Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-50/2021 (5-418/2020;) от 28.12.2020

10RS0№-37

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 января 2021 года.                                                                                              <адрес>

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Исакова В.П. (<адрес>А), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Никитиной Е. Суловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> работающей продавцом ФИО6 зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Никитина Е.С. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>., находилась по месту осуществления деятельности в помещении магазина «<данные изъяты>», принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО4, расположенного по адресу: <адрес>, без использования средств индивидуальной защиты (маски и перчаток), чем допустила невыполнение п.8.4.1 Правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-р, при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не влечет ответственность, предусмотренную ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. Также Никитиной Е.С. вменяется не выполнении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в помещении магазина «Сампо», принадлежащего ИП ФИО4, расположенного по адресу: <адрес>, требований п.11.10 Правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-р, при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ протокол с иными материалами передан на рассмотрение по подведомственности в Костомукшский городской суд Республики Карелия.

В судебное заседание Никитина Е.С. не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания, в телефонограмме просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, с протоколом согласилась.

Исследовав и оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В силу пп. «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон), Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.4 которых предусматривает, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст.10 Закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п.6 ст.4.1, п.п. «а», «у», «ф» п.1 ст.11 Закона).

В развитие приведенных выше положений Главой Республики Карелия издано Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в соответствии с п.8.4.1. которого с ДД.ММ.ГГГГ введено обязательное использование средств индивидуальной защиты - масок, которые должны закрывать нос, рот и подбородок, при посещении торговых центров, магазинов, аптек, медицинских организаций, мест размещения иных организаций независимо от форм собственности, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Пунктом 11.10 указанного распоряжения №-р, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную торговлю, вменена обязанность обеспечить работу персонала торгового объекта только в индивидуальных средствах защиты (масках, перчатках), а также работу персонала, осуществляющего непосредственное взаимодействие с посетителями (потребителями), - в очках или лицевых защитных экранах в случае отсутствия защитных экранов (перегородок) между персоналом и посетителями (потребителями).

В силу ст.19 Закона, граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина Никитиной Е.С.в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом мониторинга от ДД.ММ.ГГГГ, видеоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Никитина Е.С. находилась в помещении магазина «Сампо» без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток). Маска не прикрывала нос, перчатки отсутствовали.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается допустимым доказательством по делу.

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, Никитина Е.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 названного Кодекса предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Обстоятельством смягчающим ответственность, является признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Вместе с тем, из материалом дела следует, что Никитина Е.С. работает продавцом у ИП ФИО4, индивидуальным предпринимателем не является, следовательно, не может нести ответственности за невыполнение требований указанных в пункте 11.10 Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р, а именно: за необеспечение ее работодателем средствами индивидуальной защиты (перчатками).

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные и личности лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ранее к административной ответственности не привлекалась, считаю возможным назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.9, ч.1 ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Никитину Е. С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия (<адрес>, Советская ул., <адрес>А) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <адрес>, Садовая ул., <адрес>).

Судья                                            подпись                                              В.П. Исакова

Подлинник постановления находится в деле № Костомукшского городского суда Республики Карелия.