Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4526/2020 от 10.07.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Мамонова К.Л. при секретаре Морозовой А.П. с участием представителей сторон Стежко А.В. и Маркиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4526/2020 по иску Юшкявичене Е.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периода работы в стаж и перерасчете пенсии,

установил:

Юшкявичене Е.М. в защиту своих пенсионных прав обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода ухода за ребенком до достижения им трех лет и в связи с этим о перерасчете с ДД.ММ.ГГГГ размера получаемой пенсии. Иск мотивирован состоявшимся обращением к ответчику за данным перерасчетом и, по мнению Юшкявичене Е.М., несостоятельной позицией пенсионного органа об отсутствии правовых оснований к его осуществлению.

В судебном заседании представитель истицы заявленные требования поддержал, указав, что спорным является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика высказала по ним возражения, полагая, что имевший место подход к разрешению указанного вопроса вытекает из закона.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц и исследовав представленные письменные материалы, суд считает, что разрешаемые требования подлежат частичному удовлетворению.

Юшкявичене Е.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения – получатель с ДД.ММ.ГГГГ в рамках Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой пенсии по старости, выплату которой осуществляет Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное).

Согласно ч. 5 ст. 17 и ч. 8 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и (или) страхового стажа (не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин) устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В связи с суждением о наличии оснований к такому перерасчету Юшкявичене Е.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с соответствующим заявлением. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истице в испрошенном по мотивам недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом он исходил из недопустимости принятия к соответствующему зачету периода ухода за ребенком. Вместе с тем данное решение объективно нарушает права Юшкявичене Е.М., поскольку умаляет её законный интерес на больший размер пенсионных выплат.

Юшкявичене Е.М. – мать Юшкявичюса Р.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Будучи работником ДД.ММ.ГГГГ в период по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижениям им полутора лет, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет.

Кодекс законов о труде РСФСР (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1) предусматривала (ст. 167) включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1, с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, поскольку Юшкявичене Е.М. отпуск по уходу за ребенком был предоставлен в период действия прежней редакции ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР, с учетом положений ст.ст. 6, 15, 17-19 и 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период отпуска по уходу за ребенком подлежал включению как в страховой стаж, так и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. И как выявилось по спору, для целей собственно пенсионного обеспечения (назначения пенсии) истицы ответчиком в эти виды стажа он учтен, то есть дублирующее судебное понуждение к такому зачету, на чем настаивает сторона истицы, несостоятельно, оно объективно не направлено на восстановление заявленного к защите права.

По существу, текущий спор увязан с неразделяемой Юшкявичене Е.М. позицией пенсионного органа о том, что приведенный зачет не может быть использован при расчете стажа работы для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Однако отдельным нормативным режимом порядок подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не закреплен. Следовательно, при исчислении такого стажа должен применяться тот же порядок, который применяется для назначения пенсии за работу в указанных районах и местностях. Соответственно, пенсионный орган должен применять единообразный порядок исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, как при определении права истицы на досрочное назначение пенсии по старости, так и при определении ее права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости. В этом режиме исчисления стажа Юшкявичене Е.М. на момент её обращения к ответчику обладала необходимым выработанным стажем работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В такой ситуации суд возлагает на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) обязанность произвести истребованный истицей перерасчет, но имея в виду п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» лишь с ДД.ММ.ГГГГ. Также на ответчика в порядке ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся судебные расходы Юшкявичене Е.М. по оплате услуг представителя в размере 5.000 руб. Данная величина определяется исходя из принципа разумности, конкретных обстоятельств дела, характера спора, объема оказанной правовой помощи, факта частичного удовлетворения иска, подходов, сформулированных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 100, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Юшкявичене Е.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периода работы в стаж и перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) произвести Юшкявичене Е.М. с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Юшкявичене Е.М. 5.000 руб. в возмещение судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца.

Судья

К.Л.Мамонов