъяты> кв.м. Согласно техническому паспорту и заключению о техническом состоянии несущих строительных конструкций, в общую площадь дома включается и подвал, и все перекрытия, поэтому суммарная площадь дома, подлежащая постановке на кадастровый учет, равна <данные изъяты> кв.м. Все работы были произведены самостоятельно и за счет личных средств. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, имеет целевое назначение для индивидуального жилищного строительства. Её мать ФИО3 не знала о том, что для возведения пристройки требуется разрешение отдела архитектуры. После получения нового технического паспорта в ДД.ММ.ГГГГ, а также обращении в администрацию городского поселения <адрес> ФИО3 было разъяснено, что все пристройки к дому считаются реконструкцией жилого дома и требуют получения разрешения на их возведение. Два года назад ФИО3 уехала на постоянное проживание в <адрес>, в силу возраста её мать ФИО3 не может заниматься оформлением документов. После перехода права собственности, она решила привести объект недвижимости – жилой дом по адресу: <адрес>, ул. им. <адрес>, в соответствие с требованиями закона, поставить на кадастровый учет реконструированный дом и внести сведения о изменении площади дома в единый реестр объектов недвижимости. При обращении в администрацию городского поселения <адрес> был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности легализации дома во внесудебном порядке. Согласно заключению АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», техническое состояние несущих строительных ограждающих конструкций жилого дома обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию жилого дома, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики их надежности. Н.Н.В. просит суд признать за ней право собственности на самовольно реконструированный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ул. им. <адрес>.

        В судебном заседании истец Н.Н.В. исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

        В судебное заседание представитель ответчика администрации городского поселения <адрес> не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований Н.Н.В. не возражает.

        В судебное заседание представитель третьего лица Волжского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не явился, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в отношении заявленных требований полагается на усмотрение суда.

        Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=4EB620CF248E62090E72DDDE1F097809C6FA8DD53D359DDC925C967E0A57308CC24E40CAC0211BN2I5I"статьи (пункт 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

В судебном заседании установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Н.Н.В. принадлежит жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., и земельный участок, общей площадью № кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, ул. им. Битюцкого, <адрес> (л.д. 10-11).

Из технического паспорта на жилой дом, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским производственным участком Волжского отделения Нижне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ул. им. <адрес> <адрес>, <данные изъяты> года постройки, имеет пристройку <данные изъяты> года, общая площадь реконструированного дома составила <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д. 21-29).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГг., правообладателем жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. <адрес>, является Н.Н.В. (л.д. 30-31).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГг., земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, ул. им. <адрес>, имеет общую площадь № кв.м. (л.д.33-34). Изменение площади земельного участка произошло на основании постановления администрации городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Как следует из сообщения администрации Ленинского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Н.Н.В. отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома, поскольку строительство пристройки завершено в 2017 году (л.д. 12).

Согласно заключению Ленинского производственного участка Волжского отделения Нижне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о техническом состоянии несущих строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. Битюцкого, <адрес>, пристройка не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции. Техническое состояние несущих строительных и ограждающих конструкций жилого дома с пристройкой, на момент обследования, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию жилого дома, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 35-54).

При таких обстоятельствах, учитывая, что состояние объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, также истец принимал меры к легализации объекта, суд считает возможным признать за истцом право собственности на указанный жилой дом, общей площадью (для кадастрового учета и регистрации прав) - <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

          Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░.░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.    ░░░░░: